【正文】 局牽頭，市經(jīng)信委等參與嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。重金屬污染防治國控區(qū)和省控區(qū)要持續(xù)推進重金屬污染整治，加快推進產(chǎn)業(yè)升級，強化環(huán)境風(fēng)險防控。責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、國土局、商務(wù)局等參與對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，不得采用可能造成土壤污染的工藝或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)，防止污染土壤和地下水。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財政局、環(huán)保局等參與 鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量，以我市水稻主產(chǎn)區(qū)為重點，推廣秸稈還田、綠肥種植、商品有機肥生產(chǎn)等措施。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。落實限制一次性用品使用制度。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目要向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國土局等參與 加強對嚴(yán)格管控類耕地和園地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實相關(guān)措施。對林地土壤污染問題突出的區(qū)域，應(yīng)開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估與治理修復(fù)。責(zé)任單位：市國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市環(huán)保局參與 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委等參與（六）有序開展土壤污染治理與修復(fù) 按照“誰污染，誰治理”原則，造成地塊土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。各縣級環(huán)境保護部門要定期向市環(huán)保局報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展；市環(huán)保局要會同有關(guān)部門進行督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復(fù)。加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，建立環(huán)保、公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。責(zé)任單位：市科技局牽頭，市財政局、教育局、經(jīng)信委、環(huán)保局、發(fā)改委、國土局、住建局、市政公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與推動有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)示范基地。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門參與加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。因生產(chǎn)、經(jīng)營活動或突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致土壤污染的企業(yè)和單位，要采取有效措施防止污染擴散，避免對地下水造成污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。責(zé)任單位：市財政局、發(fā)改委、環(huán)保局牽頭，市金融工作局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局等參與推進信息公開。有關(guān)縣（市、區(qū)）檢察機關(guān)可依法督促或者支持法律規(guī)定的機關(guān)或者有關(guān)社會組織對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果經(jīng)審定后作為地方自然資源資產(chǎn)負債表和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容；作為對地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)主管部門主要負責(zé)人綜合考評的重要參考。今天會議精神主要有這么幾條：，逐年下達當(dāng)年所需資金，避免一次下達導(dǎo)致資金執(zhí)行率低，各地優(yōu)先支持跨項目，部里核準(zhǔn)擬支持清單，也優(yōu)先核準(zhǔn)跨項目。借這個機會，跟各位企業(yè)家說一下重點監(jiān)管單位的事情，土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)按規(guī)定時間節(jié)點報送有毒有害物質(zhì)排放情況報告，開展土壤及地下水自行監(jiān)測和隱患排查整治等相關(guān)工作。三、嚴(yán)格耕地土壤污染源頭防控，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品中鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)用地排查工作涉及我市鄉(xiāng)村振興、糧食安全和食品安全等幾個重要考核，為確保此項工作的高效、系統(tǒng)和精準(zhǔn)，要做好以下幾項工作。請各地及時更新重點區(qū)域和污染源排查和整治清單。s social and economic development, ecological environment, food security and agricultural sustainable development pose a serious threat, and endanger human recent years the growing phenomenon of soil pollution, soil safety problems caused by more and more people39。 土壤污染威脅農(nóng)副產(chǎn)品安全目前，我國農(nóng)藥使用量已達130萬噸。此外，隨著大棚栽培和地膜的大面積推廣使用，造成嚴(yán)重的農(nóng)田“白色污染”，這是一種長期滯留土壤的污染之源。過量使用硝態(tài)氮肥，會使飼料作物含有過多的硝酸鹽，妨礙牲畜體內(nèi)氧的輸送，輕者患病，重者死亡。對重金屬污染，通常的方法有：利用植物吸收去除重金屬、施加抑制劑、控制氧化還原條件、改變耕作制和換土、深翻等。對于農(nóng)藥品和有機物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，目前尚難以估計［8］。 成為農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的克星目前，中國農(nóng)藥產(chǎn)量居世界前列，農(nóng)藥長期大量使用，造成農(nóng)藥對土壤環(huán)境的大面積污染，土壤害蟲抗藥性不斷增加，同時也殺死了大量害蟲天敵和土壤有益動物，進而使農(nóng)業(yè)生態(tài)安全失去基礎(chǔ)保障。利用某些特定的動植物和微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì)，而達到凈化土壤的目的。施加改良劑的主要目的是加速有機物的分解和使重金屬固定在土壤中，如添加有機質(zhì)可加速土壤中農(nóng)藥的降解，減少農(nóng)藥的殘留量［11］。制定專門的《土壤污染防治法》，填補法律制度上的空白已成為當(dāng)務(wù)之急?？傊?，在防治土壤污染的措施上，必須考慮到因地制宜，采取可行的辦法，既消除土壤環(huán)境的污染，也不致引起其它環(huán)境污染問題。