【正文】 理與修復重點。責任單位：市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土局等參與監(jiān)督目標任務落實。排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，建立完善節(jié)約集約用地評價體系，修訂完善各行業(yè)用地標準和控制指標，提高土地節(jié)約集約利用水平。各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。到2020年，完成省上下達的受污染耕地安全利用任務。南安市蔬菜主產(chǎn)區(qū)，南安市、永春縣及德化縣水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和安溪縣、永春縣茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要制定土壤環(huán)境保護方案，2017年底前完成。逐步建立全市有毒有害生活垃圾的收集貯存網(wǎng)絡和安全處置體系。責任單位：市水利局牽頭，市農(nóng)業(yè)局等參與 結合宜居環(huán)境建設行動，開展生活垃圾分類收集，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系。責任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市供銷社等參與加強廢棄農(nóng)膜回收利用。到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。在大型石化產(chǎn)業(yè)基地、以化工為主導行業(yè)的工業(yè)園區(qū)，以及規(guī)模化的皮革、合成革、電鍍專業(yè)集中區(qū)，配套建設危險廢物貯存處置設施。責任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、安監(jiān)局、經(jīng)信委等參與加強重金屬污染防治。以工業(yè)企業(yè)“退城入園”較多的縣（市、區(qū)）為重點，嚴格監(jiān)管重點行業(yè)企業(yè)拆除活動，在拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施活動時，要嚴格按照國家有關規(guī)定，事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、工信部門備案，防范拆除活動污染土壤。加快數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的作用。建立健全監(jiān)測人員培訓制度，每年派技術人員參加土壤環(huán)境監(jiān)測培訓。主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。積極開展環(huán)境文明教育，逐步推進生態(tài)保護工作。按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。（三）嚴格監(jiān)管，把控質(zhì)量。建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，促進垃圾減量化、資源化、無害化。同時通過與村（居）委會、重點企業(yè)簽訂環(huán)保目標責任書，將污染減排指標及項目、環(huán)境監(jiān)管要求和環(huán)境質(zhì)量目標等指標下達至各責任單位，并納入政府綜合考核體系，嚴格進行考核獎懲。責任站室：** 責 任 人：** 責任領導：** （4）配合相關部門將符合條件的優(yōu)先保護類和安全利用類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設項目和開發(fā)行為不得占用。一、總體要求以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控”的原則，突出建設領域重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成“部門主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系，徹底解決建設領域土壤污染狀況，促進土壤資源永續(xù)利用。責任站室：** 責 任 人：** 責任領導：**（6）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，配合相關部門加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。整合現(xiàn)有相關土壤調(diào)查數(shù)據(jù)，并充分了解我鎮(zhèn)土地利用情況，以全鎮(zhèn)XX個行政村和X個社區(qū)的農(nóng)用地為重點，開展全鎮(zhèn)土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。我鎮(zhèn)結合鄉(xiāng)村振興，始終堅持把總量控制和污染減排作為項目審批的前置條件，從項目選址到污染物總量控制等角度，嚴格控制新的環(huán)境污染。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格控制各類污染物的排放，對影響環(huán)境質(zhì)量的污染源給予嚴格監(jiān)督和嚴厲查處。我鎮(zhèn)將定期開展巡查，依法嚴查環(huán)境違法行為。第三篇：泉州市土壤污染防治行動計劃實施方案（范文模版）泉州市人民政府關于印發(fā)泉州市 土壤污染防治行動計劃實施方案的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：《泉州市土壤污染防治行動計劃實施方案》已經(jīng)市政府第5次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在現(xiàn)有相關調(diào)查和監(jiān)測工作基礎上，以農(nóng)用地和工礦企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2018年底前完成；掌握有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“重點行業(yè)企業(yè)”）用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，2020年底前完成。由市環(huán)保局會同各相關部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017年底前，根據(jù)全省土壤監(jiān)測方案和監(jiān)測計劃，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置，建設覆蓋全市、布局合理、重點突出的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，按照國家統(tǒng)一規(guī)范開展監(jiān)測和評價。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向所在縣（市、區(qū)）環(huán)保部門備案。2018年底前，完成我市鉛鋅礦、鐵礦、煤礦等礦山污染專項整治。新建的重點行業(yè)企業(yè)，原則上應布局在規(guī)范設立的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；加快推進現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達標排放的基礎上實施深度治理，進一步削減重金屬排放量，2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，強化典型示范引導，大力推廣先進工藝技術和生態(tài)養(yǎng)殖模式。