【正文】 和獎懲的長效機制，將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、職務晉升、年度考核的首要內(nèi)容,實行師德問題“一票否決制”。深入實施“農(nóng)村教師資助行動計劃”，“十二五”期間選派2萬名大學畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。到2020年高職院校和中職學?！半p師型”師資比例分別達85%、75%以上。制定高校高層次人才隊伍建設總體規(guī)劃。研究制定優(yōu)惠政策，落實和完善教師的津補貼和醫(yī)療、養(yǎng)老、定期體檢、休假療養(yǎng)等政策。嚴把教師入口關，建立教師資格證書定期登記制度。探索在職業(yè)學校設置正高級教師職務（職稱）。深入實施“湖北名師”工程，到2020年，培養(yǎng)500名“湖北名師”。各級政府要落實提供公共教育服務職責，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。　　建立政府教育撥款增長的考核監(jiān)督和責任追究機制。完善財政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策。逐步化解公辦學?；窘ㄔO債務。提高農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補貼標準。加強預算管理，建立科學化、精細化管理機制，提高預算執(zhí)行效率。堅持勤儉辦學，嚴禁鋪張浪費，建設節(jié)約型學校。建設湖北教育信息網(wǎng)省級教育數(shù)據(jù)中心，加快湖北教育網(wǎng)臺升級換代。普及中小學信息技術教育，鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，提高運用信息技術分析解決問題的能力。建設教育動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展實時動態(tài)的監(jiān)測和分析。認真落實教育行政執(zhí)法責任制，完善并落實行政許可項目的設定、實施、監(jiān)督檢查等相關配套制度。加強學校民主建設，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。開展義務教育均衡發(fā)展督導評估。黨委和政府主要負責同志要確保教育工作優(yōu)先研究，教育問題優(yōu)先解決，教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育投入優(yōu)先安排。堅持黨對意識形態(tài)和思想政治教育工作的主導權(quán)，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育廣大師生。建立并完善向民辦普通高校選派黨委書記并兼任政府督導專員制度?！　。ㄎ迨┣袑嵕S護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。 實 施　　本《教育規(guī)劃綱要》是建設教育強省和人力資源強省的藍圖，是指導我省教育改革發(fā)展的綱領性文件?！　〖訌姳O(jiān)督管理，嚴格獎懲問責?！　　吨袊逃龍蟆?011年1月19日第6版18 / 18?！　≈贫▽嵤┓桨福晟婆涮渍?。加強校園安全基礎設施建設和管理，配備必要的安保人員。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，堅決懲治腐敗。中小學黨組織要充分發(fā)揮在學校工作中的政治核心作用。加強教育系統(tǒng)學習型黨組織建設?！　。ㄎ迨唬┘訌姾透纳茖逃ぷ鞯念I導。完善督導結(jié)果公告制度、限期整改制度，探索建立督學委派、督學責任區(qū)等制度。　?。ㄋ氖牛┐罅ν七M依法治校。加強教育法制工作機構(gòu)和教育行政執(zhí)法隊伍建設。建立和完善學?；A信息庫，制定學?；A信息管理要求，加快學校管理信息化進程。充分利用網(wǎng)絡互動交流技術，通過豐富的教育資源和科學的教學質(zhì)量評價系統(tǒng)，為師生提供個性化的學習服務。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學遠程教育。加強學校國有資產(chǎn)管理，建立健全學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益?！　。ㄋ氖┘訌娊逃?jīng)費使用管理?！　〗∪屯晟萍彝ソ?jīng)濟困難學生資助政策體系。突出重點領域，加大對教師隊伍建設、教育質(zhì)量提高、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、優(yōu)勢和特色學科建設等方面的投入，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。加大政府財政基本建設資金、政府土地出讓金收入、福彩體彩公益金收益等資金對教育的投入。省財政部門每年分市、州、縣核定教育支出比例。設立教學成果獎，獎勵在教學中作出突出成績的各級各類教師。倡導教育家辦學，引導教師和校長更新教育觀念，探索教育規(guī)律，努力成為創(chuàng)新型的教育教學專家。深化中小學職務（職稱）制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務（職稱）系列，在中小學設置正高級教師職務（職稱）。大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，使教師成為社會上最受尊重的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。大力開展中等職業(yè)學校校長培訓?！笆濉逼陂g，推進5000名城鄉(xiāng)中小學校長雙向交流任職。逐步實行師范生免費教育，完善代償機制。完善師德檔案制度。建設一批外籍人員子女學校。大力發(fā)展職業(yè)教育領域的中外合作辦學，引進境外職業(yè)教育課程教學資源和國際通用的職業(yè)資格標準，引進海外企業(yè)、機構(gòu)和職業(yè)院校參與我省職業(yè)院校的辦學和管理，探索建立國際職業(yè)教育園區(qū)?！　。ㄈ┮M優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵有條件的高校在海外設立分校。開展教育質(zhì)量第三方調(diào)查評估試點。完善國家、省和市（州）三級辦學、省政府為主管理高等教育的體制，市（州）政府要加大對高等教育的投入。探索政府收入統(tǒng)籌用于教育的辦法。