【正文】 委、市政府，對(duì)過(guò)去一年來(lái)全市地稅工作取得的顯著成績(jī)，表示熱烈的祝賀！二是來(lái)給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市地稅工作更上一層樓。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，城市形象實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，需要全市上下共同努力和奮斗。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高地方稅收工作水平地方稅收工作，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，需要各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要相關(guān)部門的大力支持，需要社會(huì)各界積極配合，需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng)我市地稅工作的新局面。一、牢固樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一理念。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，扶持與規(guī)范并舉，通過(guò)政策激勵(lì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)節(jié)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配，提升農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。其中，%、%、%、%，工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)的收入也比較少。三、始終瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)。要規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工及物流企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一村一品，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、生態(tài)、體驗(yàn)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體系。五、著力抓住保障改善民生這一根本。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)要提高到250元。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要加快13個(gè)省、市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，超前規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)域聚集，加快形成一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)，以實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧收入倍增、設(shè)施蔬菜栽培、百萬(wàn)畝雜果經(jīng)濟(jì)林等五大工程為抓手，規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，板塊推進(jìn)，品牌提升，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步壯大設(shè)施蔬菜種植和畜牧產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保今年各項(xiàng)財(cái)政用于“三農(nóng)”支出的增量、固定資產(chǎn)占農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入以及農(nóng)業(yè)科技投入的比例均要有所提高，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，但總體水平較低、增幅還不夠高。要把推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。以強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度，切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，突出開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱點(diǎn)，突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn)，把各項(xiàng)稅收政策，尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。%。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動(dòng)權(quán)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！第四篇：市長(zhǎng)在地稅工作會(huì)議上的講話在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開(kāi)得很好。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。五是堅(jiān)持規(guī)劃效能評(píng)估機(jī)制，要在規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中，進(jìn)行規(guī)劃評(píng)估，提升規(guī)劃效能。規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)首先要嚴(yán)格把關(guān)，首先要堅(jiān)持得住，可能會(huì)來(lái)自各方面的壓力，為了城市的發(fā)展，必須要堅(jiān)守，防止濫用權(quán)力，防止利益集團(tuán)違反規(guī)劃的實(shí)施，有些利益集團(tuán)很厲害，盤根錯(cuò)節(jié)。各級(jí)黨政一把手是規(guī)劃的第一責(zé)任人，也是規(guī)劃的第一落實(shí)人。規(guī)劃是維護(hù)公共利益的重要手段。要牢固樹(shù)立敬畏歷史、敬畏文化、敬畏先人的理念，堅(jiān)持保護(hù)與利用、改造與復(fù)興的方針，挖掘保護(hù)好六朝文化、明朝文化、民國(guó)文化遺產(chǎn)，保護(hù)好清涼山片區(qū)、明皇宮片區(qū)、夫子廟—老城南片區(qū)等三大片區(qū)，做好孫權(quán)、朱元璋、孫中山的文章，規(guī)劃建設(shè)好孫權(quán)陵、大報(bào)恩寺遺址公園、明皇宮遺址公園、六朝博物館、江寧織造府博物館、非物質(zhì)遺產(chǎn)博物館、城墻展示館、寶船遺址博物館等，保護(hù)好、傳承好歷史文化。三是要用規(guī)劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。去年在規(guī)劃浦口新城的時(shí)候，一塊地賣到1000多萬(wàn)，與以前買十幾萬(wàn)、五十萬(wàn)相差太遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)網(wǎng)上有評(píng)論說(shuō)面粉比面包貴，浦口房子才賣8000元/㎡，16 現(xiàn)在樓面地價(jià)7000、8000多。第一次小和尚下山到一個(gè)村上去賣，根本無(wú)人來(lái)問(wèn)；第二次老和尚讓小和尚到一個(gè)更大的集鎮(zhèn)去賣，有 15 人只愿意出很低的錢，但是小和尚想到老和尚說(shuō)這個(gè)東西值很多錢，沒(méi)有愿意賣；第三次老和尚讓小和尚跑的更遠(yuǎn)，到一個(gè)更大的城市去賣，很快石頭就被人高價(jià)買走了。第二，發(fā)揮規(guī)劃管控引導(dǎo)作用規(guī)劃是政府依法行政、實(shí)施宏觀調(diào)控、優(yōu)化要素配置的 14 重要手段，是推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。為什么現(xiàn)在堵，所有東邊來(lái)的車都從中山門進(jìn)來(lái)，通過(guò)這個(gè)換乘中心以后，今后到河西、白下、秦淮的其他車流，可以從繞城、通過(guò)光華路、石楊路、江山大街，減少對(duì)城市主干道特別是中山東路上的交通壓力。因?yàn)槭且粋€(gè)國(guó)際性的城市，流動(dòng)人口量很大，他們的交通組織對(duì)我們有啟示。