【正文】 濟組織成員的平均分配權(quán)。承包期滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。村級林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成立后，鎮(zhèn)（街）林改工作小組負責(zé)對村級領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組進行培訓(xùn)。摸底調(diào)查結(jié)束后各村根據(jù)自己的實際情況制定本村林改方案和具體的承包方案，村組改革方案要因地制宜，做到詳細明確，便于操作。（2）公益林。林業(yè)“三定”（1981國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，提出林業(yè)“三定”：穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）以來劃定的自留山，在經(jīng)農(nóng)戶同意后，可采取以自留山證換股權(quán)證方式，將自留山收歸由集體統(tǒng)一經(jīng)營，給村集體發(fā)放林權(quán)證，農(nóng)戶發(fā)放股權(quán)證，或由農(nóng)戶長期無償使用，給農(nóng)戶發(fā)放林權(quán)證。各要制定的林改方案公示期結(jié)束后，報鎮(zhèn)（街）政府審核，審核主要對照以上四部分內(nèi)容看是否符合政策要求、內(nèi)容詳細明確全面、可操作性強等。經(jīng)公示無異議，報鎮(zhèn)（街）政府批準后，由鎮(zhèn)林改工作小組及相關(guān)林權(quán)權(quán)利人到現(xiàn)場落實林地、確定邊界、并與四鄰簽字蓋章并填寫《森林、林木、林地狀況登記表》。（見樣本）（2）其它形式的承包合同，在發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)中規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)該更詳細、更明確。申請林權(quán)權(quán)利人為個人的，由本人或其委托的代理人申請登記；林權(quán)權(quán)利人為法人的，由法定代表人或其委托的代理人申請登記；林權(quán)權(quán)利人為其他組織的，由其單位負責(zé)人或其委托的代理人申請登記。對權(quán)屬不清、林權(quán)有糾紛的要在確定權(quán)屬、解決糾紛之后，予以發(fā)證。處理程序當事人協(xié)商。（3）林權(quán)爭議處理機構(gòu)先進行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解意見達成一致的，由雙方當事人簽字，并加蓋林權(quán)爭議處理機構(gòu)的印章，報同級人民政府備案；經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當制作處理意見書，由人民政府作出決定。定期一般分為30年、10年。包括林改完成率和群眾滿意度等方面。包括發(fā)證程序是否規(guī)范，材料是否齊全、數(shù)據(jù)是否準確，發(fā)證是否到位等方面。檔案的保管期限。（2）當事人對其提出的主張?zhí)岢鲎C據(jù)，如提供林權(quán)證、土地證等權(quán)屬證明。（2）其他證據(jù)。認定權(quán)屬界線時，必須由被調(diào)查宗地林權(quán)權(quán)利人與相鄰宗地林權(quán)權(quán)利人共同到現(xiàn)場指界，認可后在調(diào)查表上簽字、蓋章。兩個以上林權(quán)權(quán)利人共同使用一宗林地的，則由其簽訂的合同中權(quán)利或收益所占比例大的一方申請登記；林權(quán)權(quán)重相等的，由其共同推薦一人申請，并由其他人出具委托書。合同一般包括以下六方面的內(nèi)容，發(fā)包方、承包方的名稱；承包林地的類型、坐落、面積（數(shù)量）、質(zhì)量等級；承包期限和起止日期；承包林地的用途；發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任等內(nèi)容。然后組織承包人到場，劃定林地界線，確定四到標志，填寫《森林、林木、林地狀況登記表》（填表面積一欄用鉛筆填寫），然后包村干部或鎮(zhèn)林改辦工作人員進行核查林木林地的四到界限，株數(shù)的造林等并與四鄰簽字蓋章，把集體林地、林木落實到戶、到人。對確實沒有林改任務(wù)的，村委要寫出書面材料，經(jīng)鎮(zhèn)（街）片長、鎮(zhèn)長簽字上報市林權(quán)制度改革辦公室備案。（5）公路林帶和林業(yè)用地范圍的公路綠化帶，參照公益林改革方法落實產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營主體，非林業(yè)用地范圍的公路綠化帶，先調(diào)整為林業(yè)用地再改革。（1）商品林。對照各村林地承包臺賬和其他林地資料，填寫《調(diào)查摸底情況統(tǒng)計表》，建立林地林木資源臺賬。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)《萊陽市集體林權(quán)制度改革方案》制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案，報市人民政府批準實施，并報市集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村組集體經(jīng)濟組織可保留少量的林地，由本集體經(jīng)濟組織依法實行民主經(jīng)營管理，收益用于內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《村民委員會組織法》、《合同法》等法律法規(guī)，規(guī)范程序，依法操作，確保改革的內(nèi)容、程序、方法與法律規(guī)定相符合，使改革成果合法有效。五、綜合題：集體林權(quán)制度改革的五大原則答：一要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；二要堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)收保護；三要堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；四要堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；五要堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。答：摸底造冊—第一榜公示—制定林改方案—勘察—第二榜公示—簽訂合同—林權(quán)權(quán)利人申請發(fā)證—審核—輸機—發(fā)證前第三榜公示—辦證—建檔十二個操作步驟實施明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作。造成宗地?zé)o法確權(quán)，暫緩發(fā)證。依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。林改中，全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭議糾紛7件，調(diào)處率90%。第三篇：集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《關(guān)于市集體林權(quán)制度改革的實施意見》文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權(quán)制度改革主體工作任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報如下：一、林改基本情況我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責(zé)人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護。林權(quán)登記現(xiàn)場勘界需要哪些人參加？答：林權(quán)登記現(xiàn)場勘界參加人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作隊員、村干部、村民小組長（或老生產(chǎn)隊長）、戶主（或委托代理人）、四至邊界相鄰林權(quán)權(quán)利人、林業(yè)勾圖技術(shù)員。什么是林權(quán)？答：森林、林地、林木的權(quán)屬統(tǒng)稱為林權(quán)。召開村民會議或村民代表大會有哪些注意事項?答：參加村民會議或村民代表大會的人數(shù)必須超過應(yīng)到會議的2／3，表決通過的票數(shù)必須達到到會人數(shù)的2／3以上，否則表決結(jié)果無效；召開村民會議或村民代表大會有哪些要求?答：開會的通知要簽收，到場開會要簽到，表決投票要簽名，林改方案要簽字；簽收、簽到、簽名不能用鉛筆或圓珠筆，不能請人代簽。行政區(qū)劃調(diào)整以后合并的村和村民小組，明晰集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地林木產(chǎn)權(quán)時，原則上以合并前的村或村民小組為單位進行。對已通過招標、拍賣、公開協(xié)商等承包方式明確其他經(jīng)營管護主體、但尚未明晰本集體經(jīng)濟組織成員初始產(chǎn)權(quán)的集體林地，應(yīng)當按照均股、均利方式將產(chǎn)權(quán)落實到本集體經(jīng)濟組織成員。一是土地改革時期；二是合作化、人民公社、四固定時期；三是林業(yè)“三定”時期；四是分戶經(jīng)營時期。為了進一步完善集體林權(quán)制度，調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加群眾收入，促進林業(yè)更好更快的發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)【2008】10號），江蘇省政府2008年出臺了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》(蘇政發(fā)[2008]100號)，決定用年時間完成我省集體林權(quán)制度改革，基本建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益分配合理，流轉(zhuǎn)程序規(guī)范