【正文】 發(fā)展活力”。但目前我市人才流失比較嚴重，“出去一火車、回來一卡車”。必須堅持專字當頭。第三篇：市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委十三屆七次全體（擴大）會議的總體要求，認真總結(jié)2009年的經(jīng)濟工作，安排部署今年的工作任務，動員全市上下強化項目投入，推動轉(zhuǎn)型升級，全力促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增117家，實現(xiàn)產(chǎn)值250億元，%；，在全市生產(chǎn)總值中占比達53%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，被評為浙江省糧食生產(chǎn)先進縣（市）。橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)新增入?yún)^(qū)企業(yè)56家，%、%。形成了市外企業(yè)回鄉(xiāng)投資、市內(nèi)企業(yè)加大投入的良性互動格局。橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境整治通過驗收。深入開展“企業(yè)服務年”活動和企業(yè)幫扶行動，市級領(lǐng)導、機關(guān)部門班子成員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領(lǐng)導深入企業(yè)，積極幫助解決用地、融資、招工等難題，累計破解企業(yè)發(fā)展難題348個。近年來，投資力度雖然加大，增速也在加快，但我們的增長是在低基數(shù)上的增長，因而呈現(xiàn)出增幅高、增量少的特征，總量上與義烏、諸暨等縣市比差距較大，并且我市企業(yè)規(guī)模小，大項目少，帶動力強的項目更少。結(jié)合我市實際，今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅定不移地實施“興工強市”、“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略，以確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為努力方向，以推進“六六”計劃落實為重點，以開展工業(yè)發(fā)展競賽活動為載體，著力做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、增強后勁，努力謀求爭先進位，年內(nèi)主要經(jīng)濟指標增幅達到金華市平均水平，部分指標進入金華各縣市前三名。要積極主動爭取政策性項目。大力引導外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生，開闊思路，向內(nèi)挖潛，激活民資，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要舉辦好第二屆博士大會，鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)姻，推進科技孵化器建設，筑巢引鳳，借力發(fā)展。重點抓好兩個省級開發(fā)區(qū)建設。建立全程代理制度?！叭r(nóng)”建設，比上年增長35%。要把壯大來料加工業(yè)、農(nóng)家樂、家政服務業(yè)和建筑業(yè)作為促進就業(yè)、致富百姓的主攻點，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)扎實推進水庫保安、強塘固房、灌區(qū)配套改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及小流域治理等工程建設，啟動南江水庫及5座?、蛐退畮斓某U加固建設，整治病險山塘34座，完成灌區(qū)渠道襯砌36公里、。二是大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，推動影視拍攝基地向影視產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型。繼續(xù)抓好景區(qū)品質(zhì)提升工程，做好橫店影視城5A級景區(qū)和中國木雕城、花園村等景區(qū)升級創(chuàng)建工作。一方面，要充分利用新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的契機，科學規(guī)劃，合理布局，為今后發(fā)展拓展空間。要認真落實適度寬松的貨幣政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對重點建設項目和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持，保持投資合理增長。要充分運用市場準入標準，嚴格控制高耗能新上項目，禁止高污染項目進入。在這一段時期，我市承擔著加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的雙重任務，肩負著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力，面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾。所以，要持續(xù)不斷地解放思想，打開“總閥門”，解決好思路、理念問題，勇于突破“不可能”的思維局限，對定下的事，不找干不成的理由，要找干成事的辦法。定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行，迅速落實，做到說了算，定了干，招之即來，來之能辦，辦之能成，要高效率、快節(jié)奏、強力度推動各項工作的落實到位。