【正文】 理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。第二十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自愈期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自愈期之日起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第四十九條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請(qǐng)：（1）申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；（2）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再?zèng)Q申請(qǐng)裁決的；（3）房屋已經(jīng)滅失的；（4）房屋拆遷管理部門認(rèn)為不予受理的其他情形。（4）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。第五十四條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書(shū)面告當(dāng)事人：（1）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；（2）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；（3）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，30天之內(nèi)沒(méi)有找到近親屬或者近親屬表示放棄參加裁決的；（4）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。第六十三條 市、縣人民政府在收到房屋拆遷管理部門提交的強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后，在30日內(nèi)作出是否強(qiáng)制拆遷的決定。第七十條 縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其它批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。條例規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。在第二次征求意見(jiàn)時(shí)，上述規(guī)定被刪除。此外，條例增加了“作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩钡囊?guī)定，沈巋解釋，原來(lái)拆遷補(bǔ)償款大部分出自建設(shè)單位，而不是政府，但建設(shè)單位申請(qǐng)拆遷許可證時(shí)也要提供金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)償款的證明，現(xiàn)在征收由政府替代了建設(shè)單位，政府也需滿足這個(gè)要求，以保證在搬遷前補(bǔ)償?shù)轿?。協(xié)商選定意味著多數(shù)人選定一兩個(gè)比較統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，評(píng)估周期不會(huì)很長(zhǎng)，結(jié)論基本上能保持一致，并規(guī)定了多數(shù)決定、隨機(jī)的方式，是為了保證評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定不要太個(gè)體化。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。在2號(hào)文件中，在對(duì)被拆遷房屋具有土地證，房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法有效證件的被拆遷房屋面積給予認(rèn)定，對(duì)無(wú)土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法有效證件的被拆遷房屋符合下列3點(diǎn)規(guī)定的，經(jīng)審查并補(bǔ)交建房手續(xù)稅費(fèi)后，按應(yīng)安置人口數(shù)人均70㎡的標(biāo)準(zhǔn)予已認(rèn)定。在2號(hào)文件中，被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)按簽定房屋拆遷協(xié)議的，按照被拆房屋合法建筑面積給予80元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。（不含現(xiàn)役軍官），大中專院校在校學(xué)生或畢業(yè)后戶籍仍在就讀學(xué)校以及勞動(dòng)教養(yǎng)和在監(jiān)獄服刑的人員；；。本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。第十二條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第二十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。第二十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十二條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。第二十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。第二十條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。第二章 拆遷管理第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。（二）有下列情形之一的，可以增加一個(gè)住房安置人員指標(biāo)：；；（獨(dú)生子女除外）；。安置房安置是按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后，由符合住房安置條件的被拆遷人按住房安置人員每人45㎡的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買安置房，并按規(guī)定領(lǐng)取每人45㎡每平方米500元購(gòu)房補(bǔ)助；自購(gòu)商品房安置是指符合安置資格的被拆遷人，按征購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后，政府給予每人45㎡每平方米1800元自購(gòu)商品房補(bǔ)助，由被拆遷人自行購(gòu)買商品房。21日，溫家寶簽署第590號(hào)國(guó)務(wù)院令，正式公布征收條例。當(dāng)時(shí)，未體現(xiàn)公共利益征收原則的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例面臨和物權(quán)法的沖突，物權(quán)法正式實(shí)施后拆遷將“無(wú)法可依”。”解讀：沈巋表示，條例提供了選定評(píng)估機(jī)構(gòu)方法的優(yōu)先次序。二次征求意見(jiàn)稿中，僅在司法強(qiáng)拆中有所涉及，“申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房?！贝蠼淌谏驇h(向全國(guó)人大常委會(huì)提出審查建議的五位學(xué)者之一)■ 焦點(diǎn) 舊城改建征收可組織聽(tīng)證歷程：危舊房改造征收的程序經(jīng)歷了反復(fù)，第一次征求意見(jiàn)時(shí)，草案規(guī)定了90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。2001年11月1日國(guó)務(wù)院公布施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。第六十八條 拆遷人違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第六十一條 房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)提交下列資料：（1）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)；（2）裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū)；（3）被拆遷人不同意拆遷的理由；（4）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書(shū)；（5）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；（6）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；（7）對(duì)行政裁決進(jìn)行聽(tīng)證的說(shuō)明；（8）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它材料。行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。（1）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；（2）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（3）作為自然人的申請(qǐng)人死亡的，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（4）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況，中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。第四十七條 被拆遷人或房屋承租人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)提交下列資料：（1）裁決申請(qǐng)書(shū)；（2）申請(qǐng)人身份證明；（3）被拆遷房屋的權(quán)屬證明或租賃證明；（4）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；（5）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其它材料。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)租費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)費(fèi)用由拆遷任何被拆遷人各承擔(dān)一半。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。（一）被拆遷房屋未經(jīng)證據(jù)保全；（二）拆遷補(bǔ)償資金沒(méi)有到位的；（三）沒(méi)有提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的。第二十條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十七條 禁止以拆遷費(fèi)用“大包干”的形式進(jìn)行委托拆遷。第十二條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金到位的證明等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。第二章 拆遷管理第七條 城市房屋拆遷，應(yīng)嚴(yán)格制定拆遷計(jì)劃，合理控制拆遷規(guī)模。本法所拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。第七十三條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第六十五條 上述程序中未盡事項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十九條 房屋拆遷管理部門對(duì)生效行政裁決申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門，拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。（1）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；（2）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；（3）裁決的依據(jù)、理由；（4）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式，補(bǔ)償金額安置用房面積和安置地點(diǎn)，搬遷期限，搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，書(shū)面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)鑒定結(jié)果調(diào)整房屋拆遷評(píng)估價(jià)格，拆遷人按照調(diào)整后的房屋拆遷評(píng)估價(jià)格對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含拆遷人應(yīng)當(dāng)另行支付的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。縣級(jí)以上的地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用監(jiān)督。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。第十五條 所有的拆遷項(xiàng)目拆遷人可以自行拆遷，也可以通過(guò)招投標(biāo)或委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本法。（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的，被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià)，按照原建筑面積就地?fù)Q購(gòu)住房，換購(gòu)后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理，被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償；房屋承租人參照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。第三十二條被拆遷私有房屋和已購(gòu)公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金，專項(xiàng)用于廉租住房。第二十五條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。第十八條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。第二章拆遷管理第六條建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。第三條本市城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，促進(jìn)危舊房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。（三）改變房屋、土地用途。（四）城市房屋拆遷資格證書(shū)。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。第十三條代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十七條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