【正文】 ，提升就業(yè)吸納能力。依托誠(chéng)信農(nóng)民建設(shè)，由區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)評(píng)為“誠(chéng)信農(nóng)民”的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供數(shù)額不等的無抵押創(chuàng)業(yè)貸款。保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，提供法律援助。堅(jiān)持公示原則。對(duì)于居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和的優(yōu)撫對(duì)象戶符合生態(tài)移民政策的優(yōu)撫對(duì)象，納入同步搬遷實(shí)施范圍。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持“六步”工作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)其各村交來的同步搬遷對(duì)象名單組織干部進(jìn)村入戶進(jìn)行逐一審核，發(fā)現(xiàn)不符合要求的對(duì)象要及時(shí)予以撤銷其資格，注明原因，轉(zhuǎn)由村告知其本人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后的擬定名單，再以紅頭文件的形式向區(qū)人民政府予以申報(bào)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。居民活動(dòng)場(chǎng)地和公共服務(wù)設(shè)施在區(qū)內(nèi)分散布置，便于居民日常使用。材質(zhì)選擇。綠化配置以灌木為主，喬木組合點(diǎn)綴。建筑戶型設(shè)計(jì)根據(jù)安置房建筑面積的要求，結(jié)合易地扶貧搬遷相關(guān)文件規(guī)定，擬設(shè)計(jì)建筑戶型共五種，分別為25平方米、50平方米、75平方米、100平方米、125平方米，其中25平方米、50平方米、75平方米為單層，100平方米、125平方米為二層設(shè)計(jì)，平面形式多樣。在與傳統(tǒng)建筑風(fēng)格相結(jié)合的情況下，設(shè)計(jì)盡量做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。給水設(shè)計(jì)。室內(nèi)排水系統(tǒng)采用單立管排水系統(tǒng)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。依托旅游景區(qū)新建集中安置點(diǎn)1個(gè)，其他依托交通便利，居住相對(duì)集中12個(gè)。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高易地搬遷戶的從業(yè)技能、技術(shù)水平，掌握一技之長(zhǎng)，勝任所在崗位或能自主創(chuàng)業(yè)，從而依靠技能發(fā)家致富，充分激活自身“造血功能”，實(shí)現(xiàn)脫貧。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。大祥區(qū)“十三五”易地搬遷行動(dòng)計(jì)劃年度易地搬遷計(jì)劃數(shù)量貧困人口易地搬遷數(shù)量201620221480201738402052201837422042合計(jì)96045574 第五章教育支持脫貧一批教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。四是做好貧困生資助工作，整合工青婦、教育等部門及有關(guān)教育基金、助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目，確保貧困家庭學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工程，推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。加大扶持民辦力量在貧困人口聚集的地區(qū)舉辦學(xué)前教育，建立扶持和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新建各種形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。三、加大薄弱學(xué)校改造力度爭(zhēng)取加大上級(jí)和地方專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，以實(shí)施好“校安工程”、“薄改工程”為突破口，積極爭(zhēng)取和實(shí)施外援工程，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到根本性的改善。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，全力擴(kuò)大資助效率和資助面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助”，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，不讓一個(gè)家庭因就學(xué)而返貧。（一）筑牢關(guān)愛陣地加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校留守兒童之家和村級(jí)留守兒童之家建設(shè)，除市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)留守兒童之家適當(dāng)?shù)馁Y金支持，我區(qū)級(jí)財(cái)政做好配套補(bǔ)充工作，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)完小以上校校建有留守兒童之家目標(biāo)。（五）注重心理引導(dǎo)針對(duì)親情缺失、家庭教育缺位、思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念偏離等容易導(dǎo)致留守兒童身心發(fā)展異常的問題，加強(qiáng)隱性關(guān)愛，合理引導(dǎo)疏通，明確監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、社會(huì)的責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。即對(duì)就讀中職學(xué)校一、二年級(jí)的我區(qū)戶籍農(nóng)村貧困學(xué)生，在確保享受原有的三年免學(xué)費(fèi)（2000元/生﹒年）和一、二年級(jí)國(guó)家助學(xué)金（2000元/生﹒年）基礎(chǔ)上，增加以下資助項(xiàng)目：烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)繭餛綾。積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿?！　∪?、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，公共衛(wèi)生均等化服務(wù)正扎實(shí)推進(jìn)。 