下面，我講三點意見。社會消費品零售總額預計完成40億元，增長8％。太行山綠化示范工程、桃河上游生態(tài)治理工程和通道綠化工程穩(wěn)步推進。這些項目，新增利稅7000萬元。義白路、張東路、人防指揮中心、馬家坪舊區(qū)改造、亞行燃氣利用工程等項目完成或超額完成計劃目標。全市財政總收入、一般預算收入都比去年有較大幅度增長。耐火。商貿(mào)流通企業(yè)改制的前期工作逐步鋪開。市中級法院綜合大樓、市檢察院辦公辦案用房、東太國防公路夫城口至西煙段、滴葦公路、市體育場等5頂工程基本完工。結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“35155”工程進展良好。國有及規(guī)模以上工業(yè)預計完成增加值55億元，％。同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，使命重大。發(fā)展是硬道理，落實是真本領(lǐng)。解放思想永無止境，更新觀念未有窮期。2010年是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年。扎實推進節(jié)能減排，主要污染物排放比上下降3%，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的減排目標。金融是經(jīng)濟的血脈，對經(jīng)濟運行具有重要支撐和推動作用。（四）以緩解要素制約為保障，著力推進可持續(xù)發(fā)展 要堅持和諧發(fā)展、科學發(fā)展，高度重視要素保障工作，抓好資源的節(jié)約可循環(huán)利用，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃先導作用，鞏固“旅游經(jīng)濟強市”創(chuàng)建成果，強化旅游資源整合，持續(xù)推進全市大旅游格局構(gòu)建。完善白云商貿(mào)園區(qū)專業(yè)市場群的交通、倉儲等配套建設，扎實推進國際縫制機械市場、國際采購服務中心、國際汽配城、城西客運中心、中心糧庫、浙中再生塑料集散加工中心等一批重點市場和流通項目建設。扎實抓好村莊整治建設，完成1個鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)整治和50個全面整治村的整治建設，其它每個行政村都有單項整治項目，爭創(chuàng)金華市級全面小康建設示范村5個。二要培育“新農(nóng)民”，大力推進農(nóng)民轉(zhuǎn)崗。（二）以強農(nóng)富民為目標，扎實推進新農(nóng)村建設 “三農(nóng)”工作始終是我們?nèi)止ぷ鞯幕A(chǔ)。建立每月研究工業(yè)制度。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值800億元，創(chuàng)魯班獎1項，創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程40項。要運用產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和價格杠桿等手段，在園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)準入、畝產(chǎn)稅收、投資強度、容積率等標準上予以調(diào)控，促進要素合理流動，推動“六六”產(chǎn)業(yè)科學布局；對各個產(chǎn)業(yè)，在淘汰落后技術(shù)設備、開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、扶持行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)品牌等方面強化政策扶持，鼓勵企業(yè)采用和參與制訂國際、國家行業(yè)標準，積極推動創(chuàng)建“中國磁都”、“全國箱包產(chǎn)業(yè)基地”，推動“六六”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；抓好企業(yè)培育，組織實施“十百千”工程，年內(nèi)全市新增產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)2家、超億元企業(yè)15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130家。要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，重點加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等領(lǐng)域引進、建設一批投資大、質(zhì)量高、效益好的大型項目，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。今年要以“350”工程為載體，大力開展“項目投入年”活動。二、明確任務，突出重點，扎實做好2010年經(jīng)濟工作 2010年，是完成“十一五”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是應對“后危機”時代新考驗，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展還處在起步壯大的階段，對經(jīng)濟的支撐作用還有待于進一步增強。著力加大建筑業(yè)扶持力度，設立了對外承包工程保函專項資金。歌山人工濕地污水處理工程投入試運行，化學工貿(mào)公司等企業(yè)關(guān)停搬遷工作有序?qū)嵤?。東陽人經(jīng)濟回歸工程成效明顯，共引進項目60個，其中廣廈明凱照明、康恩貝、浙江瑞邦科技等24個項目已開工建設，；36個項目已經(jīng)簽約。國際建材裝飾城建成開業(yè)。