【正文】 或雙方為兩人以上，訴訟標(biāo)的是同一具體行政行為的訴訟。91)行政訴訟中的原告：是指認(rèn)為行政主體及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，并以自己的名義，依法向人民法院提起訴訟從而引起行政訴訟程序發(fā)生的公民、法人和其他組織。87)行政訴訟參加人：是指作為行政訴訟主體，參加到行政訴訟活動中來的當(dāng)事人和訴訟代理人。83)特殊地域管轄：是指根據(jù)特定的行政法律關(guān)系來確定管轄的法院，它是相對于一般地域管轄而言的，其目的在于彌補(bǔ)一般地域管轄的不足。也就是說，管轄解決的是各級人民法院或同級人民法院受理第一審行政案件的職權(quán)范圍的劃分，明確它們相互之間審理案件的具體分工的問題。77)行政訴訟基本原則：是指由于行政訴訟規(guī)定的，對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用的，調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則。74)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則：是指國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，也就是國家為什么要對某一行為承擔(dān)賠償責(zé)任，損害發(fā)生后，是由于侵權(quán)行為人的行為違法，還是由于行為人實施某一行為時主觀有過錯，抑或是由于什么其他的原因，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任。71)行政復(fù)議決定的執(zhí)行：是指行政復(fù)議的申請人或者被申請人拒不履行復(fù)議機(jī)關(guān)作出的已發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定時，有關(guān)國家機(jī)關(guān)責(zé)令或者強(qiáng)制其履行的活動。67)行政復(fù)議申請：是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯合法權(quán)益，依法向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該具體行政行為進(jìn)行審查和處理，以保護(hù)自己的合法權(quán)益的一種意思表示。65)行政復(fù)議的管轄：是指復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的分工和權(quán)限。61)行政監(jiān)察：是指國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督，糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動。58)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督：是指我國各級人民代表大會以及縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對各級國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督。56)行政救濟(jì)：是指行政相對方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實施的與行使職權(quán)相關(guān)的行為侵害其合法權(quán)益，依法向法定機(jī)關(guān)提出申請，有權(quán)機(jī)關(guān)依法解決糾紛，給予權(quán)益補(bǔ)救的法律制度。52)聽證制度：是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利、義務(wù)的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。48)損害賠償糾紛：是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后，要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。44)專門行政機(jī)關(guān)的裁決：是指對那些由特定行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)內(nèi)的事項所引起，涉及較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性的民事糾紛，法律、法規(guī)授權(quán)該管理部門承擔(dān)的裁決。40)間接強(qiáng)制：是指通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。36)行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政相對人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，有權(quán)機(jī)關(guān)依法采取行政強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的活動。32)各種社會費用：簡稱費，是指一定行政機(jī)關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位，為個人和組織提供一定的公益服務(wù)，或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的代價。28)認(rèn)可：是指行政機(jī)關(guān)基于一定的行政確認(rèn)而作出相應(yīng)意思表示的行政行為。25)行政規(guī)劃（也稱行政計劃）：是指行政主體在實施公共事業(yè)及其他活動之前，首先綜合的提示有關(guān)行政目標(biāo)，事前制定出規(guī)劃藍(lán)圖，以作為具體的行政目標(biāo)，并進(jìn)一步制定為實現(xiàn)該綜合性目標(biāo)所必須的各項政策性大綱的活動。22)依申請行政處理行為，或稱被動性行政處理行為、消極行政處理行為，是指行政主體基于行政相對人的申請而作出的行政行為。19)行政行為的成立：指行政主體實施的法律行為在完成其法定程序，具備相應(yīng)法定要件后正式對外發(fā)生法律效力。16)批評建議權(quán)：是指行政相對人對行政主體及其工作人員實施的違法、不當(dāng)?shù)男姓袨橛袡?quán)提出批評，并有權(quán)就如何改善行政主體的工作和提高行政管理質(zhì)量提出建議、意見。13)基層群眾性自治組織：是指城市和農(nóng)村按居民居住的地區(qū)設(shè)立的居民委員會和村民委員會。11)自己不做自己的法官：就是行政主體工作人員處理涉及與自己有利害關(guān)系的事物貨裁決與自己有利害關(guān)系的爭議時，應(yīng)主動回避或應(yīng)當(dāng)事人的申請回避。