【正文】 濟(jì)組織成員的平均分配權(quán)。承包期滿，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。村級(jí)林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成立后，鎮(zhèn)（街）林改工作小組負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組進(jìn)行培訓(xùn)。摸底調(diào)查結(jié)束后各村根據(jù)自己的實(shí)際情況制定本村林改方案和具體的承包方案，村組改革方案要因地制宜，做到詳細(xì)明確，便于操作。（2）公益林。林業(yè)“三定”（1981國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》，提出林業(yè)“三定”：穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）以來(lái)劃定的自留山，在經(jīng)農(nóng)戶同意后，可采取以自留山證換股權(quán)證方式，將自留山收歸由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，給村集體發(fā)放林權(quán)證，農(nóng)戶發(fā)放股權(quán)證，或由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用，給農(nóng)戶發(fā)放林權(quán)證。各要制定的林改方案公示期結(jié)束后，報(bào)鎮(zhèn)（街）政府審核，審核主要對(duì)照以上四部分內(nèi)容看是否符合政策要求、內(nèi)容詳細(xì)明確全面、可操作性強(qiáng)等。經(jīng)公示無(wú)異議，報(bào)鎮(zhèn)（街）政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)林改工作小組及相關(guān)林權(quán)權(quán)利人到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)林地、確定邊界、并與四鄰簽字蓋章并填寫《森林、林木、林地狀況登記表》。（見(jiàn)樣本）（2）其它形式的承包合同，在發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)中規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)該更詳細(xì)、更明確。申請(qǐng)林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或其委托的代理人申請(qǐng)登記；林權(quán)權(quán)利人為法人的，由法定代表人或其委托的代理人申請(qǐng)登記；林權(quán)權(quán)利人為其他組織的，由其單位負(fù)責(zé)人或其委托的代理人申請(qǐng)登記。對(duì)權(quán)屬不清、林權(quán)有糾紛的要在確定權(quán)屬、解決糾紛之后，予以發(fā)證。處理程序當(dāng)事人協(xié)商。（3）林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)先進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)調(diào)解意見(jiàn)達(dá)成一致的，由雙方當(dāng)事人簽字，并加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的印章，報(bào)同級(jí)人民政府備案；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書，由人民政府作出決定。定期一般分為30年、10年。包括林改完成率和群眾滿意度等方面。包括發(fā)證程序是否規(guī)范，材料是否齊全、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，發(fā)證是否到位等方面。檔案的保管期限。（2）當(dāng)事人對(duì)其提出的主張?zhí)岢鲎C據(jù)，如提供林權(quán)證、土地證等權(quán)屬證明。（2）其他證據(jù)。認(rèn)定權(quán)屬界線時(shí)，必須由被調(diào)查宗地林權(quán)權(quán)利人與相鄰宗地林權(quán)權(quán)利人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界，認(rèn)可后在調(diào)查表上簽字、蓋章。兩個(gè)以上林權(quán)權(quán)利人共同使用一宗林地的，則由其簽訂的合同中權(quán)利或收益所占比例大的一方申請(qǐng)登記；林權(quán)權(quán)重相等的，由其共同推薦一人申請(qǐng)，并由其他人出具委托書。合同一般包括以下六方面的內(nèi)容，發(fā)包方、承包方的名稱；承包林地的類型、坐落、面積（數(shù)量）、質(zhì)量等級(jí)；承包期限和起止日期；承包林地的用途；發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任等內(nèi)容。然后組織承包人到場(chǎng)，劃定林地界線，確定四到標(biāo)志，填寫《森林、林木、林地狀況登記表》（填表面積一欄用鉛筆填寫），然后包村干部或鎮(zhèn)林改辦工作人員進(jìn)行核查林木林地的四到界限，株數(shù)的造林等并與四鄰簽字蓋章，把集體林地、林木落實(shí)到戶、到人。對(duì)確實(shí)沒(méi)有林改任務(wù)的，村委要寫出書面材料，經(jīng)鎮(zhèn)（街）片長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字上報(bào)市林權(quán)制度改革辦公室備案。（5）公路林帶和林業(yè)用地范圍的公路綠化帶，參照公益林改革方法落實(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)主體，非林業(yè)用地范圍的公路綠化帶，先調(diào)整為林業(yè)用地再改革。（1）商品林。對(duì)照各村林地承包臺(tái)賬和其他林地資料，填寫《調(diào)查摸底情況統(tǒng)計(jì)表》，建立林地林木資源臺(tái)賬。