4林權(quán)制度改革會致辭(存儲版)
【正文】 要發(fā)揚 “ 落實、聚焦、突破 ” 的精神，統(tǒng)一思想，深化認識，明確目標 ，狠抓落實，努力完成集體林權(quán)制度改革的各項任務(wù)，全面促進我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進 **經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展做出新的更大貢獻。各地各有關(guān)部門一定要按照市委、市政府《關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》的要求，組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級干部和林改工作人員加強學(xué)習(xí)，吃透政策精神，領(lǐng)會改革原則，熟悉有關(guān)規(guī)定，掌握方法步驟，扎扎實實把林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作引向深入。各級林業(yè)部門要切實負起責(zé)任，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，牽頭抓好改革工作的落實。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利推進 深化集體林權(quán)制度改革是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組 織，周密部署，穩(wěn)妥推進。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織通過搞好社會化服 務(wù)、多渠道盤活各種林產(chǎn)資源，分享林業(yè)發(fā)展的收益，壯大集體經(jīng)濟實力。在改革的方式和集體林權(quán)經(jīng)營管理的具體形式上，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及農(nóng)民的要求等實際情況來決定。為此，各地一定要圍繞主體改革，因地制宜、因勢利導(dǎo)地加大各項配套改革力度。對這部分自留山、責(zé)任山，關(guān)鍵是如何借改革東風(fēng)，進一步調(diào) 動管林、護林、造林、用林的積極性。但是如果考慮不周，把握不好，防范不力，也可能造成一些不利影響，這在歷史上是有過教訓(xùn)的，必須引起高度重視。全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的明確要求，是時代賦予林 業(yè)發(fā)展的神圣使命。進一步深化集體林權(quán)制度改革，真正做 到 “ 山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利 ” ，必將有效地解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動廣大林農(nóng)經(jīng)營山場、發(fā)展林業(yè)的積極性，拓寬農(nóng)民增收就業(yè)的渠道，走出一條符合 **實際、符合林業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合廣大農(nóng)民意愿的興林富民之路。這是因為，從我市集體林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，由于產(chǎn)權(quán)沒有真正得到落實，集體林業(yè)用地的優(yōu)勢、潛力和作用沒有得到有效發(fā)揮，普遍存在著造林難、護林難、防火難、經(jīng)營管理難、科技興林難等一系列問題，全市林分每畝平均蓄積 第 3 頁 共 12 頁 只有 立方米，不僅低于全國平均水平，森林資源的質(zhì)量不高也十分突出。我們實施集體林權(quán)制度改革，是農(nóng)村土地制度改革在林地上的拓展和發(fā)展，是家庭承包責(zé)任制在林 第 2 頁 共 12 頁 業(yè)上的豐富和完善。 第 1 頁 共 12 頁 林權(quán)制度改革會講話 這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹全國集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和全省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員部署全市集體林權(quán)制度改革工作。林地與耕地一樣，也是國家重要的土地資源、農(nóng)民生活的重要保障。而且， 解決問題的關(guān)鍵就在于加快林業(yè)改革，通過改革來調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，合理配置林業(yè)生產(chǎn)要素，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。但由于存在林地使用權(quán)和林木所有權(quán)不明晰、經(jīng)營主體不落實、利益分配不合理等問題，農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，林地的巨大潛力沒有充分釋放出來，林業(yè)生產(chǎn)力沒有充分解放出來，林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻水平較低，林農(nóng)增收速度還趕不上田畈區(qū)和城郊農(nóng)民，這與我 第 4 頁 共 12 頁 市林業(yè)所擁有的資源、與林業(yè)所應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)地位很不相稱。 第二，必須牢牢把握深化林權(quán)改革的根本出發(fā)點和落腳點，真正把農(nóng)民得實
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