充分利用先進技術(shù)，建立土壤防治的互動網(wǎng)絡(luò)，給國家級與各省市的相關(guān)研究院所提供良好的交流平臺［14］。但投資大，適于小面積的重度污染區(qū)。防治的根本辦法是徹底挖去污染土層，換上新土的排土和客土法以根除污染物。清潔工藝的戰(zhàn)略主要是從原料到產(chǎn)品、最終處置的全過程中減少“三廢”排放量，對所排放的“三廢”要進行凈化處理，并嚴(yán)格控制污染物排放量和濃度，使之符合排放標(biāo)準(zhǔn)以減輕對環(huán)境的影響。 導(dǎo)致大氣環(huán)境的次生污染土壤環(huán)境受到污染后，含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力的作用下進入到大氣環(huán)境中，導(dǎo)致大氣污染及生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)資料表明，由農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，2000 年已達到 320 億元人民幣。3土壤污染的特點往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測，甚至通過研究對［5］人畜健康狀況的影響才能確定。 農(nóng)藥化肥污染長期不科學(xué)的使用化學(xué)農(nóng)藥，不僅污染了農(nóng)產(chǎn)品而且還會殘留在土壤中。另外，石油化工、肥料、農(nóng)藥等工業(yè)廢水亦會引起酚、三氯乙醛等有機物的污染。土壤一旦遭到污染，就極難恢復(fù)，即使有可能被降解的有機污染物，也需要比較長的時間才能在土壤中完全消失。第五篇：土壤污染及防治論文土壤污染及防治摘要：土壤污染對我國社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并危害人體健康。二是全面排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)〈在產(chǎn)〉。各分局要加強與發(fā)改、自然資源、經(jīng)信等部門的聯(lián)動監(jiān)管，堅決防止污染地塊違規(guī)開發(fā)利用事件發(fā)生。這項工作要跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門做好銜接。阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者其他違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境保護宣傳和培訓(xùn)工作。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“一網(wǎng)兩微一平臺”“12369”、信函、電子郵件等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。全面落實國家扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。參與部門按照職責(zé)分工，積極配合牽頭部門，協(xié)同做好土壤污染防治工作。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式作用，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批綜合實力較強的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)。國土、農(nóng)業(yè)、公安等相關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工，配合開展土壤污染防治專項執(zhí)法工作。到2020年，完成省上下達的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。按照國家有關(guān)規(guī)定，實行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、住建局參與 制定治理與修復(fù)規(guī)劃。以陸源污染防治為重點，確保臨港工業(yè)區(qū)入海排污口主要污染物濃度穩(wěn)定達標(biāo)。責(zé)任單位：市國土局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)（五）強化未污染土壤保護 嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，在紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出制度。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，市國土局、財政局、環(huán)保局、水利局等參與在林地分布區(qū)域，配合上級部門建立產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要及時采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與 安全利用類耕地和園地集中的南安市、安溪縣、永春縣及德化縣，要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，建立防護隔離帶、阻控污染源，采取施用改良劑、翻耕、種植綠肥等農(nóng)藝調(diào)控以及替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。逐步開展林地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。各縣（市、區(qū)）要加大生活污水處理廠污泥去向檢查力度，規(guī)范污泥處置。南安市、安溪縣、永春縣及德化縣每年至少開展1次主要灌溉水水源的水質(zhì)監(jiān)測。加強平臺線上巡查，適時掌握農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品特別是高毒、高殘留農(nóng)藥流向動態(tài)，及時調(diào)查處理購銷異常情況。創(chuàng)新治理機制，引導(dǎo)社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力提高治理的專業(yè)化水平和防治效果。嚴(yán)格控制有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、鐵礦石燒結(jié)和廢棄物焚燒等重點行業(yè)規(guī)模。土壤污染治理納入礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理完成情況的重要驗收內(nèi)容，礦山企業(yè)未開展土壤污染治理的，環(huán)境影響后評價不予通過。以石化化工、電鍍集控區(qū)、制革集控區(qū)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)等為重點，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料并采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，定期開展生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施巡查巡護，及時處理生產(chǎn)過程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚散、流失和滲漏等問題，防止土壤污染。2020年底前，實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、財政局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會負責(zé)落實。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段管理，形成政府、企業(yè)和社會多方參與的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，大力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸?！钡默F(xiàn)代化泉州。