【正文】 硬性措施，對(duì)中層干部和一般干部脫產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在實(shí)踐中鍛煉干部是培養(yǎng)干部的一條有效途徑，也是建設(shè)高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。二是加速干部輪崗。在充分利用部刊宣傳各科的重大活動(dòng)的同時(shí)，每月召開一次職能科室工作匯報(bào)會(huì)，開展工作研討、業(yè)務(wù)交流，反映工作動(dòng)態(tài)、工作重點(diǎn)及面臨的問(wèn)題等，重大情況隨時(shí)通報(bào)。要打破組織部門以往“單打一”、在組織系統(tǒng)內(nèi)自我循環(huán)的神秘性和封閉性，拓展全方位的信息交換渠道，構(gòu)建內(nèi)外交匯的互動(dòng)平臺(tái)，在組織工作中，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮組織部門的主導(dǎo)作用，突出黨員干部群眾的主體作用。要著眼于提高組織部門的服務(wù)質(zhì)量，必須制定相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。三是限時(shí)辦結(jié)制。一是上對(duì)下的督察。按照“兩個(gè)條例”和“三嚴(yán)四自”的要求，強(qiáng)化組工干部的監(jiān)督意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使組工干部對(duì)自己的行為舉止有一個(gè)正確的估價(jià)。要在組織系統(tǒng)樹立各種類型的“優(yōu)秀組工干部標(biāo)兵”，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表彰，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，并對(duì)連續(xù)多年特別優(yōu)秀的，要及時(shí)予以提拔重用。結(jié)合我市實(shí)際，一般可以采取四條途徑：一是在部風(fēng)座談會(huì)上納諫。加之組織部門的干部是管“官”的“官”，掌握著用人大權(quán)，“拉近乎”的人比較多。要對(duì)組工干部確定必要的紀(jì)律約束，尤其是對(duì)有些組織部門干部亂吃請(qǐng)，違反組織原則等問(wèn)題，應(yīng)有明確的紀(jì)律處分和相應(yīng)的措施。 堅(jiān)持和完善民主開放的監(jiān)督約束機(jī)制。 堅(jiān)持和完善民主開放的納諫機(jī)制。年終要通過(guò)嚴(yán)格的目標(biāo)考核及定期開展民主評(píng)議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要通過(guò)信訪、網(wǎng)絡(luò)信箱、問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)巡訪、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛征求和收集社會(huì)各界和人群群眾對(duì)組織部門自身建設(shè)各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的評(píng)價(jià)，全方位地爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和配合。加強(qiáng)督促檢查是抓好組織工作落實(shí)的重要手段。即基層干部群眾前來(lái)辦事和打電話咨詢，第一個(gè)接受詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。 建立健全體系完整、規(guī)范嚴(yán)格的組織工作責(zé)任制度。 建立健全公開透明、務(wù)實(shí)高效的組織部門決策咨詢制度。組織部及科室都要建立基層工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)查、參加勞動(dòng)，與工人、農(nóng)民交朋友，從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，增加與人民群眾的感情，促進(jìn)思想政治水平的提高。對(duì)缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，有計(jì)劃地選派到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處掛職，使他們?cè)诨鶎咏?jīng)受鍛煉，端正品行，增長(zhǎng)才干；對(duì)缺乏宏觀管理、決策能力的中層干部，可選派到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班進(jìn)行鍛煉；對(duì)知識(shí)能力不全的干部，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，派到有關(guān)的行政、經(jīng)濟(jì)管理部門、司法部門或與業(yè)務(wù)有關(guān)的部門實(shí)習(xí)鍛煉，全面學(xué)習(xí)和了解有關(guān)知識(shí)和情況。我們多年在組織系統(tǒng)堅(jiān)持有計(jì)劃地開展演講比賽、展示讀書筆記、測(cè)試專業(yè)理論知識(shí)、優(yōu)秀論文評(píng)比等活動(dòng)，都收到了明顯的效果。二是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法上，由松散零碎式向完整系統(tǒng)式轉(zhuǎn)變。 建立健全民主開放式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，全面提升組工干部政治理論和業(yè)務(wù)水平。所謂“高進(jìn)”，就是調(diào)入的人員，自身政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、辦事能力、所任職務(wù)或經(jīng)歷、起點(diǎn)和層次都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合以公道正派為主要內(nèi)容的深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，從制度的層面進(jìn)行反思，按照“堅(jiān)持有效的、完善不足的、補(bǔ)充急需的”原則，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不合時(shí)宜的制度，該修訂的修訂，該廢止的廢止，特別是要針對(duì)容易出現(xiàn)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極適應(yīng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，努力形成公開透明、社會(huì)參與更加廣泛、人民群眾能夠自主選擇和有效監(jiān)督、民主化科學(xué)化制度程度更高的工作機(jī)制。民主開放的組織部門自身建設(shè)機(jī)制的一個(gè)外在的顯著特點(diǎn)是開放性。二是先進(jìn)的工作機(jī)制。特別是要擴(kuò)大自身建設(shè)中的民主，暢通上下情況溝通的有效渠道，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見(jiàn)和呼聲，滿腔熱忱地為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使組織部門自身建設(shè)機(jī)制更加貼近基層、貼近群眾，打破神秘感，增強(qiáng)親和力、感召力，實(shí)現(xiàn)組織部門自身建設(shè)與社會(huì)各界的互動(dòng)共振。 必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。無(wú)論是干部的公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開述職、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、差額考察、考察預(yù)告、任前公示，還是基層組織建設(shè)方面的黨員發(fā)展公示、鎮(zhèn)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選和“三推兩評(píng)一選”、村黨組織書記“兩推一選”、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)、先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，乃至近兩年在組織系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“講黨性講正氣講紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，等等，都不只是在黨內(nèi)進(jìn)行，不只是在組織系統(tǒng)內(nèi)完成的，都全部深入到黨員干部之中，全部深入到社會(huì)的各個(gè)層面，甚至廣大人民群眾之中。建設(shè)怎樣的黨、怎樣建設(shè)黨已不僅僅是黨內(nèi)關(guān)心的問(wèn)題，而且是全社會(huì)都極為關(guān)心的問(wèn)題，尤其是黨按什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部、以什么形式教育干部、用什么方式選用干部，更加受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。而作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)開放社會(huì)與開放事業(yè)的黨，必須自身要開放，體現(xiàn)時(shí)代性。組織部門自身機(jī)制建設(shè)思考 構(gòu)建民主開放的自身建設(shè)機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)對(duì)組織部門提出的新要求，也是新形勢(shì)下組織部門服務(wù)“兩個(gè)率先”的重要舉措，它昭示著社會(huì)主義先進(jìn)文化對(duì)組織工作價(jià)值取向的一種引領(lǐng)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨是在已經(jīng)完成“兩大歷史性轉(zhuǎn)變”的條件下執(zhí)政，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更為繁重，改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，這就迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在新的歷史條件下，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了一系列重大變化，人民群眾的思想也更為活躍，民主意識(shí)日益增強(qiáng)。近年來(lái)，組織工作所取得的成績(jī)都是在民主開放的環(huán)境中取得的，都是靠社會(huì)的評(píng)價(jià)支持系統(tǒng)來(lái)推進(jìn)的。因此，要始終立足貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》精神，為黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證這一高度，來(lái)思考、謀劃和構(gòu)建民主開放的組織部門自身建設(shè)機(jī)制。組織工作和組織部門自身建設(shè)與黨員干部群眾有著天然的聯(lián)系，在新的歷史條件下更要珍惜、