科學施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，在南安市蔬菜主產(chǎn)區(qū)，南安市、永春縣及德化縣水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和安溪縣、永春縣茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術示范片區(qū)和示范縣，2017年6月底前，完成20個示范片區(qū)建設，全市推廣應用面積達20萬畝以上。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式。責任單位：市住建局、市政公用事業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局等參與按照國家相關技術規(guī)范，對我市在用、停用和已封場的生活垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調(diào)查評估，2018年底前，完成全市生活垃圾填埋場所的排查，摸清數(shù)量、分布及其對土壤環(huán)境的影響。以土壤污染狀況詳查結果為依據(jù)，開展耕地、園地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，有序推進耕地、園地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前，完成劃定工作，送省環(huán)保廳匯總審核后報省人民政府審定。責任單位：市國土局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、水利局、財政局等負責防控企業(yè)污染。探索實行耕地輪作休耕制度試點。責任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、規(guī)劃局、經(jīng)信委參與自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評估，調(diào)查評估結果報送市級環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。各級環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估、污染地塊治理與修復等活動的監(jiān)管。責任單位：市國土局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等參與豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣及泉州臺商投資區(qū)等沿?？h（市、區(qū)）要重點監(jiān)督沿海工業(yè)區(qū)污水達標排放，對現(xiàn)有超標排放陸源污染物的單位實施限期治理，依法嚴查船舶及相關作業(yè)活動等向灘涂非法排放油類及油性混合物、含油污水、船舶垃圾、廢棄物、傾倒有毒有害物質(zhì)等環(huán)境違法行為。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。責任單位：市國土局、財政局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、科技局等參與污染耕地集中區(qū)域要優(yōu)先組織開展治理與修復；其他地區(qū)要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。對土壤污染違法行為應及時依法處罰，對涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關查處。鼓勵第三方社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強本行業(yè)污染防治技術指導和督促檢查，同時加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。統(tǒng)籌相關財政資金，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)）。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。各級人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的監(jiān)督、訴訟及相關案件辦理工作。責任單位：市環(huán)保局牽頭，市委組織部，市財政局、審計局、統(tǒng)計局、效能辦等參與對考核結果較差或未通過考核的縣（市、區(qū)），提出限期整改意見，整改完成前，對有關縣（市、區(qū)）實施建設項目環(huán)評限批；對整改仍不到位的，依法依紀進行責任追究。今天有很多重點監(jiān)管單位參加，分局要指導符合條件的企業(yè)申報項目資金。二、土壤污染防治工作近年來，我省宿州、阜陽、銅陵等市接連發(fā)生幾起建設用地疑似污染和污染地塊違規(guī)開發(fā)利用事件，影響十分惡劣，教訓十分時刻。各地要依據(jù)《涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治方案》（環(huán)辦土壤（2018）12號），根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、第二次全國污染源普查、建設項目環(huán)境影響評價、排污許可、糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測等最新數(shù)據(jù)，持續(xù)更新重點區(qū)域和污染源整治清單，編制整治方案，分批次完成整治。2021年12 月底前，各縣區(qū)以“十三五”全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單（停產(chǎn)）為基礎，進一步查漏補缺，排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)（關停），包括利用處置國家危險廢物名錄中的 HW48 有色金屬采選和冶煉廢物等企業(yè)，涉重金屬無機化合物工業(yè)企業(yè)等。土壤污染不僅對農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量造成嚴重的影響，還通過種種直接或間接的途徑，危害動物和人類的健康，所以我們應該積極采取措施來防治土壤污染。2 土壤污染的來源 污水灌溉生活污水和工業(yè)廢水中含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分，合理使用污水灌溉農(nóng)田有一定的增產(chǎn)效果。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵、煙塵中含有鉻、鉛、銅、鎘等重金屬，它們在重力作用下以降塵形式進入土壤。交通污染源于汽車尾氣排放的鉛和未燃盡的四乙基鉛殘渣，及輪胎磨損產(chǎn)生的粉塵，從而造成土壤嚴重破壞。由此可見土壤污染的治理花費的時間長、代價高。土壤環(huán)境污染除影響農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響農(nóng)作物的其他品質(zhì)。 發(fā)展清潔工藝，加強“三廢”治理是削減、控制和消除污染源的最有效措施。旱田改水田，DDT和六六六在旱田中的降解速度慢、積累明顯；在水田中DDT的降解速度加快，利用這一性質(zhì)實行水旱輪作是減輕或消除農(nóng)業(yè)污染的有效措施。這種方法起到臨時性的抑制作用，時間過長會引起污染物的積累，并在條件變化時重金屬又轉成可溶性，因而只在污染較輕地區(qū)尚能使用。，加大土壤科學研究力度我國在土壤科學研究方面起步比較晚，由于社會不夠重視，往往經(jīng)費也不