【正文】 時(shí)，下屬人員無(wú)所適從；實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)會(huì)產(chǎn)生職能不清的問(wèn)題；由于任務(wù)小組及其成員不是固定的，人員容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念和不安全感，對(duì)工作有不良影響。管理層次過(guò)多會(huì)產(chǎn)生三大弊病：1） 管理層次多，管理人員多，管理成本大；2）信息傳遞緩慢且容易出現(xiàn)失真；3）拉長(zhǎng)了管理距高，造成管理者脫離群眾、脫離實(shí)際現(xiàn)象，助長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)。（單選）解決部門(mén)劃分過(guò)細(xì)，造成機(jī)構(gòu)林立這一問(wèn)題的基本思路是職能機(jī)構(gòu)設(shè)置的綜合化。（8 ）最少調(diào)整原則。5） 業(yè)務(wù)規(guī)范的協(xié)調(diào)性檢驗(yàn)。5） 人力姿源具有生產(chǎn)和消費(fèi)雙重屬性?，F(xiàn)代人力資源管理視人為資源，視人為管理系統(tǒng)最重要、最寶貴的資源，確定了人力資源開(kāi)發(fā)的新理念，主要包括：1） 人力資源是第一資源理念。傳統(tǒng)人事管理方法簡(jiǎn)單、僵化、缺乏靈活性和機(jī)動(dòng)性。第二節(jié) 人事分類(lèi)★ 一、職位分類(lèi)★ ★ ★ 1 、職位分類(lèi)的含義：是要根據(jù)工作性質(zhì)、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件以及工作難易程度對(duì)組織系統(tǒng)中的職位予以分門(mén)別類(lèi)，劃分出不同的類(lèi)別和等級(jí)，以作為人事管理依據(jù)的人事分類(lèi)制度。3） 其它相關(guān)情況，比如組織制度、工作計(jì)劃等。以事為中心，便于選拔專(zhuān)門(mén)人才，做到人事其事、事得其人。一、人事選聘的途徑內(nèi)部提升。3） 人員選擇的有限性。3） 組織成員失去了晉升的機(jī)會(huì)，影響士氣。根本目的在于提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)組織的活力。第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的含義與作用★ 1 、領(lǐng)導(dǎo)：是指在社會(huì)管理活動(dòng)中具有影響力的個(gè)人或集體，在特定的組織結(jié)構(gòu)中，通過(guò)示范、說(shuō)服、命令等途徑，功員組織成員以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)職位權(quán)力有三種：1） 法定權(quán)。一般包括品格、才能、知識(shí)、情感因素等。1 、領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì)1） 政治素質(zhì)：是指領(lǐng)導(dǎo)者的“德’, ，即在政治方向、政治品德、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面的表現(xiàn)。三是組織能力。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)理論一、有關(guān)人的特性方面的理論★ ★ ★ 1 、x 理論― Y理論：是由美國(guó)行為科學(xué)家道格拉斯3） 激勵(lì)在需要的第一個(gè)階梯上都起作用。 沙因加以歸納分類(lèi)和排列的。三是人以一種人合乎理性的、精打細(xì)算的方式行事。沙因總結(jié)了4 點(diǎn)：一是人的需要有低級(jí)到高級(jí)的區(qū)別，其目的是為達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的需要，尋求工作上的意義。四是一個(gè)人在組織中是否感到滿(mǎn)足，肯為組織效力，決定于他本身的需要結(jié)構(gòu)和他同組織之同的相互關(guān)系。（多選）早期特質(zhì)理論的研究存在一定的缺陷：，破壞了領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的和諧與合作；；；。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者德克蘭研究領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論時(shí)提出了領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)憲法模型。( 2 ）開(kāi)明一權(quán)威式。（3 ）高組織低關(guān)心。（單選）（084）在管理方格理論中，（）表示戰(zhàn)斗集體型領(lǐng)導(dǎo)。