堅(jiān)持預(yù)防為主、防治相結(jié)合的防治原則，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為中心，建立健全防控網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。（一）堅(jiān)持公益性為主的村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)原則。計(jì)劃用三年時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)一九九四年至二00一年出生的未免疫人群實(shí)施乙肝疫苗接種，進(jìn)一步降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率?！毨О變?nèi)障患者復(fù)明工程。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取將區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍納入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，整合各類衛(wèi)生應(yīng)急資源，組建適合各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要的應(yīng)急隊(duì)伍。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，集成創(chuàng)新。明確重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題，結(jié)合“十三樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，正確處理建設(shè)、發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，合理確定建設(shè)規(guī)模和推進(jìn)速度，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用要素資源，努力減少對(duì)自然的干擾和損害，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。第三節(jié) 加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系建設(shè) 一是進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作管理體系，加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)貧困農(nóng)村婦女孕前和孕早期進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，降低神經(jīng)管缺陷等發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療進(jìn)村（社區(qū)）和村（社區(qū)）公共服務(wù)的探索研究.三、推進(jìn)公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)。建立起有效的職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)體系，對(duì)職業(yè)病及其危害因素監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率控制在5%以內(nèi)，慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。四是基本實(shí)現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到“看病就醫(yī)方便經(jīng)濟(jì)、宣傳氛圍濃厚溫馨、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及、內(nèi)部管理規(guī)范有序、農(nóng)村居民滿意信任”的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)80%以上的村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。第一節(jié) 提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力一是完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋所有的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。二、發(fā)展職業(yè)教育，提升教育質(zhì)量進(jìn)一步改善貧困地區(qū)職教辦學(xué)條件，提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量，打造1至2個(gè)省級(jí)示范專業(yè)，建立實(shí)訓(xùn)基地，職高在校生達(dá)100人以上。第三節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育一、加強(qiáng)技術(shù)扶貧，加快有就業(yè)保障的中職教育發(fā)展一是繼續(xù)推行3年免費(fèi)中等職業(yè)教育，對(duì)符合扶貧助學(xué)資助條件的對(duì)象，每位學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)2000元，并免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 ，標(biāo)準(zhǔn)為：1000元/生﹒年； （補(bǔ)助）學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：760元/生﹒年； （補(bǔ)助）教科書費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：400元/生﹒年； （補(bǔ)助）住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：500元/生﹒年。就讀大專、本科以上學(xué)校的給予助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。穩(wěn)步推進(jìn)貧困農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。（四）搭建交流平臺(tái)開通大祥區(qū)“家教咨詢熱線”，幫助和引導(dǎo)外出務(wù)工人員樹立正確的家庭教育思想和觀念，掌握家庭教育的科學(xué)方法，接受家長(zhǎng)咨詢。一、關(guān)愛扶貧加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作，按照“以家庭為主、以鄉(xiāng)村為主、以教育為主”的原則，進(jìn)一步做好留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作，使留守兒童普遍能接受到基本的教育，身心得到健康發(fā)展，合法權(quán)益得到有效保障，成長(zhǎng)環(huán)境有較大改善，不讓一個(gè)留守兒童因得不到關(guān)愛而失學(xué)。