【正文】 我市項目建設不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢，而且項目結構繼續(xù)優(yōu)化，質量效益明顯提升。需要指出的是，當前一些地方和部門服務項目的意識不強，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決；體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負責任，怕?lián)L險；體現(xiàn)在實際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調查研究，解決問題。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務和群眾滿意”的要求，加強對公職人員履行職責、愛崗敬業(yè)的思想教育，進一步完善優(yōu)質服務公示承諾制，進一步清理簡化行政審批項目，做到制度健全、程序規(guī)范、服務熱情、廉潔高效。要加強執(zhí)法隊伍建設，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法的隨意性，不斷提高執(zhí)法隊伍的政治和業(yè)務素質。安全、穩(wěn)定也是政績，安全、穩(wěn)定也是效益。如禽流感防控、火災防范、交通安全、學校飲食衛(wèi)生及各種自然災害，都直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。所有這一切，對我們各級領導干部來說，既是壓力，也是考驗。特別是當前，寧鎮(zhèn)揚一體化正在加速推進。這實際上就是向全市上下發(fā)出一個強烈信號：產(chǎn)業(yè)興、城市興，產(chǎn)業(yè)強、城市強。年初，各轄市區(qū)和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。一退一進，就是轉型，就是升級。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開放的環(huán)境。要大力引導企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強，推動有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內配置資源。對鎮(zhèn)江的干部來說，必須堅持干字當頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝。全市經(jīng)濟運行整體企穩(wěn)回升，經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出向好的趨勢，追趕之勢正在形成。45家企業(yè)順利通過資質晉升。各類專業(yè)市場總成交額、住宿餐飲業(yè)分別同比增長50%和11%。全市重點工程建設比往年有了大幅度好轉，計劃投資完成率比上年提高了15個百分點；其中紅椿巷區(qū)域舊城改造、第二自來水廠、東陽劇院、廣電中心等全市重點項目開工建設，東門菜場改造、垃圾填埋場技改擴容、第二期廉租房等重點項目完成建設，外國語學校、市委黨校和檔案館等項目基本建成。著力從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護環(huán)境中謀求發(fā)展。%。農(nóng)業(yè)市場組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)少、帶動力小、附加值低，農(nóng)民增收的渠道仍然有限。上述問題，需要我們采取有效措施，在今后工作中認真加以整改。要毫不動搖、深入持久地實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目觸角延伸到經(jīng)濟社會各個領域，以實實在在的項目夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。每個招商聯(lián)絡組爭取引回投資超億元工業(yè)企業(yè)1家；要完成“投資5000萬元以上工業(yè)企業(yè)1至2家、3000萬元以上工商貿(mào)服務企業(yè)1家、2000萬以上的科研合作項目2至3個、500萬以上的高效特色農(nóng)業(yè)開發(fā)項目1至2個”等4項目標任務中的2項。按照“產(chǎn)業(yè)抓升級、產(chǎn)品創(chuàng)名牌、技術上水平”的指導思想，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的投入，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。加快“走出去”發(fā)展步伐，積極拓展國內外市場，推進建筑業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。以“重投入、優(yōu)服務、增后勁”為主線，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門開展工業(yè)競賽活動，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的工業(yè)性投入、稅收、工業(yè)用電量、規(guī)上產(chǎn)值、規(guī)上企業(yè)及億元企業(yè)新增數(shù)等六項主要指標和部門服務效能每月進行考核競賽，定期兌現(xiàn)獎勵。對每月競賽結果、企業(yè)國地稅費繳納情況、社保進度、企業(yè)注冊登記、全程代理結果等由相關部門通報到每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。堅持走標準化的路子，加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，在保障糧食安全、保障市場份額的基礎上，實現(xiàn)增效增收。積極實施農(nóng)房改造，全年投入4500萬，完成農(nóng)民正常住房改造建設6千多戶。要進一步加大中國木雕城推介、宣傳和管理力度，著力打造全國最大的木制工藝品和木雕（紅木）家具集散地。三是整合提升旅游產(chǎn)業(yè)，推動分散旅游向大旅游格局轉型。進一步加大現(xiàn)代服務業(yè)扶持力度，引導和鼓勵我市制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)主副分離，積極培育現(xiàn)代物流、倉儲配送、服務外包等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展交通運輸、物流配送、金融保險、信息傳輸、中介服務、技術服務等主要面向生產(chǎn)的服務業(yè)，加快發(fā)展以物業(yè)管理、社區(qū)服務、文化娛樂、教育培訓等主要面向生活的服務業(yè)，改造和提升餐飲、賓館、娛樂、購物等傳統(tǒng)服務業(yè)檔次和品位。嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度，鼓勵“零增地技改”和建。全年接待國內外游客650萬人次，實現(xiàn)旅游收入38億元。