我們現(xiàn)在的城墻圍合市43平方公里，過(guò)去的土城頭部分已經(jīng)破壞，但大部分還存在，從下關(guān)上元門、觀音門，到江寧的麒麟門、滄波門、高橋門、上坊門，進(jìn)入秦淮新河，這個(gè)一圈60公里，圍合面積是290多平方公里，這對(duì)城市框架的拉開(kāi)很有好處，改善城鄉(xiāng)特別是近郊的環(huán)境風(fēng)貌、品質(zhì)都有很大的好處，所以現(xiàn)在是加快推動(dòng)百里風(fēng)光帶的建設(shè)，建成都市歷史展示帶、市民休閑好去處和城市綠色生態(tài)屏障。但鎮(zhèn)里、縣里沒(méi)辦法，因?yàn)榭偭渴鞘欣锓值娇h里，縣里分到鎮(zhèn)里。二是深化全域規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局?，F(xiàn)在去江寧，去東山鎮(zhèn)區(qū)，卡子門是個(gè)大卡口，當(dāng)然有很多因素，比如有紅花機(jī)場(chǎng)、土山機(jī)場(chǎng)，在東南這個(gè)方向，沒(méi)有幾條干道可以過(guò)得去。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)的規(guī)劃修編，要切實(shí)履行好法定程序，做到依法合規(guī)，不能“領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)、規(guī)劃重弄”。所以，日常生活中工廠噪音，老百姓上訪；有的時(shí)候，工廠污染，老百姓上訪。要么就是理念落后，規(guī)劃不可能搞得好，城市設(shè)計(jì)、城市建筑也不可能搞得好、城市景觀不可能搞得好。作為我們城市的領(lǐng)導(dǎo)者，要當(dāng)好“守門員”。城市規(guī)劃也應(yīng)該是一個(gè)完整的系統(tǒng)，不僅要有總規(guī)，而且要做好分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，并且要把城市 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總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、文化保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”。從歷史到現(xiàn)在，近2500年的歷史長(zhǎng)河中，南京的城市規(guī)劃、城市格局體現(xiàn)了良好的傳承關(guān)系。謀篇布局，先擺棋盤、后落子，不要急于先把棋子放下來(lái)，最后發(fā)現(xiàn)走的棋子是不對(duì)的。美國(guó)規(guī)劃師協(xié)會(huì)（APA組織）對(duì)規(guī)劃的定義，就是試圖通過(guò)為現(xiàn)在和將來(lái)創(chuàng)造更加方便、公平、健康、有效，以及更具吸引力的場(chǎng)所，來(lái)改進(jìn)人們的生活福利和社區(qū)質(zhì)量。南京是歷史文化名城，是省會(huì)城市，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，歷代人的智慧和建設(shè)，南京已經(jīng)構(gòu)建了特大城市格局。下面結(jié)合我個(gè)人的一些想法，和大家交換一下關(guān)于規(guī)劃的一些問(wèn)題的想法。最后，希望市規(guī)劃局通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力抓好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)將規(guī)劃和管理工作，做到科學(xué)高效，規(guī)范服務(wù)，讓群眾放心，讓群眾滿意，在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。第二，考慮周密，精心編制。村級(jí)規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃，要突出特色和亮點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際情況，努力規(guī)劃建設(shè)形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌，吸引和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序集聚，使農(nóng)民真正感受到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的好處。各區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過(guò)市規(guī)委會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟，F(xiàn)在，主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)（市）縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的規(guī)劃助理員工作，選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，管住規(guī)劃，管好規(guī)劃。為此，市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策，專門下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見(jiàn)》，目的就是要通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，切實(shí)解決好當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。一、切實(shí)抓好規(guī)劃的體制改革當(dāng)前，以規(guī)劃為龍頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，核心問(wèn)題是要加快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。要盡快組建區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨(dú)組建規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)規(guī)劃管理體制改革的總體要求。規(guī)劃不是橡皮圖章，而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機(jī)制。規(guī)劃管理權(quán)不得下放，擅自下放的要立即收回。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向努力，做到細(xì)致而不乏大氣，周詳而不失格調(diào)，適用而不缺眼光，把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀實(shí)實(shí)在在地貫徹到規(guī)劃工作上。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個(gè)方向下功夫，留下的是贊嘆。應(yīng)該說(shuō)，新一輪的規(guī)劃修編，增強(qiáng)了我們率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，加快了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的信心和決心。一是規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)定位、高端發(fā)展。城市是人的生活空間。特別是從規(guī)劃的角度來(lái)說(shuō)，從城市的總體來(lái)看，跳出南京看南京，跳出局部看南京。特別是我們現(xiàn)在重讀“首都計(jì)劃”，我讀過(guò)幾遍，對(duì)我們城市的總體格局起了重要作用。城市是一個(gè)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、市民生活的系統(tǒng)，是一個(gè)有生命的有機(jī)體。所以，規(guī)劃要堅(jiān)持公平性，只有公平、公正才能體現(xiàn)剛性。我們城市的領(lǐng)導(dǎo)者在規(guī)劃問(wèn)題的控制上，關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一個(gè)是理念，一個(gè)是利益?，F(xiàn)在我們有的開(kāi)發(fā)區(qū)里面蓋滿了住宅，住宅區(qū)旁邊 7 又造了工廠，配套的不是現(xiàn)在所說(shuō)的混合功能，而是一種無(wú)序的配置，對(duì)后來(lái)造成的很嚴(yán)重后果。具體的在發(fā)展過(guò)程中完善提升，應(yīng)該說(shuō)是有一定彈性的，但不能破壞總體。出了中山門以后，我們的寧丹路也好、雨花路也好，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。同時(shí)，要更多關(guān)注六合（江北新區(qū)部分）和高淳、