第二節(jié)降低貧困家庭學(xué)生就學(xué)負(fù)擔(dān)實(shí)施教育和就業(yè)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等貧困地區(qū)教育發(fā)展，在項(xiàng)目、資金、政策等方面予以傾斜，打造關(guān)愛扶貧、智力扶貧、資助扶貧、就業(yè)扶貧“四位一體”的教育扶貧攻堅(jiān)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育扶貧工作，把學(xué)校建成學(xué)生向往的學(xué)習(xí)樂園、使教師成為學(xué)生成長(zhǎng)的引路人，讓學(xué)生快樂健康成長(zhǎng)。到2020年學(xué)前入園率達(dá)到90%以上。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。第一節(jié)不斷提升基礎(chǔ)教育水平一、均衡推進(jìn)義務(wù)教育推進(jìn)貧困地區(qū)和城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高義務(wù)教育水平，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生從應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。對(duì)不能到中心小學(xué)上學(xué)的，有一定數(shù)量學(xué)生的貧困村，要完善教學(xué)點(diǎn)設(shè)施、配備師資，滿足貧困孩子的上學(xué)。同時(shí)主動(dòng)為其提供免費(fèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、用工登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。通過開發(fā)、增設(shè)城鎮(zhèn)公益性就業(yè)崗位5000個(gè)，為符合條件的“5060”人員提供穩(wěn)定的就業(yè)途徑。三是組織市技工學(xué)校面向易地扶貧搬遷地區(qū)，招收未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的初高中畢業(yè)生，結(jié)合雨露計(jì)劃助學(xué)工程及其他國(guó)家技工學(xué)校優(yōu)惠政策，基本實(shí)現(xiàn)搬遷群眾適學(xué)子女免費(fèi)技工教育。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。各安置點(diǎn)由于地處小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施較為完備，安置點(diǎn)的人口容量空間很大，適宜吸納外來人口，安置移民。排水設(shè)計(jì)。生活給水系統(tǒng)與室外消防給水系統(tǒng)為一套管網(wǎng)。 鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。植物配置以觀賞性較強(qiáng)的喬木為主基調(diào)，配以矮灌木結(jié)合布置，形成層次豐富的景觀效果。安置區(qū)整體性與景觀性結(jié)合地形特點(diǎn)與空間布局，在加強(qiáng)戶與戶相互貫連并便利內(nèi)外交通的同時(shí)，創(chuàng)造合理的道路系統(tǒng)。新建建筑層數(shù)根據(jù)集中與分散安置的不同、戶房屋建設(shè)面積及地方實(shí)際情況統(tǒng)一擬定為單層建筑及二層建筑，集中安置建筑以南北朝向布局形式為主，多棟聯(lián)排布置形式，設(shè)計(jì)交通流線明確。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。三、搬遷規(guī)模及分布通過前期深入調(diào)研和摸底調(diào)查，“十三五”期間全區(qū)建檔立卡貧困人口有易地搬遷需求的共1604戶，5574人，非建檔立卡農(nóng)村人口易地同步搬遷需求共1324戶，4030人。村支兩委接到農(nóng)戶書面申請(qǐng)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)其基本情況進(jìn)行全面初審，簽署審核意見并擬定好向上申報(bào)名單。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。我區(qū)易地搬遷對(duì)象為居住在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒、石漠（荒漠）化、地方病多發(fā)、無水源、生產(chǎn)資料缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然條件惡劣、生存環(huán)境差的農(nóng)村人口，以及居住分散、距城鎮(zhèn)和交通干道較遠(yuǎn)、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)與運(yùn)行成本過高、扶貧成本大、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、安全隱患較大等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困危房戶、無房戶。精準(zhǔn)識(shí)別搬遷貧困戶堅(jiān)持原則堅(jiān)持自愿原則。針對(duì)不同就業(yè)群體特點(diǎn)開展就業(yè)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增大創(chuàng)業(yè)成功率。 拓寬就業(yè)渠道。聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專家深入貧困村，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展技術(shù)推廣和技能培訓(xùn)。鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育并給予生活費(fèi)、交通費(fèi)等特殊津貼。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請(qǐng)。深入開展財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)組織方式變革，形成財(cái)政支農(nóng)資金使用與農(nóng)戶利益聯(lián)接的“折股量化”機(jī)制。積極推進(jìn)金融扶貧到戶。讓貧困戶特別是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，充分利用既有的資源、資產(chǎn)，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為股東或“包租公”，獲取分紅或租金，從而享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。加強(qiáng)貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)，對(duì)貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)、小額信貸等支持。電商扶貧搶抓實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，積極探索貧困農(nóng)村電子商務(wù)新模式。