7)授權(quán)控制：授權(quán)控制是指法律授予某一政府機(jī)關(guān)某一項自由裁量權(quán)時，應(yīng)有一定范圍（目的范圍、空間范圍、時間范圍等）的限制，不能授予其漫無邊際的自由裁量權(quán)。4)習(xí)慣和慣例：作為行政法法源的習(xí)慣主要指可調(diào)整一定行政關(guān)系的某種社會習(xí)慣，而慣例則通常指行政主體實施行政行為過程中形成的某種習(xí)慣。與此相適應(yīng)，政府的行政權(quán)力大為膨脹，行政職能大為增加。對于西方國家政府行政職能和行政權(quán)力的這種大擴(kuò)張、大膨脹的趨勢，西方國家的學(xué)者們稱之為“行政國”現(xiàn)象。5)行政法基本原則：是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。8)程序控制：是指以法定程序控制和規(guī)范政府機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使。12)行政法主體：指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人—組織和個人。14)行政機(jī)關(guān)委托的組織：是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。17)陳述申辯權(quán)：是指行政相對人在行政主體作出與自身權(quán)益有關(guān)，特別是不利的行為時，有權(quán)陳述自己的意見、看法，提供有關(guān)證據(jù)材料，進(jìn)行說明和申辯。法律對不同的行政行為設(shè)定了不同的成立條件。23)依職權(quán)行政處理行為，或稱主動性行政處理行為、積極行政處理行為，是指依據(jù)行政機(jī)關(guān)所具有的法定行政職權(quán)，不需要行政相對人的申請即可作出的行政行為。26)行政給付：廣義上的行政給付包括供給行政、社會保障行政、財政資助行政；狹義的行政給付僅指社會保障行政，是指行政主體在公民年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。29)核準(zhǔn)：是指在某些特定的領(lǐng)域，補(bǔ)充第三人的行為，使其法律效力得以完成的行政行為。33)警告：是典型的申誡罰，亦稱精神罰或影響聲譽(yù)罰，指行政主體對較輕的違法行為人予以譴責(zé)和告誡的處罰形式。37)即時強(qiáng)制：是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況，因沒有余暇發(fā)出命令，或者一旦發(fā)出命令便難以達(dá)到預(yù)期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提，便可對相對人的人身、自由和財產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為。41)直接強(qiáng)制：是指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強(qiáng)制力，以達(dá)到與義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行。45)一般行政機(jī)關(guān)的裁決：是指有關(guān)民事糾紛在涉及到國家或集體資源的歸屬、涉及到一般行政機(jī)關(guān)的行政管理政策時，法律、法規(guī)授權(quán)一級人民政府承擔(dān)的裁決；以及有關(guān)民事糾紛的發(fā)生于基層政府的管理職能密切相關(guān)時，法律、法規(guī)授權(quán)相應(yīng)的基層人民政府承擔(dān)的裁決。49)行政指導(dǎo)：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實現(xiàn)一定行政目的的行為。53)辯論制度：是指行政機(jī)關(guān)在裁決當(dāng)事人之間的爭議時，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人到場，在行政機(jī)關(guān)的主持下，由雙方當(dāng)事人就有關(guān)事實問題和法律問題進(jìn)行對質(zhì)的一種法律制度。56（1）行政救濟(jì)制度：是指在相對人不服行政機(jī)關(guān)作出的影響其權(quán)利義務(wù)的行政決定時，法律應(yīng)為其提供申訴或申請復(fù)議以獲得救濟(jì)的途徑與機(jī)會，由上級行政機(jī)關(guān)或法定行政機(jī)關(guān)對原行政決定進(jìn)行審查并作出裁決的制度。59)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督：是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)，專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對一般行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)對公務(wù)人員（包括公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員）施行的法制監(jiān)督。62)審計監(jiān)督：是指國家審計機(jī)關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審核、稽查的活動。它解決的是某個具體行政復(fù)議該由哪一個行政機(jī)關(guān)復(fù)議的問題。68)行政復(fù)議的受理：是指復(fù)議申請人在法律規(guī)定期限提出復(fù)議申請后，經(jīng)有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查，認(rèn)為符合申請條件決定立案審理的活動。72)行政賠償責(zé)任：是國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁椃韶?zé)任。我國國家賠償法適用的是違法歸責(zé)原則。78)行政訴訟受案范圍：是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍。80)級別管轄：是上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。84)共同地域管轄（簡稱共同管轄）：是指兩個或兩個以上的人民法院對同一行政案件都有管轄權(quán)原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。88)訴訟權(quán)利能力：是指行政訴訟主體能夠以自己的名義參加訴訟，依法享有行政訴訟權(quán)力，承擔(dān)行政訴訟義務(wù)的資格。92)行政訴訟被告：是指原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。必要共同訴訟是當(dāng)事人因同一具體行政行為發(fā)生爭議，不可分離，因而必須實行訴訟主體的合并。99)行政訴訟證據(jù)：是指在行政訴訟中用以證明行政案件真實情況的事實材料。