煤質(zhì)管理效能監(jiān)察實(shí)施方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，檢查企業(yè)現(xiàn)有制度規(guī)定的業(yè)務(wù)流程制度是否內(nèi)控、清楚、簡捷、直觀、可操作、管用。（一）五防防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為發(fā)生；防止因官僚主義、失職瀆職行為造成工程質(zhì)量下降、質(zhì)量安全事故的發(fā)生及建設(shè)資金流失；防止違反建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的發(fā)生；防止發(fā)生損害群眾利益行為。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)。是否按有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗(yàn)收，是否及時(shí)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收時(shí)評(píng)定的工程質(zhì)量是否與合同承諾一致。（一）明確立項(xiàng)，制定監(jiān)察方案階段（5月初—5月中旬）按照市紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)工作部署要求，做好調(diào)查研究，確定工作內(nèi)容，制定方案，填寫《102國道長春至德惠段改建項(xiàng)目效能監(jiān)察立項(xiàng)審批表》，報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局主管領(lǐng)導(dǎo)審批，正式立項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真填寫《效能監(jiān)察結(jié)項(xiàng)審定表》、《效能監(jiān)察成果核定表》和《效能監(jiān)察綜合評(píng)價(jià)表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局備案。此次效能監(jiān)察的重點(diǎn)主要放在跟綜問效上，注重整改，強(qiáng)化監(jiān)管。二、效能監(jiān)察的目的通過對(duì)XX管理全程效能監(jiān)察，確保XX管理過程內(nèi)部控制制度健全、適宜、專業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格遵循內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)XX管理的階段性控制目標(biāo)和最終目標(biāo)，為XX管理提供了經(jīng)驗(yàn)積累。十一、抽樣與方法本次效能監(jiān)察樣本獲得均采用統(tǒng)計(jì)抽樣的形式，測試方法主要采用詢問法與審閱法相結(jié)合，穿行測試法、指標(biāo)對(duì)比法，具體按效能監(jiān)察體系文件《效能監(jiān)察方法與技術(shù)控制程序》。第一紀(jì)工委監(jiān)察分局、市交通局與項(xiàng)目代建單位三方之間要加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解情況；二是抓好效能監(jiān)察檢查階段的工作質(zhì)量和檢查報(bào)告的質(zhì)量，抓好問題整改處理以及檔案資料的整理工作；三是要在效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施的過程中，探索效能評(píng)價(jià)的方式、方法。市交通局各相關(guān)處室要依據(jù)各自職責(zé)，完善本部門職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度，依法履職、依法盡職；代建單位作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)制度建設(shè)，按照招投標(biāo)、合同管理、工程聯(lián)系變更、資金管理、工程管理、物資采購、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)的流程、環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度和程序，針對(duì)工程建設(shè)鏈、設(shè)計(jì)監(jiān)督管理鏈，做到工程監(jiān)管與工程建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理行為，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，督促建立規(guī)章制度，注重預(yù)防，規(guī)范程序，堵塞漏洞。六、實(shí)施步驟此項(xiàng)效能監(jiān)察工作時(shí)間定為 2010年5月2010年12月。是否嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)變更設(shè)計(jì)程序，變更理由是否充分，變更費(fèi)用是否合理。是否符合國家政策、高效地開展征地拆遷工作，建立土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)制度和監(jiān)督制約機(jī)制。促進(jìn)項(xiàng)目法人單位強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)決策，嚴(yán)格管理，督促市直有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證工程建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。四、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間立項(xiàng)時(shí)間：X年X 月 X 日，終結(jié)時(shí)間：X年X 月 X 日。合同履行情況（1）合同是否全面履行；（2）合同對(duì)方當(dāng)事人是否嚴(yán)格按照約定履行了合同義務(wù)；（3）合同的考核、驗(yàn)收條款是否得到嚴(yán)格執(zhí)行；（4）合同付款條款是否得到嚴(yán)格執(zhí)行：付款的比例、時(shí)限是否符合合同約定；已付款項(xiàng)的付款條件、依據(jù)是否滿足；（5）合同付款審批程序是否規(guī)范；（6）合同的變更、終止、解除程序是否規(guī)范；（7）合同爭議解決方式是否合理，是否存在因爭議解決不當(dāng)損害公司合法權(quán)益的現(xiàn)象。組長： 副組長： 成員：（二）為便于合同管理效能監(jiān)察工作的開展，特成立合同管理效能監(jiān)察工作組和檢查組。堅(jiān)持效能監(jiān)察與從源頭防治腐敗相結(jié)合；堅(jiān)持完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與建章立制相結(jié)合；堅(jiān)持過程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合；堅(jiān)持效能監(jiān)察工作與相關(guān)部門密切配合。組織XX煤業(yè)有限公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室，共同研究確定效能監(jiān)察的內(nèi)容、時(shí)間、要求、目的等有關(guān)事項(xiàng)，以《監(jiān)察通知書》的形式，書面通知相關(guān)科室；二是認(rèn)真開展工作。煤質(zhì)管理效能監(jiān)察是圍繞項(xiàng)目工程管理過程中的效率、效果、效益等問題而開展的監(jiān)察檢查活動(dòng)。二、工作目標(biāo)煤質(zhì)管理效能監(jiān)察工作以“零缺陷”和“低成本”為實(shí)施性戰(zhàn)略，以精細(xì)管理思想為指導(dǎo)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司的規(guī)章、制度和辦法，緊緊圍繞中心工作，促進(jìn) 1項(xiàng)目部管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。（二）實(shí)施效能監(jiān)察，整
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