以建檔立卡貧困村為對(duì)象，以服務(wù)和開展鄉(xiāng)村旅游為渠道，實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，大力開發(fā)特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、文化產(chǎn)品等鄉(xiāng)村旅游商品，舉辦民族、地方特色節(jié)慶活動(dòng)，拓展旅游消費(fèi)空間，提升鄉(xiāng)村旅游組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展水平。三、加強(qiáng)我區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)邵陽國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)建設(shè)，成為邵陽市第一家“國(guó)字號(hào)”園區(qū)，按照“核心區(qū)+示范區(qū)+輻射區(qū)”的發(fā)展布局，突出發(fā)展水果蔬菜、花卉苗木、健康養(yǎng)殖、物流加工四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將園區(qū)打造成為湘中丘陵山地高效高值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與邵陽地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。擬在羅市鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，主要分布在蘇家、陳家、鳳凰、獅子、新華、菜塘、白竹、羅市、劃船、龍亭、面鋪等11個(gè)村，實(shí)現(xiàn)年出欄肉牛3000頭，帶動(dòng)140戶，500人貧困戶從事肉牛高效養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收。擬定在全區(qū)打造“五大牲豬養(yǎng)殖板塊”第一板塊：學(xué)院路街道12個(gè)村，發(fā)展成立年出欄生豬10000頭規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)，帶動(dòng)貧困戶237戶,265人從事牲豬養(yǎng)殖，增加收益。水果產(chǎn)業(yè) 依托地區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大水果基地種植面積，支持貧困戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)帶動(dòng)貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果基地，參與分紅。到2020年，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到10000畝，分別布局在大祥區(qū)城南街道、學(xué)院路街道、蔡鍔鄉(xiāng)、羅市鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)等其行政村內(nèi)。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心企業(yè)、人士參與扶貧幫扶，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收?？可匠陨剑l(fā)展生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)，建立和完善國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)好退耕還林補(bǔ)償政策，增加貧困戶生態(tài)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性收入，同時(shí)開發(fā)一批公益性崗位，增加其工資性收入。以生態(tài)建設(shè)為抓手，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。“十三五”時(shí)期，完成1000人次的貧困農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、1000人次的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)、1000人次的貧困村村干部培訓(xùn)。貧困人口生產(chǎn)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)水平及綜合素質(zhì)大幅提升，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)?！獔?jiān)持自力更生、艱苦奮斗。因地制宜、因人施策，分類分批推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持區(qū)負(fù)主責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。三是省市區(qū)三級(jí)攻堅(jiān)力度加大。發(fā)展環(huán)境新階段扶貧開發(fā)面臨新的挑戰(zhàn)：從全區(qū)看，我區(qū)屬于典型的湘西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村貧困“規(guī)模大、分布寬、程度深、發(fā)展不平衡、收入差距大”特點(diǎn)突出，因?yàn)?zāi)因病致貧、返貧現(xiàn)象突出，貧困代際傳遞問題突出，集中連片和“插花”貧困并存問題突出。貧困鄉(xiāng)、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)戶缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技能，自身的“造血”功能低下。我區(qū)現(xiàn)有貧困戶中，%。通過加大項(xiàng)目建設(shè)投入，農(nóng)村中小學(xué)、公辦幼兒園、村級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)村福利院條件明顯改善。我區(qū)通過規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)糧食、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、水果建設(shè)，已建成花卉苗木、特種水產(chǎn)、精品水果、無公害蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地19個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52家，我區(qū)被納入 “邵陽國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”范圍，創(chuàng)建了“長(zhǎng)青” 精品水果、“浩天”大米、“永綠翔” 蔬菜、“神竣”食用菌等一批知名特色、綠色品牌。大祥區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃前 言第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”期間，我區(qū)各級(jí)黨委、政