【正文】 （五）積極引導(dǎo)，廣泛開展環(huán)保宣傳教育。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化全鎮(zhèn)土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位。在具體工作中，通過認(rèn)真開展重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和具體項目環(huán)評審查，切實(shí)防止新的環(huán)境問題產(chǎn)生，確保各項環(huán)保措施落實(shí)到位。建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品記錄制度。責(zé)任站室：** 責(zé) 任 人：** 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** （8）配合相關(guān)部門深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍，將污水處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入年度財政預(yù)算，確保項目正常運(yùn)行?？茖W(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所。禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建工業(yè)企業(yè)。按時完成40個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，加快農(nóng)村污水處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源周邊生活污水、6第二篇：鎮(zhèn)“土壤污染防治”實(shí)施方案XX鎮(zhèn)“土壤污染防治”實(shí)施方案為全面做好土壤污染防治工作，嚴(yán)格落實(shí)好《土壤污染防治行動計劃XX區(qū)工作方案》《〈土壤污染防治行動計劃XX區(qū)工作方案〉2022實(shí)施計劃》等上級文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》《肥料管理條例》《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》等關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境管理規(guī)定。著力推進(jìn)安全利用。在耕地、林地、水源地及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周邊等區(qū)域，按照省、市、區(qū)工作部署，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。為更加廣泛地發(fā)動全社會共同參與土壤污染防治，我鎮(zhèn)以貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》為重點(diǎn)，結(jié)合普法工作，組織開展了形式多樣的環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動，通過宣講課等形式在校園內(nèi)進(jìn)行環(huán)保宣傳及教育。二、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：到2020年，土壤污染防治體系基本健全，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險總體得到管控。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委落實(shí)，不再列出。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委等參與整合環(huán)保、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，依托“智慧泉州”信息平臺，建立市級土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全市土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前建成并實(shí)現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)共享。各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門要定期開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行情況巡查，督促企業(yè)及時采取措施應(yīng)對非正常運(yùn)行情況。2017年底前，安溪縣、永春縣及德化縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)開展整治工作。責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委、發(fā)改委負(fù)責(zé) 由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及大宗固體廢物的堆存場所排查和整治，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，2017年底前制定完成整治方案并有序?qū)嵤?。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，2020年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)零排放或達(dá)標(biāo)排放。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，自2017年起，選取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、列入市級規(guī)范社名錄的農(nóng)民合作社等，開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國土局牽頭，市林業(yè)局等參與各縣（市、區(qū)）要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。嚴(yán)格控制林地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，限制人員進(jìn)入、禁止土壤擾動，制定周邊影響區(qū)域環(huán)境保護(hù)方案，每年至少開展1次土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任方清理殘留污染，有關(guān)責(zé)任主體要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，封閉污染區(qū)域，采取污染物隔離、阻斷等工程和管理措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理布局重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤環(huán)境等資源環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和空間布局。豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣及泉州臺商投資區(qū)等沿?？h（市、區(qū)）要加強(qiáng)灘涂環(huán)境保護(hù)，定期開展巡查。按照國家統(tǒng)一要求，2017年底前，編制完成全市土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程實(shí)施方案，建立市、縣兩級土壤污染治理與修復(fù)項目庫?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠信檔案，將第三方機(jī)構(gòu)誠信檔案納入社會信用信息管理平臺，并向社會公開。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、財政局牽頭，市國土局、環(huán)保局、科技局等參與2018年底前，綜合考慮土壤污染程度、土地利用類型、地區(qū)代表性等因素，在停用和已封場的生活垃圾填埋場中，選擇重污染地塊，啟動1個土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。完善環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接工作機(jī)制，推動環(huán)保、公安等執(zhí)法案件信息錄入共享，鞏固和提升執(zhí)法效果。責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、科技局、國土局、住建局、市政公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局等參與（十）構(gòu)建全社會共治體系 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會是落實(shí)本實(shí)施方案的主體，要抓緊研究制定并公布土壤污染防治工作方案，確定土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市政公用事業(yè)局等參與落實(shí)企業(yè)責(zé)任。