4林權制度改革會致辭(存儲版)
【正文】 要發(fā)揚 “ 落實、聚焦、突破 ” 的精神，統一思想，深化認識，明確目標 ，狠抓落實，努力完成集體林權制度改革的各項任務，全面促進我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設社會主義新農村、促進 **經濟社會又好又快地發(fā)展做出新的更大貢獻。各地各有關部門一定要按照市委、市政府《關于進一步深化集體林權制度改革的意見》的要求，組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級干部和林改工作人員加強學習，吃透政策精神，領會改革原則，熟悉有關規(guī)定，掌握方法步驟，扎扎實實把林業(yè)產權改革工作引向深入。各級林業(yè)部門要切實負起責任，積極當好黨委、政府的參謀，牽頭抓好改革工作的落實。 三、加強領導，精心組織，確保深化集體林權制度改革工作的順利推進 深化集體林權制度改革是一項十分復雜的系統工程，必須切實加強領導，精心組 織，周密部署，穩(wěn)妥推進。引導村集體經濟組織通過搞好社會化服 務、多渠道盤活各種林產資源，分享林業(yè)發(fā)展的收益，壯大集體經濟實力。在改革的方式和集體林權經營管理的具體形式上，各地可以根據當地森林資源狀況、經濟社會發(fā)展水平以及農民的要求等實際情況來決定。為此，各地一定要圍繞主體改革，因地制宜、因勢利導地加大各項配套改革力度。對這部分自留山、責任山，關鍵是如何借改革東風，進一步調 動管林、護林、造林、用林的積極性。但是如果考慮不周，把握不好，防范不力，也可能造成一些不利影響，這在歷史上是有過教訓的，必須引起高度重視。全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是中央關于加快林業(yè)發(fā)展的明確要求，是時代賦予林 業(yè)發(fā)展的神圣使命。進一步深化集體林權制度改革，真正做 到 “ 山有其主，主有其權，權有其責，責有其利 ” ，必將有效地解放和發(fā)展林業(yè)生產力，調動廣大林農經營山場、發(fā)展林業(yè)的積極性，拓寬農民增收就業(yè)的渠道，走出一條符合 **實際、符合林業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合廣大農民意愿的興林富民之路。這是因為，從我市集體林業(yè)發(fā)展的現狀來看，由于產權沒有真正得到落實，集體林業(yè)用地的優(yōu)勢、潛力和作用沒有得到有效發(fā)揮，普遍存在著造林難、護林難、防火難、經營管理難、科技興林難等一系列問題，全市林分每畝平均蓄積 第 3 頁 共 12 頁 只有 立方米，不僅低于全國平均水平，森林資源的質量不高也十分突出。我們實施集體林權制度改革，是農村土地制度改革在林地上的拓展和發(fā)展，是家庭承包責任制在林 第 2 頁 共 12 頁 業(yè)上的豐富和完善。 第 1 頁 共 12 頁 林權制度改革會講話 這次會議的主要任務是，認真學習貫徹全國集體林權制度改革現場經驗交流會和全省林業(yè)產權制度改革工作會議精神，動員部署全市集體林權制度改革工作。林地與耕地一樣，也是國家重要的土地資源、農民生活的重要保障。而且， 解決問題的關鍵就在于加快林業(yè)改革，通過改革來調整林業(yè)生產關系，合理配置林業(yè)生產要素，激活林業(yè)發(fā)展的內在活力。但由于存在林地使用權和林木所有權不明晰、經營主體不落實、利益分配不合理等問題，農民經營林業(yè)的積極性沒有充分調動起來，林地的巨大潛力沒有充分釋放出來，林業(yè)生產力沒有充分解放出來，林業(yè)對農民增收的貢獻水平較低，林農增收速度還趕不上田畈區(qū)和城郊農民，這與我 第 4 頁 共 12 頁 市林業(yè)所擁有的資源、與林業(yè)所應有的產業(yè)地位很不相稱。 第二，必須牢牢把握深化林權改革的根本出發(fā)點和落腳點，真正把農民得實
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