影響領(lǐng)導(dǎo)效果好壞的三個(gè)因素：1) 領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系；2)工作任務(wù)結(jié)構(gòu)；3)職位的權(quán)力?！?（4 ）領(lǐng)導(dǎo)方式：主要有4 種類(lèi)型：指令型、支持型、參與型、成就型。特點(diǎn)：1）啟發(fā)性；2） 科學(xué)性：3）長(zhǎng)期性。3 、系統(tǒng)、綜合地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)方式的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)?！?★ 激勵(lì)因素與激勵(lì)原則1 、激勵(lì)因素：就是能影響個(gè)人行為的某種東西，它對(duì)一個(gè)人是否愿意做什么事情有重大影響。按照重要程度和產(chǎn)生順序依坎可分為生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、和自我實(shí)現(xiàn)需要五個(gè)層次?！?★ ★ 二、成就需要理論― 美國(guó)行為科學(xué)家戴維4）控制遐想，用正面的思想自我鼓勵(lì) ，克服消極信息影響。麥克利蘭于1955年對(duì)馬斯洛需求層次理論的一般性或普遍性提出挑戰(zhàn)，對(duì)該理論的核心概念“自我實(shí)現(xiàn)”有無(wú)充分根據(jù)表示懷疑。這是由管理者的職位特點(diǎn)、工作性質(zhì)決定的。4 、提高效率的關(guān)鍵在于使工作豐富化。事實(shí)上，所有的人都不同程度地存在以上三種需要，只不過(guò)強(qiáng)弱程度因?yàn)槎悺｛溈死m提出的成就需要理論，是對(duì)馬斯洛需求必將理論的發(fā)展和補(bǔ)充，對(duì)激勵(lì)理論的完善和激勵(lì)方法的創(chuàng)新具有重要價(jià)值。2） 有目的、有組織、持續(xù)地反饋成就信息。其二，馬斯洛對(duì)人類(lèi)需要層次遞進(jìn)關(guān)系的分析過(guò)于機(jī)械。第二節(jié)內(nèi)容型激勵(lì)理論★ ★ ★ 一、需求層次理論一一美國(guó)行為科學(xué)家亞伯拉，罕馬斯洛，在1943 年出版了《 人類(lèi)功機(jī)理論》 一書(shū)?！?★ 2 、激勵(lì)的模式：需求― 動(dòng)機(jī)― 行為― 滿(mǎn)足產(chǎn)生動(dòng)機(jī)的基本條件；1） 由于個(gè)體缺乏某種東西而引起的需求、欲望和驅(qū)動(dòng)力；2）個(gè)體受到客觀存在的刺激。二、領(lǐng)導(dǎo)方式的綜合運(yùn)用1 、注意發(fā)揮各種領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)勢(shì)力。特點(diǎn)：1） 強(qiáng)制性；2）無(wú)償性；3）具體性。( 2 ）目標(biāo)設(shè)置：目標(biāo)設(shè)置的成功與否直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)向活動(dòng)的成果?！?★ ★ 1 、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變模型理論― 由弗雷德（單選）在管理方格，（）被稱(chēng)為是中間型領(lǐng)導(dǎo)。（1 ）低組織低關(guān)心。 利克特提出來(lái)的。 M ．庫(kù)塞基和貝瑞。（簡(jiǎn)答）早期特質(zhì)理論的研究主要集中在以下幾方面：。二是人在組織中生活會(huì)產(chǎn)生新的需要和動(dòng)機(jī)。( 3 ）自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)。二是經(jīng)濟(jì)誘因在組織的控制之下。 阿吉里斯在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。( 2 ) Y 理論是以人力中心的理論，它的基本內(nèi)容有：1） 人是勤奮的，并不是天生厭惡工作的。4） 合理的年齡結(jié)構(gòu)。包括四個(gè)方面：一是思維能力。★ 三、領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)關(guān)鍵是注重整體素質(zhì)。3）資歷因素：指由領(lǐng)導(dǎo)者的資格和經(jīng)歷對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者所產(chǎn)生的心理影響。★ ★ 二、領(lǐng)導(dǎo)者的影響力1 、強(qiáng)制性影響力：指由組織賦予并由法律、制度明確規(guī)定的正式權(quán)力?！?★ ★ 2）類(lèi)型：人事培訓(xùn)可分為崗前教育、新員工培訓(xùn)、在職員工職業(yè)教育、組織全員培訓(xùn)4 種類(lèi)型。第四節(jié)人事考評(píng)與培訓(xùn)一、人事考評(píng)1 、人事考評(píng)的內(nèi)容與要求公共管理人員考評(píng)的內(nèi)容包括：德、能、勤、績(jī)、廉等。( 2 ）外部招聘的局限性：1) 外部招聘人員不熟悉組織情況，進(jìn)入角色較慢。