責(zé)任單位：市財政局牽頭，市環(huán)保局、發(fā)改委、國土局、農(nóng)業(yè)局、水利局、經(jīng)信委等參與采取政府購買服務(wù)、第三方治理、政府和社會資本合作（PPP）等方式，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引更多社會資本參與土壤污染防治，推動受污染耕地和工礦企業(yè)污染地塊治理與修復(fù)。有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部，市文廣新局、教育局、國土局、市政公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等參與土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市委組織部，市監(jiān)察局、公安局等參與第四篇：加強(qiáng)土壤污染防治項目儲備工作今天，生態(tài)環(huán)境部組織召開中央生態(tài)環(huán)境資金土壤污染防治項目儲備工作推進(jìn)會，參加此次會議的有各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局有關(guān)負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)科室工作人員和土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人。不要每個項目申報都要自己做小試、中試，可以用別的地方（相近項目實(shí)施條件下，如附近村、省內(nèi)通過“十三五”項目已認(rèn)可的技術(shù)）做過的小試、中試、以及項目成效評估數(shù)據(jù)等?！笆奈濉睂⒖己酥攸c(diǎn)建設(shè)用地安全利用率，“重點(diǎn)建設(shè)用地”是指“十四五”期間用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（“一住兩公”）的所有地塊。12月10日前，各縣區(qū)以“十三五”全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單（在產(chǎn)）為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)（在產(chǎn)），包括利用處置國家危險廢物名錄中的 HW48 有色金屬采選和冶煉廢物等企業(yè)，涉重金屬無機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)（定義見《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）等。近年來土壤污染現(xiàn)象愈演愈烈，土壤安全問題引起人們的日益關(guān)注，如何防止土壤污染成為了迫切需要解決的難題。隨著科技的發(fā)展，有機(jī)物使用的增多，加劇了土壤的污染速度和程度。 固體廢棄物污染工業(yè)廢棄物和城市垃圾是土壤固體污染的主要來源。僅以1985年我國全面禁止六六六和DDT等有機(jī)氯農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用為例，在禁用了20多年后，各地的檢出率仍很高。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會滯后較長的時間。據(jù)估計，全國近年受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失在 100 億以上。 導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化并成為水體污染的禍患農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中僅化肥氮的淋洗和徑流損失量每年就約174萬噸，長江、是造成近海赤潮的主要污染源［9］。采取增施綠肥、廄肥、堆肥、腐殖酸類物質(zhì)等有機(jī)肥，以增加土壤有機(jī)膠體的含量或砂摻粘、改良砂質(zhì)土壤等，增加土壤對有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量，都可提高土壤的緩沖能力和自凈能力，增加土壤環(huán)境的容量。但如果是地區(qū)性的污染，實(shí)際采用客土法是不現(xiàn)實(shí)的。在通過調(diào)查摸清我國土壤污染總體狀況的基礎(chǔ)上，研究和建立適合我國國情的土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，制定我國土壤污染防止和治理的戰(zhàn)略、對策。充分學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，在各方面與國際接軌，合作研究，加大土壤科學(xué)研究力度。建立和完善土壤污染防止、控制和治理的有關(guān)法規(guī)和政策措施。20世紀(jì)70年代開始，我國開始制定法律法規(guī)并推行一系列措施來保護(hù)環(huán)境。這種方法動土量較少，但在嚴(yán)重污染的地區(qū)不宜采用。合理使用農(nóng)藥和化肥，積極發(fā)展高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。人、畜通過飲水和食物可引起中毒。其中影響農(nóng)作物安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，%%。重金屬對土壤的污染基本上是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程,許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長的時間才能降解［6］。長期大量使用氮肥，會使土壤板結(jié)，生物學(xué)性質(zhì)惡化，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量［4］。我國工業(yè)固體廢棄物主要來自采掘業(yè)、有色金屬冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品等。區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和水環(huán)境安全，威脅著人民群眾的身體健康，成為制約區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大環(huán)境問題［2］。關(guān)鍵詞：土壤污染、現(xiàn)狀、來源、特點(diǎn)、危害、防治Soil pollution and its prevention and control Abstract:Soil pollution on China39。根據(jù)排查情況，列出整改清單和措施，整改措施包括但不限于：依法依規(guī)將涉鎘等重金屬排放企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄、嚴(yán)格重金屬排放監(jiān)管，無組織排放治理等。當(dāng)前，各地要會同自然資源部門摸清發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地塊底數(shù)，按要求做好地塊管理。也可以申報項目，需要地方出個證明，說明依據(jù)土壤法45條第2款，需要政府部門開展修復(fù)。懷寧縣要圍繞地塊風(fēng)險管控做好項目謀劃，迎江區(qū)前期申報的項目要組織力量修改完善，確保今年入庫。每年對各縣（市、區(qū)）上目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、市政公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等參與推動公益訴訟。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對重大土壤污染防治項目發(fā)放綠色信貸的力度。企業(yè)要按照環(huán)保規(guī)范要求，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放；將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險防控體系建設(shè)；按規(guī)定編制和報備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練；自覺履行土壤污染防治的主體責(zé)任，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要把土壤污染防治納入重要議事日程，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。依托省內(nèi)外相關(guān)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等科研單位，研發(fā)受污染耕地安全利用和治理與修復(fù)技術(shù)，工礦企業(yè)污染地塊的調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)技術(shù)，以及先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、國土局、市政公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等參與提高環(huán)境執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，對全市環(huán)境執(zhí)法人員定期開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。責(zé)任單位：市國土局、農(nóng)業(yè)局、市政公用事業(yè)局、財政局牽頭，市環(huán)保局、規(guī)劃局、科技局等參與確定治