首次躍居全國各縣市區(qū)第一；新創(chuàng)“魯班獎”2項，創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程43項；實繳地方稅費4億元。GDP增幅自2004年以來首次高于金華市平均水平；地方財政收入、限額以上工業(yè)投資、農(nóng)民人均純收入3項指標增幅位居金華市第二，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口、社會消費品零售總額、限額以上投資額4項指標增幅位居金華市第三，財政總收入、工業(yè)用電量、貸款余額等指標與往年相比呈現(xiàn)出較好的增長態(tài)勢?！睂裉鞎h明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干查督”的工作閉環(huán)，強化經(jīng)常性督查，緊抓不放、一抓到底。不僅要有觀點、有思路、有辦法，還要有作為、有擔當、有成效；不僅要做有識之士，還要做務實之才。大力倡導“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。比如說，市區(qū)一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。三、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認識要進一步深化惠書記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競爭力所在。要按照“月月有招商”的要求，進一步濃厚招商氛圍，力爭更多大項目、好項目落戶鎮(zhèn)江。我們必須更加自覺地把心思和精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)上來，堅定不移地走好產(chǎn)業(yè)強市之路。要素流動是市場法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。建立以市職業(yè)技術(shù)學校為龍頭、多種辦學形式為配套的職業(yè)技術(shù)教育培育體系，采取定向培養(yǎng)、委托培訓等方式，切實增強培訓的針對性和實效性。積極探索建設資金的多種融資途徑，強化經(jīng)營城市、經(jīng)營土地的理念，合理運籌好城市土地、灘涂資源、岸線資源，使之發(fā)揮最大效益。尚未開工的一批重大船舶項目，要督促近期開工。各地各部門要千方百計通過盤活一批、節(jié)約一批、爭取一批、開發(fā)一批等辦法，切實解決用地難的問題。市發(fā)改委和重大項目推進服務組要會同相關(guān)部門，研究項目審批過程中既不違反法律法規(guī)，又簡單易行的項目手續(xù)辦理程序。實踐證明，思想觀念上的差距是最大的差距，思想瓶頸制約是最大的制約。著力推進農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務教育階段免費入學及失地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村五大保障體系建設，確保人人過得去，力爭人人過得好。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、政府主導、市場運作”的原則，切實加強大農(nóng)村勞動力培訓力度，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。引導擁有品牌的企業(yè)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展成員協(xié)作單位，努力拉長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大品牌效應和規(guī)模。要以**電子、東盛科技蓋天力、海四達、神通、風神、順天等6家國家級高新技術(shù)企業(yè)為龍頭，重點扶持一批技術(shù)含量較高的成長型企業(yè)，力爭創(chuàng)國家級重點新產(chǎn)品及省級重點新產(chǎn)品20個；以**、風神等2家企業(yè)博士后工作站為示范，積極推進企業(yè)建立博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，著力提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，力爭新創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1個，**市級企業(yè)技術(shù)中心3個；以恒通電氣ERp管理為典型，引導企業(yè)提升信息化水平；以“國家火炬計劃**生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”為載體，做大做強東盛科技蓋天力的抗感冒藥、蓋天力藥業(yè)的槐耳系列產(chǎn)品、宏慈藥業(yè)的核苷類產(chǎn)品、雙林公司的海洋生物系列產(chǎn)品等4大系列產(chǎn)品，重點建設**科技園、神通科技園、海四達科技園等一批高標準的科技創(chuàng)業(yè)園。三要鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)。一要引導百姓創(chuàng)家業(yè)。全力推進企業(yè)上市，突出抓好一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，采取培訓、引導等措施，實行資本運作，實現(xiàn)跨越發(fā)展，風神空調(diào)要加快上市進程，**電子要爭取年內(nèi)在境外上市，實現(xiàn)我市上市企業(yè)零的突破。（四）實現(xiàn)四大突破。加快培育商務服務業(yè)。