( 2 ）內(nèi)部提升的局限性：1) 造成“近親繁殖”現(xiàn)象。；職位分類(lèi)過(guò)于復(fù)雜，操作難度大。以人為中心，有利于選拔“通才”培養(yǎng)人的綜合能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。職位調(diào)查是職位分類(lèi)的第一步，職位凋查的內(nèi)容有：1） 職位本身的情況，包括每個(gè)職位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、工資待遇、所需資格條件等。傳統(tǒng)人事管理把人事活動(dòng)視力非生產(chǎn)、非效益性活動(dòng)，不重視對(duì)人事管理規(guī)律的研究和人事管理方法的改進(jìn)，故人事部門(mén)在組織系統(tǒng)中的地位較低?，F(xiàn)代人力資源管理堅(jiān)持以 人為中心，視人力資源為第一資源，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、尊重人、滿(mǎn)足人的需要，重視綜合運(yùn)用現(xiàn)代激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)人的積極性，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！?三、傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的比較（5 個(gè)不同記小標(biāo)）1 、對(duì)人的認(rèn)識(shí)不同。3）人力資源的時(shí)代性。3） 基本職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制設(shè)計(jì)。( 6 ）任務(wù)均衡原則。二、管理職能機(jī)構(gòu)設(shè)置1 、橫向管理職能結(jié)構(gòu)的設(shè)置及基本問(wèn)題：突出問(wèn)題是部分劃分這細(xì)，因而造成機(jī)構(gòu)林立。（多選）管理幅度小、管理層次多的組織稱(chēng)為高聳組織結(jié)構(gòu)；管理幅度大、管理層次少的組織稱(chēng)之為扁平組織結(jié)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)任務(wù)小組由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，稱(chēng)為業(yè)務(wù)經(jīng)理。缺點(diǎn)：是實(shí)行多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門(mén)，使下級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)所適從，破壞了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。一、組織治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的共同特征是：強(qiáng)調(diào)組織成員的基本權(quán)利，以三類(lèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置作為組織管理的基礎(chǔ)。4 、第四項(xiàng)修煉是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。1 、第一項(xiàng)修煉是實(shí)現(xiàn)自我超越。5 、再發(fā)展或衰退階段。3 個(gè)特點(diǎn)：1） 組織發(fā)展迅速，成效顯著。1） 建立和維持一個(gè)信息交流系統(tǒng)，管理人員一要設(shè)計(jì)信息聯(lián)系的線路圖，劃分職能范圍；二要保證一個(gè)良好的人事系統(tǒng)；三要善于發(fā)出一些隱含性的指令，默許非正式組織的存在，避免發(fā)出明顯拒絕的指令。3）信息交流。4） 照章辦事原則。傳統(tǒng)權(quán)威：是以對(duì)社會(huì)習(xí)慣、社會(huì)傳統(tǒng)為基礎(chǔ)而形成的權(quán)威。 哈默、彼得2 、行為科學(xué)組織理論階段。（單選）管理學(xué)對(duì)非正式組織的研究起源于霍桑實(shí)驗(yàn)。（單選）規(guī)制是否健全完善是考察一個(gè)組織成熟度的重要指標(biāo)。：人員是組織的主體，是惟一具有主觀能動(dòng)性的組織要素。收集信息要注意三點(diǎn)：1 、收集信息的范圍盡可能廣泛，既收集決策系統(tǒng)內(nèi)部的信息，又收集決策系統(tǒng)外部的信息。3 、提供決策預(yù)測(cè)研究。2 、明確決策目標(biāo)。( 1) 簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則。（2 ）優(yōu)選階段。（3 ）決策目標(biāo)要有時(shí)效性。第三節(jié)決策程序與規(guī)則一、決策程序。 