【正文】 防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。對(duì)在評(píng)估考核中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)人員區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理等；對(duì)盲目決策造成嚴(yán)重土壤污染問(wèn)題的，按照黨政同責(zé)的有關(guān)要求，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)責(zé)任的，要依紀(jì)予以處理；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，并移交司法機(jī)關(guān)處理，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，依法依紀(jì)實(shí)行終身責(zé)任追究?？缮陥?bào)歷史遺留污染源整治項(xiàng)目。省廳近期啟動(dòng)衛(wèi)星遙感，在我市部分縣發(fā)現(xiàn)疑似污染地塊擾動(dòng)問(wèn)題，遙感將常態(tài)化開(kāi)展，大家要引以為戒。11月底前，桐城要對(duì)“十三五”期間整治銷(xiāo)號(hào)的污染源開(kāi)展回頭看。重點(diǎn)排查是否存在遺留工業(yè)固體廢物，無(wú)組織排放情況等。1土壤污染現(xiàn)狀，有機(jī)污染物增多土壤是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，本身具有一定程度的凈化能力，但是隨著近年來(lái)人口的增多和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)污染物的數(shù)量、種類(lèi)和污染速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了土壤自身凈化能力的時(shí)候，就會(huì)破壞土壤內(nèi)部的平衡，使污染物的積累占據(jù)優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致土壤喪失正常功能［1］。但由于我國(guó)污水處理、排放達(dá)標(biāo)率較低，污水中含有許多有毒重金屬污染成分。土壤一旦被放射性物質(zhì)污染就難以自行消除，其放射性元素還可通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體。汽車(chē)尾氣中含Pb量多達(dá)20～50μg/L，呈條帶狀分布，因距公路、鐵路、城市遠(yuǎn)近及交通量大小有明顯的差異。4土壤污染的危害 導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)于各種土壤環(huán)境污染造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失，目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。有些地區(qū)已使得蔬菜的味道變差，不容易儲(chǔ)藏，易腐爛，甚至出現(xiàn)難聞的異味，農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏品質(zhì)和加工品質(zhì)也不能滿(mǎn)足深加工的要求。1984年在巴黎召開(kāi)的世界工業(yè)管理大會(huì)上，國(guó)際環(huán)保組織首先提倡在工業(yè)上采用少?gòu)U、無(wú)廢的清潔技術(shù)［10］。污染土壤的排除特別是重金屬的土壤污染，在土壤中產(chǎn)生積累，阻礙作物的生長(zhǎng)發(fā)育。利用物理(機(jī)械)、物理化學(xué)原理治理污染土壤，主要有隔離法、清洗法、熱處理、電化法等是一種最為徹底、穩(wěn)定、治本的措施。為了更好的進(jìn)行土壤污染的防治，應(yīng)將土壤科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家預(yù)算，保障土壤科學(xué)研究的基本費(fèi)用，給這方面的專(zhuān)家學(xué)者提供更好的科研條件。參考文獻(xiàn)：［1］.［2］.(6).［3］.(1).［4］.。圍繞《土壤污染防治法》建立包括土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系、土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、土壤污染防治技術(shù)體系、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系等在內(nèi)的土壤污染綜合防治體系［13］。施用重金屬吸收抑制劑(改良劑)即向土壤施加改良抑制物(如石灰、磷酸鹽、硅酸鈣等)，使它與重金屬污染物作用生成難溶化合物，降低重金屬在土壤及土壤植物體內(nèi)的遷移能力。通過(guò)土壤耕作改變土壤環(huán)境條件可消除某些污染物的危害。5土壤污染的防治針對(duì)我國(guó)土壤污染以及土壤質(zhì)量不斷惡化的的現(xiàn)狀，有關(guān)部門(mén)以至于全社會(huì)都有必要采取各種措施加強(qiáng)對(duì)土壤污染的防治。 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)、品質(zhì)不斷下降中國(guó)大多數(shù)城市近郊生產(chǎn)的糧食、蔬菜和水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。水體或者大氣若受到污染可以切斷污染源然后通過(guò)稀釋和自?xún)艋饔檬沟梦廴局鸩綔p輕、消除，但若土壤受到污染后即使切斷污染源后也很難靠稀釋和自?xún)艋饔没謴?fù)，有時(shí)需要通過(guò)淋洗土壤和換土等方法才能解決，而其它方法效果不太明顯［7］。殘留土壤中化肥被暴雨沖刷匯入水體，加劇了水體的惡化。工業(yè)生產(chǎn)排放的二氧化硫、氟化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏扔泻怏w是大氣酸沉降的主要來(lái)源。近年來(lái)沿海大部分地區(qū)的大田耕地土壤中持久性毒害物質(zhì)大量積累，最值得注意的是，許多低濃度有毒污染物的影響是慢性的和長(zhǎng)期的，危害可能波及長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年乃至數(shù)代人［3］。s attention, how to prevent soil pollution has bee an urgent need to address the article elaborated our country soil pollution, soil pollution, soil pollution source characteristics, soil pollution, soil pollution, put forward prevention words:Soil pollution, current situation, characteristics, hazards, sources, prevention土壤污染是人類(lèi)活動(dòng)所產(chǎn)生的廢棄物和污染物進(jìn)入到土壤之中并積累到一定程度，從而引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，影響土壤功能的現(xiàn)象。三是全面排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)（關(guān)停）。一是開(kāi)展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”。各分局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，此項(xiàng)工作涉及考核，不能有絲毫馬虎。提標(biāo)改造資金支持比例不高于總投資的1/3?？己私Y(jié)果作為土壤污染防治相關(guān)資金分配的重要參考依據(jù)。沒(méi)有適格主體或者適格主體不提起訴訟，但社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以依法向人民法院提起公益訴訟。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)公布全市土壤環(huán)境狀況。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局等參加 各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)土壤污染防治的財(cái)政投入，主要用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估、日常監(jiān)管能力建設(shè)、科技研發(fā)、試點(diǎn)示范等土壤污染防治工作的支持力度。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好土壤污染防治工作。