抓好新城區(qū)及行政中心、文化中心、體育中心、商貿(mào)中心、居住中心的規(guī)劃設計，力爭年內(nèi)啟動新城區(qū)行政中心建設。以城市建設為平臺，打造城市經(jīng)濟新亮點。加強**港開發(fā)的基礎(chǔ)性研究，重點開展好**港10萬噸級航道的可行性研究和小廟洪水道定期觀察研究，完成**港60平方公里邊灘圍墾物理模型試驗和**港圍墾物理模型邊灘補充地形測量。三要加快體制機制接軌。農(nóng)業(yè)要積極呼應上海由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢，按照市場化、多元化、特色化的要求，大力調(diào)優(yōu)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊型、生態(tài)型、外向型農(nóng)業(yè)，積極掛靠上海批發(fā)市場、配送中心、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場，進一步擴大我市農(nóng)副產(chǎn)品在上海的市場份額。我們一定要著力放大接軌優(yōu)勢，提升接軌層次，使我市真正成為**接軌上海的前沿陣地、蘇中蘇北接軌上海的橋頭堡，獲取率先接軌上海的發(fā)展優(yōu)勢和先發(fā)效應。以崇啟大橋建設為契機，打造通道經(jīng)濟新亮點。各類園區(qū)要科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理利用土地，推進高強度開發(fā)、集約化發(fā)展，增加園區(qū)單位面積的土地利用率，促進產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、要素集聚。下半年，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要完成基礎(chǔ)設施投入不少于1億元，**海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要完成3億元，濱海工業(yè)園不少于2億元，濱江精細化工園不少于1億元，城北工業(yè)園不少于4000萬元。從現(xiàn)在開始到10月份科技節(jié)閉幕，大約100天時間，全市將組織展開寬領(lǐng)域、高頻率、密集式招商活動，形成新一輪夏季招商攻勢。要把引進大項目作為今后招商引資的首要目標，以“引進一個龍頭型項目、培育一個特色板塊、打造一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向，瞄準國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，組織力量，分類招引，合力攻堅，力爭在下半年有一批新的大項目落戶。在抓好項目開工建設的同時，要抓好項目竣工、投產(chǎn)和達產(chǎn)工作，防止前緊后松現(xiàn)象。繼續(xù)鼓勵標準廠房的開發(fā)建設，盡可能增加建筑密度和層數(shù)，對已建成的標準廠房，加大招商引資力度，盡快落實項目進駐。以投資總量的不斷增長，推動全市經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴張，以投資質(zhì)量的不斷提升，推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，確保全年完成工業(yè)投入實物工作量不少于140億元。我市的經(jīng)濟增長方式仍以外延型擴張為主，投入高、能耗高、產(chǎn)出低、效率低的狀況尚未根本改變。宏觀調(diào)控為我市承接國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新機遇。金融機構(gòu)基準利率的提高，使企業(yè)的融資成本上升，投資風險也加大。在2003年下半年國家加強宏觀調(diào)控前，我們搶抓機遇，爭得了一批用地指標，加上沿海和沿江灘涂資源的開發(fā)利用，使得我們對上一輪宏觀調(diào)控的負面影響感受不深。嚴肅查處違法違規(guī)用地行為。嚴格審查各類擬建項目。下面，我根據(jù)會議討論的意見，講兩個方面的問題。昨天，市四套班子有關(guān)領(lǐng)導，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)及有關(guān)部門主要負責人參觀了50多個項目建設現(xiàn)場，這些地方熱火朝天的建設場景和蒸蒸日上的發(fā)展前景令人倍受鼓舞。對不符合要求的，該整改的整改，該停建的停建。加強對灘涂、廢棄曬鹽場、荒地、宅基地等土地的使用管理，國土資源部將制訂專門的管理辦法。項目用地矛盾將會更加突出。項目融資難度進一步加大。國家嚴控產(chǎn)業(yè)準入條件，加快淘汰落后產(chǎn)能的措施，將促使我市從事傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐，使企業(yè)發(fā)展向優(yōu)勢行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。宏觀調(diào)控有利于推動我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。聚焦項目投入中心，強勢推進項目建設。原則上，新建設項目設備投入比例不低于60%，技術(shù)改造項目不低于70%。更加注重有效產(chǎn)出，把好項目投產(chǎn)關(guān)。一要加快推進大項目招商。要集中精力到要素緊缺、項目承載力趨于飽和的資本密集區(qū)開展招商活動，提高招商引資“命中率”；集中優(yōu)勢兵力實行小兵團定向招商，提高招商引資的“對接率”；集中高素質(zhì)人才加強專業(yè)化招商隊伍建設，提高招商引資的“向心率”。按照塑造特色、創(chuàng)新體制、完善功能的要求，正確處理客觀需求和適度超前的關(guān)系，建設