戴伊和哈蒙 杜魯門(mén)和厄爾（4 ）把決策過(guò)程看成是一個(gè)理性分析的過(guò)程。（4 ）提出了決策的準(zhǔn)則。它包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、目標(biāo)確定、方案優(yōu)選和追蹤決策等階段。（多選）與初始決策相比，追蹤決策具有以下特點(diǎn)：（1）回溯分析。有兩種解釋?zhuān)阂环N從靜態(tài)上理解，決策是指己形成的“決定”, ，一般作名詞來(lái)使用；另一種是動(dòng)態(tài)上理解，決定是指作出決定的過(guò)程一般作為動(dòng)詞來(lái)使用。非顧客”有三個(gè)層次：A 、徘徊在市場(chǎng)邊界，隨時(shí)準(zhǔn)備換船而走的“準(zhǔn)非顧客”。E 、跨越針對(duì)賣(mài)方的功能與情感導(dǎo)向?！八{(lán)海戰(zhàn)略”：是新型戰(zhàn)略，它要求企業(yè)把注意力從市場(chǎng)的供給方轉(zhuǎn)向需求方。（1） 成本領(lǐng)先戰(zhàn)略企業(yè)主要是通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用專(zhuān)有技術(shù)、購(gòu)入優(yōu)惠的原材料等，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總成本低于行業(yè)的平均水平，從而獲取較多的利潤(rùn)和更大的市場(chǎng)份額。2 、競(jìng)爭(zhēng)力的分析模型。（2 ）明確企業(yè)再造的原則。錢(qián)皮出版了《企業(yè)再造》一書(shū)，第一次系統(tǒng)闡述了企業(yè)再造的內(nèi)涵、方法與程序，使企業(yè)變革有了全新的系統(tǒng)理論指導(dǎo)。（2 ）建立緩慢地評(píng)價(jià)與提升制度。2 、A 型管理模式的特點(diǎn)：( 1 ）短期雇傭制。3 、社會(huì)系統(tǒng)字派― 代表人物是美國(guó)的巴納德。4 、信息論是揭示信息的本質(zhì)，并運(yùn)用數(shù)學(xué)方法研究信息的計(jì)量、傳遞、變換和存儲(chǔ)的一門(mén)學(xué)科。第四節(jié)系統(tǒng)論、控制論、信息論和管理理論叢林★ 一、系統(tǒng)論、控制論、信息論是上個(gè)世紀(jì)40 年代誕生的。( 2 ）有關(guān)人的特性方面的理論；沙因把有關(guān)人的特性的研究概括為“理性― 經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”、“社會(huì)人假設(shè)’，、“自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)”的同時(shí)，提出了“復(fù)雜人假設(shè)”理論。[單選]（03—4）梅奧等人認(rèn)為，提高生產(chǎn)效率的主要途徑是提高職工的滿(mǎn)足度，使職工在生理尤其是心理方面的需要得到滿(mǎn)足。（2 ）二階段，大規(guī)模的訪向交談。第三節(jié)行為科學(xué)理論1 、行為科學(xué)：是指送用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)理論和方法，從人的工作功機(jī)、情緒、行為與工作、工作環(huán)境之間 的關(guān)系出發(fā)，探索影響勞動(dòng)生產(chǎn)率因素的科學(xué)。2 、經(jīng)營(yíng)：是指引導(dǎo)或指導(dǎo)一個(gè)組織趨向目標(biāo)，由六項(xiàng)活動(dòng)組成，即技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活幼、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、管理活動(dòng)。[單選]提出例外原則，是泰勒的重大貢獻(xiàn)。2 、★ ★ 例外原則：就是企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般日常事務(wù)處理權(quán)授給下級(jí)管理人員，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)（即重要事項(xiàng)）的決策與監(jiān)督權(quán)。2 、古典管理理論主要指以泰勒為代表的科學(xué)管理理論，以法約爾為代表的一般管理理論和以韋伯為代表的科層組織理論。提出固定工資加利潤(rùn)分享制度，調(diào)動(dòng)工作積極性。（2）勞動(dòng)分工之所以能提高生產(chǎn)效率，亞當(dāng)( 2 ）亞多[單選]公元前2000多年古巴比倫王國(guó)，即有了較成熟的管理形式，具體表現(xiàn)就是制定了有名的漢穆拉比法典—— 人類(lèi)歷史上第一部成文法典。歷史研究法：是對(duì)前人的管理實(shí)踐、管理思想和管理理論予以總結(jié)概括，從中找出帶有規(guī)律性的車(chē)西，實(shí)現(xiàn)古為今用的方法?！?