【正文】 機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)胤课莶疬w部門的主持下協(xié)商或者以投票、抽簽方式隨機(jī)確定。第二十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十七條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。第二十五條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。第二十三條 當(dāng)事人對房屋拆遷管理部門的裁決不服，可以自裁決書送達(dá)之日起30天內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間，被拆遷房屋未經(jīng)證據(jù)保全，拆遷補(bǔ)償資金沒有到位的，房屋拆遷不得強(qiáng)制執(zhí)行。第十九條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，就被償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十八條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。第十六條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同，拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。第十三條 被拆遷人對房屋拆遷管理部門違法頒發(fā)房屋拆遷許可證、發(fā)布房屋拆遷公告的行為，可以向人民法院提起行政訴訟。第十一條 市、縣人民政府房屋管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對申請事項(xiàng)及第十條所列文件向社會和被拆遷人予以公示，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。第八條 房屋拆遷管理部門不得開辦、經(jīng)營房屋拆遷企業(yè)，已經(jīng)開辦的，必須與之脫鉤?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。第五條 拆遷管理、拆遷補(bǔ)償、拆遷安置，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合法、對等的原則，及時(shí)、充分保護(hù)被拆遷人的合法利益。第三條 城市房屋拆遷必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。第七十五條 本法自年月日施行。第七十一條 對有下列行為之一的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)及規(guī)定處以通報(bào)批評、罰款、責(zé)令停業(yè)、吊銷從業(yè)資格等處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；（三）以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；（六）違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本意見其他規(guī)定的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第六十七條 拆遷人違反本法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下罰款。第六十四條 行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。第六十條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。行政裁決作出后15日內(nèi)不申請行政復(fù)議或不起訴的，行政裁決生效。（6）房屋拆遷管理部門的名稱，裁決日期并加蓋公章。第五十五條 行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。第五十三條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評估委員會進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)，鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。第四十六條 拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（1）裁決申請書；（2）法定代表人身份證明；（3）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；（4）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；（5）對被申請人的補(bǔ)償方案；（6）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；（7）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（8）其他與裁決有關(guān)的資料。第四十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)、充分的補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)為停產(chǎn)、停業(yè)期間的利潤或預(yù)期收益。在過渡期內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第三十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十三條 拆遷當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，由般由拆遷人和被拆遷人共同委托。除本法第三十五條第二款、第三十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十八條 凡符合本法規(guī)定的建設(shè)拆遷項(xiàng)目的被拆遷人，拆遷人均應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，對房屋被拆除的被拆遷人給予充分的補(bǔ)償和安置。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。具有下列情形之一的，訴訟期間拆遷不得強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，拆遷人、被拆遷人或房屋承租人均可以申請房屋拆遷管理部門裁決。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。自公示、公告之日起15日內(nèi)，申請材料經(jīng)審查合格，被拆遷人沒有異議或者異議經(jīng)審查不能成立的，向申請單位頒發(fā)房屋拆遷許可證。第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷?？h級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。拆遷人及相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行本法、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，尊重被拆遷人的合法權(quán)益，對被拆遷人給予及時(shí)的安置和充分的補(bǔ)償；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。第四十三條歷史文化保護(hù)區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護(hù)等項(xiàng)目涉及房屋拆遷，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條市或者區(qū)、縣國土房管局違反本辦法有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。第三十七條拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。第三十五條市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷，對被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)給予補(bǔ)償；也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格補(bǔ)償，并允許其用補(bǔ)償款購買經(jīng)濟(jì)適用住房，其中私有住房所有權(quán)人所購經(jīng)濟(jì)適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。（二）屬于自管公有住房的，拆遷人可以對被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià)，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同；也可以按（三）屬于非住宅房屋的，能夠予以就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人按照原建筑面積就地返還，互不結(jié)算差價(jià)；不能按照原建筑面積就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三十四條在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)（以下簡稱房改危改區(qū)），由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改，以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。拆遷非住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括：（一）設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、并且使用面積不低于原房屋使用面積的，雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同，并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。房屋承租人搬出確有困難的，拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時(shí)安置。市國土房管局按照國家有關(guān)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定，定期公布符合規(guī)定條件的評估機(jī)構(gòu)名錄。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，具體評估規(guī)則由市國土房管局制定公布。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第二十一條房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。第十六條裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制拆遷。第十五條在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局裁決。協(xié)議的示范文本，由市國土房管局制定。房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。第十條區(qū)、縣國土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。（三）國有土地使用批準(zhǔn)文件。暫停期限不超過1年；建設(shè)單位需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)，延長暫停期限不超過1年。（二）房屋租賃。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。區(qū)、縣房屋行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣國土房管局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安第一章總則第一條為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。第五條市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。第八條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（六）拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。其中，屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。第十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房地權(quán)屬注銷登記手續(xù)。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆遷的執(zhí)行。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。第二十條市和區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員，建立健全責(zé)任追究制度。第二十二條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)確定。評估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用，由過失方承擔(dān)。第二十六條拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償，房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租出租房屋問題的有關(guān)規(guī)定搬出。第二十八條拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房（以下簡稱直管公有住房）的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。第二十九條拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過協(xié)議收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人對房屋承租人給予就地安置的，房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購買就地安置房；房屋承租人放棄就地安置的，拆遷人可以收購房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)，由房屋承租人異地購買經(jīng)濟(jì)適用住房。房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。第四十條評估機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評估的，由市或者區(qū)、縣國土房管局依照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書、處以1萬元以上3萬元以下罰款等行政處罰；責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附