統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育。　　。支持有條件的高中與大學、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗。完善職業(yè)教育資助體系。專欄3：教育體制改革試點項目　　。　　依法管理民辦教育。政府委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經(jīng)費。借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立職業(yè)院校董事會、理事會等多種形式的議事決策制度，形成利益相關方合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體制機制。擴大中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、合作辦學、服務社區(qū)等方面的自主權(quán)，健全現(xiàn)代職業(yè)學校制度。加強學校章程建設。推進政校分開、管辦分離，構(gòu)建政府、學校、社會之間的新型關系，逐步建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。改革研究生招考辦法，發(fā)揮和規(guī)范導師在選拔錄取中的作用。規(guī)范中等職業(yè)學校招生秩序，統(tǒng)一招生編碼，實行網(wǎng)上錄取、電子注冊、自主招生。樹立科學的人才觀，改進社會人才評價和選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。建立和完善分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度。加強教學方法研究，開展新教法改革實驗，提高課堂效果?！　。ǘ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)體制改革。加強民族地區(qū)義務教育基本建設，全面提高民族地區(qū)義務教育水平。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育?！　。ǘ模┐龠M特殊教育發(fā)展。加強和改進成人高等教育，改革和完善高等教育自學考試制度，建立科學的自學考試專業(yè)課程體系和評價制度。建立學習推動機制、考核評價機制、學習保障機制和學習成果推介機制，加快各類學習型組織建設。建立健全高校教師、科研人員到企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)高層次人才進校兼職的機制。辦好湖北省大學科技園，促進科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的精品項目入園轉(zhuǎn)化。完善以創(chuàng)新、質(zhì)量和貢獻為導向的高?？蒲性u價體系，建立有利于自主創(chuàng)新的激勵機制。推行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織模式，學校和企業(yè)共同完成教學任務。實施“湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”，“十二五”期間確定100個左右本科和高職專業(yè)點，組織高校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需人才。推進大學生思想政治教育創(chuàng)新，加強思想政治理論課建設，推進輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化，加強大學生心理健康教育，推進大學校園文化建設，提高思想政治教育科學化水平。穩(wěn)步擴大本科生教育，加快發(fā)展研究生教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育?！　。ㄊ耍﹥?yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。加強涉農(nóng)院校和專業(yè)建設，擴大涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模，培養(yǎng)更多適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才。加強專業(yè)和課程建設，建設一批中等職業(yè)教育省級品牌特色專業(yè)和高等職業(yè)教育省級重點專業(yè)、精品課程。促進資源整合和共享，支持企業(yè)與職業(yè)院校共建實習實訓基地，逐步實現(xiàn)社會化供給、專業(yè)化分工。統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，使職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應；統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，大力發(fā)展中等職業(yè)教育；統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)學校招生計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門職責。推動普通高中加強學生職業(yè)技能訓練，支持發(fā)展普職融合的綜合高中。加強學生軍訓工作。合理布局普通高中和中等職業(yè)學校，把中等職業(yè)學校建設與普通高中建設擺在同等重要位置。嚴禁公辦學校教師從事或者組織學生接受有償家教、有償培訓，嚴禁公辦學校教師到校外社會辦學機構(gòu)兼職兼課。提高農(nóng)村學校語言文字水平。關注學習困難學生，建立學習困難生幫扶機制?！　。ò耍┨岣吡x務教育質(zhì)量。加快縮小城鄉(xiāng)差距，建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，率先在縣（市、區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進。合理規(guī)劃布局，加快推進薄弱學校改造，2020年前完成義務教育學校標準化建設任務，均衡配備教師、設備、圖書、校舍等資源。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設和管理，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、輻射帶動村幼兒園的學前教育格局。