四、現(xiàn)代管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容：3 大問(wèn)題關(guān)于管理、管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)的基本問(wèn)題。第二節(jié)管理學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)（記概念、對(duì)象、特征）★ 管理學(xué)：是方門(mén)研究管理活動(dòng)及其基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。1） 管理影響著生產(chǎn)力的存在狀況（2 ）管理規(guī)定著生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)程度。公共管理的過(guò)程充滿(mǎn)政治氣氛，受制于周密的政治安排，比如依法行政、民主權(quán)力行使、加強(qiáng)監(jiān)督等。私人管理的主體非常簡(jiǎn)單而清晰，或個(gè)人（廠長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)）或從屬于私人的組織機(jī)構(gòu)（公司、企業(yè)）?！?)法制管理；4)經(jīng)濟(jì)管理成為管理的重點(diǎn)。4）人格化的管理權(quán)力。其社會(huì)組織形態(tài)，是從氏族發(fā)展到胞族再到部落?！袄怼北疽馐侵斡?。引申為管轄、管制之意，體現(xiàn)著權(quán)力的歸屬。1 .史前人類(lèi)社會(huì)的管理的特點(diǎn)。 管理離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，表現(xiàn)為由管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的活動(dòng)。在頒布的《 人權(quán)宣吉》 中明確肯定了分權(quán)，指出“凡權(quán)利無(wú)保障，分權(quán)未確立的社會(huì)，就沒(méi)有憲法。公共管理主體非常廣泛，且成擴(kuò)展趨勢(shì)，它不僅包括居于核心地位的政府，還包括各類(lèi)非政府公共組織。私人管理以私人領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象。亞當(dāng)? 斯密早就指出，組成集體的一群人的共同行動(dòng)的效果，比每個(gè)人單獨(dú)行為時(shí)的總計(jì)效果要大，因?yàn)樵谶@種共同行為中包含分工與協(xié)作的管理活動(dòng)?，F(xiàn)代管理學(xué)具有的新的特點(diǎn)：★ 。定量分析怯：是運(yùn)用自然科學(xué)知識(shí)，把握管理活動(dòng)與管理現(xiàn)象內(nèi)在的數(shù)量關(guān)系，尋求其數(shù)量規(guī)律的方法。世界其它民族古代的管理思想[單選]行政管理思想是人類(lèi)管理思想史上發(fā)展最早也是最全面的成果之一。 博爾頓，英國(guó)人，貢獻(xiàn)在于發(fā)展市場(chǎng)研究與預(yù)測(cè)技術(shù)：生產(chǎn)計(jì)劃技術(shù)：生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化和產(chǎn)品部件行準(zhǔn)化；工人福利由工人自己管理等等。斯密以制針業(yè)為例說(shuō)明了勞動(dòng)分工給制造業(yè)帶來(lái)的變化。強(qiáng)調(diào)：勞資協(xié)作。管理科學(xué)是從泰勒開(kāi)始的，歷經(jīng)古典管理理論、行為科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論三個(gè)發(fā)展階段。（7 ）為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理應(yīng)開(kāi)展一場(chǎng)“心理革命”。[單選]制定標(biāo)準(zhǔn)定額是整個(gè)泰勒的基礎(chǔ)。（4 ）提出了管理中具有普遍意義的14 項(xiàng)原則。[單選]（06—4）為了克服企業(yè)管理中實(shí)際存在的信息延誤現(xiàn)象，法約爾提出了跳板原則。（1 ) 一階段，檢查和分析實(shí)驗(yàn)失敗的原則。[多選]（05—4）勞動(dòng)生產(chǎn)率主要取決于職工的工作態(tài)度及人際關(guān)系狀況。內(nèi)容型激勵(lì)理論包括：馬斯洛需求層次理論、麥克利蘭成就需要理論和赫茨伯格雙因素理論。領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于工作行為，關(guān)系行為和下屬的成熟程度。3 、反饋：是指一個(gè)系統(tǒng)輸出的信息反作用于輸入信息，并影響信息的再輸出，發(fā)揮控制和調(diào)節(jié)作用。 德魯克，《 有效的管理者》 是其代表著作。1 、Z 理論的前提問(wèn)題：怎樣使人們努力彼此協(xié)調(diào)起來(lái)產(chǎn)生最高的效率。4 、Z 型管理模式的特點(diǎn)：( 上 ）長(zhǎng)期雇傭制。哈默和詹姆斯[多選]