建立影視產(chǎn)業(yè)貸款擔保工作機制，開展無形資產(chǎn)質押、版權捆綁質押等試點工作，著力解決影視企業(yè)融資難問題。要高度重視現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促使第三產(chǎn)業(yè)在投資領域、發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展檔次、經(jīng)濟效益上取得更大的突破。要繼續(xù)深入實施扶持山區(qū)發(fā)展和低收入農(nóng)戶奔小康的“六大行動計劃”，落實“一戶一策一干部”等各項幫扶措施，加快推進24個低收入農(nóng)戶集中村的項目建設，繼續(xù)推進下山移民搬遷工程，力爭減少低收入農(nóng)戶15%以上。堅持走特色化的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做成具有地理標志的品牌，讓我市的糧油、茶葉、香榧、席草、中藥材等成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的特色主導產(chǎn)業(yè)。對所有企業(yè)落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道干部聯(lián)系，幫助協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。要結合小城鎮(zhèn)建設，加快南馬機械工業(yè)功能區(qū)三期、六懷工業(yè)功能區(qū)、紅木家具產(chǎn)業(yè)園、竹溪工業(yè)功能區(qū)等開發(fā)建設，整合資源，發(fā)揮特色，完善園區(qū)水、電、通信、道路等配套設施，提高承載力和輻射力，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟做大做強。始終把建筑業(yè)作為富民強市的重要產(chǎn)業(yè)來抓，促進建筑業(yè)調整結構、轉型升級，引導建筑企業(yè)做大做強。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門、單位的領導特別是主要領導要帶頭抓項目，爭當“項目書記”、“項目鎮(zhèn)長”、“項目主任”、“項目局長”，真正用第一位的精力腳踏實地、鍥而不舍地抓好項目工作。要千方百計招商引資上項目。一是堅持項目推動，著力加大工業(yè)投入力度。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟發(fā)展還存在著一些困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不夠高。（四）政策幫扶力度加大。品牌戰(zhàn)略深入實施，新增中國馳名商標3只、省著名商標7只、省名牌4只。（二）項目建設克難奮進。第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。完成工業(yè)區(qū)開發(fā)面積1450畝。%；，%，%；，%；，%，%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民可支配收入19955元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入10039元，同比增長11%。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產(chǎn)業(yè)基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。五、對轉變工作作風的認識要進一步深化一個地方的發(fā)展，關鍵在人，關鍵在干部。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經(jīng)濟支撐全市經(jīng)濟；同時，也要處理好“公轉”與“自轉”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發(fā)展。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。我們還與航發(fā)集團洽談了發(fā)動機機匣項目，也準備落戶鎮(zhèn)江。我們要堅定信心，相信鎮(zhèn)江能行！二、對產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的認識要進一步深化惠書記指出，產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，強調要重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟輝煌。面對新形勢、新機遇，我們絕不能因為地域小，格局就變小。同志們，目標已經(jīng)明確，任務十分艱巨。當前，正值矛盾凸顯期，各級各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負責，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關的熱點難點問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。各級各部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從改善發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，充分認識“三亂”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理的長期性和艱巨性，真正把治理“三亂”作為維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重大問題，作為得人心、暖人心、穩(wěn)人心的頭等大事抓緊抓實抓好，堅決剎住這股歪風。當前，要下大力整頓和打擊假冒偽劣、偷稅騙稅、商業(yè)欺詐、逃廢債務、違反財經(jīng)紀律以及工程建設領域招投標弄虛作假、文化市場混亂等問題。要進一步推行政務公開，提高行政效能，降低行政成本，增強政府工作透明度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供寬松、高效、有序的行政環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。要把項目建設、招商引資工作與經(jīng)濟利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項目檢驗作風，以項目鍛煉干部，以項目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。要努力營造有利于人才脫穎而出的機制，推進人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。要通過解放思想、轉變觀念，在全市營造有利于開放引進、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會氛圍。高度重視和認真做好防震減災工作。