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)《萊陽(yáng)市集體林權(quán)制度改革方案》制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村組集體經(jīng)濟(jì)組織可保留少量的林地，由本集體經(jīng)濟(jì)組織依法實(shí)行民主經(jīng)營(yíng)管理，收益用于內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《村民委員會(huì)組織法》、《合同法》等法律法規(guī)，規(guī)范程序，依法操作，確保改革的內(nèi)容、程序、方法與法律規(guī)定相符合，使改革成果合法有效。五、綜合題：集體林權(quán)制度改革的五大原則答：一要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)收保護(hù)；三要堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；四要堅(jiān)持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；五要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際。答：摸底造冊(cè)—第一榜公示—制定林改方案—勘察—第二榜公示—簽訂合同—林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)發(fā)證—審核—輸機(jī)—發(fā)證前第三榜公示—辦證—建檔十二個(gè)操作步驟實(shí)施明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作。造成宗地?zé)o法確權(quán)，暫緩發(fā)證。依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號(hào)轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。林改中，全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議糾紛7件，調(diào)處率90%。第三篇：集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)我鄉(xiāng)林改工作嚴(yán)格按照市委、政府《關(guān)于市集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實(shí)穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權(quán)制度改革主體工作任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、林改基本情況我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個(gè)行政村，22個(gè)村民小組，共1543戶，5318人。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。自留山長(zhǎng)期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營(yíng)權(quán)受國(guó)家保護(hù)。林權(quán)登記現(xiàn)場(chǎng)勘界需要哪些人參加？答：林權(quán)登記現(xiàn)場(chǎng)勘界參加人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)員、村干部、村民小組長(zhǎng)（或老生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)）、戶主（或委托代理人）、四至邊界相鄰林權(quán)權(quán)利人、林業(yè)勾圖技術(shù)員。什么是林權(quán)？答：森林、林地、林木的權(quán)屬統(tǒng)稱為林權(quán)。召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)有哪些注意事項(xiàng)?答：參加村民會(huì)議或村民代表大會(huì)的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)議的2／3，表決通過(guò)的票數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的2／3以上，否則表決結(jié)果無(wú)效；召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)有哪些要求?答：開會(huì)的通知要簽收，到場(chǎng)開會(huì)要簽到，表決投票要簽名，林改方案要簽字；簽收、簽到、簽名不能用鉛筆或圓珠筆，不能請(qǐng)人代簽。行政區(qū)劃調(diào)整以后合并的村和村民小組，明晰集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地林木產(chǎn)權(quán)時(shí)，原則上以合并前的村或村民小組為單位進(jìn)行。對(duì)已通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等承包方式明確其他經(jīng)營(yíng)管護(hù)主體、但尚未明晰本集體經(jīng)濟(jì)組織成員初始產(chǎn)權(quán)的集體林地，應(yīng)當(dāng)按照均股、均利方式將產(chǎn)權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。一是土地改革時(shí)期；二是合作化、人民公社、四固定時(shí)期；三是林業(yè)“三定”時(shí)期；四是分戶經(jīng)營(yíng)時(shí)期。為了進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加群眾收入，促進(jìn)林業(yè)更好更快的發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)【2008】10號(hào)），江蘇省政府2008年出臺(tái)了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革工作的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)[2008]100號(hào))，決定用年時(shí)間完成我省集體林權(quán)制度改革，基本建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營(yíng)主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益分配合理，流轉(zhuǎn)程序規(guī)范