103)行政訴訟的受理：是人民法院根據(jù)法定條件接收起訴人的請求，開始審理程序的行為。在行政訴訟中，這一制度目前主要適用于沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保障金、最低生活保障費和申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行政案件。109)行政訴訟法律適用的“依據(jù)”：是指人民法院審理行政案件，審查具體行政行為合法性時應(yīng)作為準(zhǔn)繩適用的法律規(guī)范，具體表現(xiàn)為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例。”這就是說，人民法院判決變更具體行政行為，必須具備兩個條件：一是具體行政行為系行政處罰的行為，對非行政處罰的個體行政行為，人民法院不能直接變更；二是行政處罰有顯失公正的情況。狹義的執(zhí)行程序只包括對司法裁判的執(zhí)行程序，它是指人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，使業(yè)也生效的行政裁判得以實現(xiàn)的程序。：是指行政機(jī)關(guān)實施行政管理，對涉及特定行政相對人權(quán)利、義務(wù)等事項作出處理的權(quán)力。5（1）行政訴訟法：廣義的行政訴訟法，是指規(guī)定人民法院、當(dāng)事人、其他訴訟參與人以及法律監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行行政訴訟活動，調(diào)控他們之間在訴訟過程中相互間關(guān)系的法律規(guī)范體系。：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。：是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。：是指行政主體未達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。：是以行政法現(xiàn)象為對象的法律分支學(xué)科。：是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。：是指國家依法定方式任用的，在中央和地方各級國家行政機(jī)關(guān)中工作的，依法行使國家行政權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行，是人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請所實施的執(zhí)法行為，亦稱作訴行政執(zhí)行。：又稱行政處理決定或行政決定，是指行政主體為實現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、任務(wù)、根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權(quán)依法處理涉及特定行政相對人某種權(quán)利義務(wù)事項的具體行政行為。：是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。：是指行政機(jī)關(guān)某一行政事項要同時對兩個或兩個以上相對人作出行政決定或行政裁決，不能在一方當(dāng)事人不在場的情況下單獨與另一方當(dāng)事人接觸和聽取其陳述，接受其證據(jù)。：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實現(xiàn)一定行政目的的行為。：亦稱強(qiáng)制金：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。：是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動。行政法律事實是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生。行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。行政相對方：在法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。行政不當(dāng):也叫行政失當(dāng),指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為 行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實施的法律監(jiān)督。行政賠償即行政侵權(quán)賠償。行政訴訟參加人是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。行政判決分為一審判決和二審判決兩種行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。涉外行政訴訟是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。集權(quán)制與分權(quán)制集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)沒有或有自主權(quán)，一切均需按照上級機(jī)關(guān)的指示去辦。即我國公務(wù)員的范圍限于在政府系統(tǒng)任職的國家公職人員，不包括各級行政機(jī)關(guān)中的工勤人員。行政機(jī)關(guān)確認(rèn)民事財產(chǎn)權(quán)利和確認(rèn)民事關(guān)系的行為，不具有行政管理的性質(zhì)，因而不屬于行政許可；行政許可是對社會實施的外部管理行為。檢查。批準(zhǔn)。簡答題簡述劃分個人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)？①公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)的名義做出的，屬機(jī)關(guān)行為，以自己名義作出的屬個人行為②公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)做出的，屬于機(jī)關(guān)行為，如果超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定③公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；被授權(quán)組織對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅？1行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，除了必須存在行政法律關(guān)系的主體和客體以外，還必須具有兩個基本的條件：具有相應(yīng)的行政法律關(guān)系賴以發(fā)生的法律根據(jù)，即有行政法律規(guī)范的存在。行政法律關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容全部消滅，從而使原法律關(guān)系消滅行政相對方的法律地位？