要認真落實好資金注入、小額貸款、免費培訓和稅費減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調機制，堅決打擊侵害勞動者合法權益的行為。同時，要結合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。旅游景點建設方面，要以五臺山申報“雙遺”為突破口，重點抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設、五臺山拆違整治二期、五臺山佛事會議中心、五臺山佛教文化博物館、五臺山游客服務中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟成份開發(fā)旅游資源的新格局。其中以農(nóng)產(chǎn)品加工（糧油、菜、果、中藥材）為主的項目項，投資億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設項目項，投資億元；農(nóng)產(chǎn)品市場建設項目共項，總投資億元。這些企業(yè)要作為我市重點培育的骨干企業(yè)，組成推動發(fā)展的主力艦隊。我們要進一步解放思想，與時俱進，以改革促開放，以開放促開發(fā)，加快體制、機制創(chuàng)新，以開放的思維建立健全聚集生產(chǎn)要素、擴張產(chǎn)業(yè)效應的市場機制，營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎平臺，實現(xiàn)全方位開放，多領域引進，推動經(jīng)濟社會加速發(fā)展。按照市委的“十一五”規(guī)劃建議，未來五年我市生產(chǎn)總值的年均遞增必須達到左右，才能確保到年突破億元。與此同時，我們要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，切實強化各級政府的責任，落實好環(huán)境保護和治理責任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實施好“藍天碧水工程”和“造林綠化工程”。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術推廣應用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術、設施栽培技術、節(jié)本增效技術，力爭新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復面積萬畝、風沙源治理面積萬畝，新增機械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護性耕作示范面積萬畝、機械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機械化優(yōu)質牧草播收面積萬畝。近幾年我們抓住機遇，上了一批大項目，不僅推動了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。有鑒于此，我們將明年乃至整個“十一五”期間經(jīng)濟工作的突破重點，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關城”。同時，準確理解宏觀調控，還有一層重要意思，就是在“十一五”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系來指導、推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個經(jīng)濟增長指標來片面衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的做法。明年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財政總收入增長其中一般預算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長，消費品零售總額增長，進出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個，居民消費價格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內，人口自然增長率控制在‰以內。前些時候，我對呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動很深。地下水超采嚴重，水位下降，漏斗面積擴大，水資源總量處于下降趨勢。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟呈現(xiàn)出進一步強化的趨勢?？梢哉f，明年及整個“十一五”期間，將是我市借中央實施中部崛起戰(zhàn)略之機實現(xiàn)負重趕超目標的機遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機加快脫貧步伐的攻堅期，是借全省能源大整合之機加快建設新型能源和工業(yè)基地的關鍵期?？偟目?，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號，也為“十一五”奠定了良好的基礎。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時，深入持久地開展了以打違、關小、建大為主要內容的三大戰(zhàn)役。以優(yōu)化路網(wǎng)結構、提高通達水平為重點，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥（油）路建設，總投資達億元。出臺了《加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，成立了促進民營經(jīng)濟發(fā)展領導組、政策落實督查組和重點項目協(xié)調領導組，召開了全市民營經(jīng)濟工作會，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經(jīng)營”的思路，推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項目進展順利，共完成投資億元。第一篇：市長在全市經(jīng)濟工作會議上的安排講話市長在全市經(jīng)濟工作會議上的安排講話在全市經(jīng)濟工作會議上的講話（年月日）同志們：剛剛閉幕的市委一屆十次全會，通過了我市《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是指導今后五年發(fā)展的綱領性文件，我們要認真貫徹落實。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進和民間資本兩大引擎的作用，堅持以科學的態(tài)度選擇調整路徑，以具體的項目推動調整實施，以市場的力量主導調整進程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個（前期準備項，續(xù)建和新建項）重點項目建設，目前已有項完工，完成投資億元。全市糧食總產(chǎn)量達到億斤，畜產(chǎn)品總量（折肉單位）可達萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到萬戶