【正文】 ，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付李某。根據(jù)行政訴訟級(jí)別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。崔某不服，提起行政訴訟。張某不服，分別以公安機(jī)關(guān)和所在單位為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。公務(wù)員：是指在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置，可以考慮遵循以下原則：（一）適應(yīng)需要原則；（二）精簡原則；（三）高效率原則；（四）依法設(shè)置的原則。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對(duì)違法者科以新的金錢給付義務(wù)。（4）合法性審查原則。行政補(bǔ)償不適用等價(jià)原則；行政賠償適用等價(jià)原則。（3）保障基本人權(quán)原則。（7）記錄備案制度。第三，行政許可在性質(zhì)上一種特許，即個(gè)人或組織所申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)，對(duì)一般人是禁止的，但不意味對(duì)任務(wù)人禁止。第三，有利于保護(hù)個(gè)人或組織的合法權(quán)益。(2)．權(quán)利型模式的突出特征是更多考慮監(jiān)控行政權(quán)的行使。4）以對(duì)行政相對(duì)人切身利益構(gòu)成重大影響的聽政程序?yàn)楹诵膬?nèi)容，對(duì)之具體、詳盡的規(guī)定。如西班牙行政程序法中的“緊急審理”制度、“兼并程序”。但從現(xiàn)行的各國行政程序法看，純粹選擇一種模式的比較少見。行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。行政合法性原則這三個(gè)方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。如果法律對(duì)行政活動(dòng)規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無策。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個(gè)收條也拿不出來。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)施拘留。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順利。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。具體講，行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求：（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。答：行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。4）對(duì)行政相對(duì)人的參與權(quán)利重視不夠，通常僅作較原則、抽象的規(guī)定，有關(guān)聽證制度的內(nèi)容欠詳盡，行政法律救濟(jì)的制度及程序也著墨不多。該模式的特點(diǎn)是：1）職權(quán)主義傾向明顯，賦予行政機(jī)關(guān)較大的行政主導(dǎo)權(quán)和較寬的自由裁量權(quán)。2）重視與行政相對(duì)人權(quán)利行使和保障利益獲得等相關(guān)程序，諸如參與、申請(qǐng)、申辯、告訴等程序的規(guī)定。(1)．控制型模式表現(xiàn)為以控制下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，防止其偏離統(tǒng)治意志為目的。它的主要功能作用在于：第一，有利于國家對(duì)社會(huì)以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。行政許可行為具有以下法律特征：第一，行政許可是以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提的，不屬于行政機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動(dòng)發(fā)出的行政行為。（5）職能分離制度。答：行政程序法的基本原則應(yīng)包括：（1）公正原則。行政補(bǔ)償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。在行政訴訟中，不能以調(diào)解為結(jié)案方式。（4）行政法律關(guān)系引起爭(zhēng)議后，行政機(jī)關(guān)有單方解決、處理權(quán)。行政處罰的原則有哪些？（1）處罰法定原則；（2）法律、法規(guī)授予行政機(jī)關(guān)；（3）委托的行政機(jī)關(guān)；（4）行政復(fù)議機(jī)關(guān)；（5）上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。三、選擇題行政許可行為的特點(diǎn)在于（） 下列各項(xiàng)制裁中，屬于行政處罰的有（） 下列哪些行政行為可以被申請(qǐng)行政復(fù)議（） 下列行政機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的有（） 我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是（） 我國的行政訴訟案件由（）受理和審理。一日，張某因參與賭博被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲，并被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。對(duì)此，下列哪一選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定（B）A．劉某既可以書面也可以口頭申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體診所B．衛(wèi)生局受理劉某申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 C．如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān) D．如衛(wèi)生局拒絕劉某申請(qǐng)，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時(shí)口頭告知即可五、多項(xiàng)選擇題甲因嫖娼被某市公安局B區(qū)分局C派出所抓獲，由于情節(jié)比較惡劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政復(fù)議，請(qǐng)問本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是（CD）A某市公安局B區(qū)分局C派出所B某市公安局B區(qū)分局C某市B區(qū)政府D某市公安局（ACD）A．抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對(duì)特定的對(duì)象 ，而具體行政行為都是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事 ，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性 ，具體行政行為只適用一次崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?？h公安局的民警對(duì)李某進(jìn)行了訊問，對(duì)張某和其他在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢問。（3分）?（3）不違反。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。行政機(jī)關(guān)在聽證程序中既是調(diào)查、主持者，又是行使處罰裁決或者決定的主體（盡管調(diào)查員與處罰決定人員通常分離）；而司法審判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同時(shí)調(diào)查取證和充當(dāng)追訴人。（二）確定力：是指已生效具體行政行為對(duì)行政主體和行政相對(duì)人所具有的不受任意改變的法律效力。其三，行政行為作出后，如事后以作出該行政行為后法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者據(jù)以作出該行政行為的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以撤銷、廢止或改變已經(jīng)作出的行政行為。（p271）：是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違法行政律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為）。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。A創(chuàng)制性立法 B授權(quán)性立法 C實(shí)施條例立法 D職權(quán)立法三、名詞解釋國家行政機(jī)關(guān)。A法律 B地方性法規(guī) C行政法規(guī) D規(guī)章（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。第90頁要式行政行為。A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導(dǎo)行政訴訟第三人包括（ABD）。A行政處罰權(quán) B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán) D行政審判權(quán)甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。沒有侵犯行政權(quán)。二、問題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則。（2）行政處罰適用主體的特定性。我國行政機(jī)關(guān)設(shè)置應(yīng)遵循的原則適應(yīng)需要原則。第一篇：行政法和行政訴訟法答案行政法和行政訴訟法答案一、名詞解釋行政許可——是指行政主體根據(jù)行政向?qū)Ψ降纳暾?qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政案件的審理方式原則上為開庭審理。行政處罰的特征（6分）（1）行政處罰是以對(duì)違法新為人的懲罰為目的，不是一實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。處罰和教育相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承