建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位的監(jiān)管。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，重點(diǎn)查處焚燒電子垃圾等環(huán)境違法行為和皮革與電鍍等違法生產(chǎn)企業(yè)等，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。2018年底前，根據(jù)開(kāi)發(fā)利用需求及污染程度選取典型污染地塊，啟動(dòng)1項(xiàng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市市政公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局參與治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存，以及修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在縣（市、區(qū)）和接收地環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。責(zé)任單位：市林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)（四）嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，土地使用權(quán)人要按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源部門(mén)備案；已經(jīng)收回的，由所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地和園地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)），進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。責(zé)任單位：市政公用事業(yè)局、環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、住建局、經(jīng)信委、財(cái)政局等參與（三）加強(qiáng)農(nóng)用地保護(hù)與安全利用 2017年底前，根據(jù)國(guó)家技術(shù)規(guī)范，按污染程度將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)、嚴(yán)格管控類(lèi)等3個(gè)類(lèi)別，以耕地、園地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾治理，2020年底前全市70%以上行政村覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施，所有行政村生活垃圾得到有效治理。建立農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收處理體系，建設(shè)農(nóng)村定點(diǎn)有償回收農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜站點(diǎn)，建立健全貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，自2017年起，分別在南安市蔬菜主產(chǎn)區(qū)，南安市、永春縣及德化縣水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和安溪縣、永春縣茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，開(kāi)展試點(diǎn)工作，到2020年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理完成省上下達(dá)的推廣任務(wù)；到2020年，實(shí)現(xiàn)上述農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。推進(jìn)化肥施用零增長(zhǎng)行動(dòng)，2017年4月底前，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積不低于251萬(wàn)畝（次）。責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委牽頭，市國(guó)土局等參與 強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)布的制革、鉛鋅礦采選、鉛酸蓄電池、電鍍等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立礦產(chǎn)資源集約開(kāi)發(fā)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地和綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，在2017年底前，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等參與 合理布設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。三、主要任務(wù)（一）掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 2017年4月起，按照《福建省土壤污染狀況詳查工作實(shí)施方案》統(tǒng)一部署，啟動(dòng)土壤污染狀況詳查工作。同時(shí)，通過(guò)宣傳植樹(shù)造林政策，提高了農(nóng)村綠化覆蓋率，使廣大群眾不斷提高環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，自覺(jué)參加農(nóng)村環(huán)境污染治理。嚴(yán)格控制林地、草地、耕地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合清潔生產(chǎn)、對(duì)生態(tài)環(huán)境有可能造成嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目堅(jiān)決予以說(shuō)不。（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入，切實(shí)從源頭控制污染。一是開(kāi)展土壤污染狀況詳查。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果向縣環(huán)保局、住建局、國(guó)土資源局備案。第一篇：2018年度土壤污染防治工作實(shí)施方案2018年度土壤污染防治工作實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)**縣2018年度土壤污染防治工作實(shí)施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）,結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。責(zé)任站室：** 責(zé) 任 人：** 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** （5）依據(jù)國(guó)家建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、鐵合金制造、危廢處置等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)備案。二、主要措施（一）準(zhǔn)確調(diào)查，依法管理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，從源頭控制污染。實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展無(wú)公害綠色產(chǎn)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥、地膜的使用。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。各級(jí)政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加大對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、林業(yè)局、住建局、市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、科技局、海洋漁業(yè)局，市數(shù)字辦等參與（二）嚴(yán)格監(jiān)管各類(lèi)土壤污染源 加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。責(zé)任單位：市環(huán)保