建立健全安全管理和安全責任制度，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。辦好中等幼兒師范學校和高等師范院校學前教育專業(yè)，調(diào)整部分高等師范專科學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學方向，加快幼兒教師的培養(yǎng)和配備。積極扶持民辦幼兒園，鼓勵民間資本發(fā)展學前教育事業(yè)。年70017797萬人%構(gòu)建大中小學有效銜接的德育體系，把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。堅持以用立業(yè)，形成一批適應國家和湖北經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求、支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高水平科技成果，科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化成效顯著。形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的辦學體制。以政府為主導的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系進一步完善，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。到2020年，省級和市級示范性幼兒園超過全省幼兒園總數(shù)的50%?！　》丈鐣?。順應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，深化教育體制改革，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，優(yōu)化整合教育資源，拓寬教育投入渠道，激發(fā)教育發(fā)展活力，增強服務社會能力。教育既是當前發(fā)展的支撐，也關系未來發(fā)展的后勁。教育功能凸顯：教育為經(jīng)濟社會發(fā)展輸送大批高素質(zhì)勞動者和拔尖創(chuàng)新人才；教育在增強自主創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了重要作用；教育系統(tǒng)集中了哲學社會科學領域80%以上的研究成果；教育為湖北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重大貢獻。湖北突出的優(yōu)勢在科教，崛起的關鍵靠人才，發(fā)展的基礎在教育?！　『笔切梁ジ锩氖琢x地和近代教育的發(fā)祥地之一，素有尊師重教、激勵英才、開天下先的傳統(tǒng)。教育公平推進：助學貸款發(fā)放量連續(xù)多年居全國第一，以政府為主導的資助體系基本建立，特殊和困難群體受教育權(quán)益得到保障?！　娛”叵葟娊蹋逃删臀磥??！　「母飫?chuàng)新。提升人力資源開發(fā)水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才多樣化的需求，實現(xiàn)從“學有所教”向“學有優(yōu)教”的轉(zhuǎn)變?！　「迂S富的優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。完善以公共財政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的投入機制。構(gòu)建學科特色新優(yōu)勢、科技創(chuàng)新新優(yōu)勢、人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型、復合型人才。加強理想信念教育和道德教育，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，加強社會主義榮辱觀教育，加強集體主義教育、公民意識教育和法制教育，加強中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育和國防教育。15685九年義務教育在校生鞏固率19095萬人%470新增勞動力平均受教育年限加大政府投入，將學前教育經(jīng)費列入各級政府財政預算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，加快發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加強對幼兒健康水平的監(jiān)測和評估。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)學前教育的扶持力度，著力保證農(nóng)村留守幼兒入園。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。切實加強公辦學校參與舉辦民辦學校的規(guī)范管理。在保證適齡兒童就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。落實國家體育、音樂、美術課程計劃，完善學生升學體育考試和體育、音樂、美術學業(yè)水平評價辦法。大力推進普通話教學，使用規(guī)范漢字。嚴禁將學校分為重點學校、非重點學校或重點班、非重點班?？茖W制定高中階段學校發(fā)展規(guī)劃，總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。加強綜合實踐活動課和通用技術課，創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課。支持普通高中開展國際合作，建設一批國際化的特色課程。健全職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，建立行業(yè)主管部門與地方政府的會商機制。引導職業(yè)院校服務企業(yè)，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與職業(yè)標準的對接，系統(tǒng)設計和實施生產(chǎn)性實訓和頂崗實習。加強職業(yè)示范院校建設和基礎能力建設，重點辦好10所左右國家級示范（骨干）高等職業(yè)院校、15所左右省級示范性高等職業(yè)院校、40所國家級示范性中等職業(yè)學校、100所省級示范性中等職業(yè)學校。統(tǒng)籌縣域內(nèi)各類培訓資源和項目，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、下崗職工再就業(yè)培訓、農(nóng)村實用技術培訓?！　。ㄊ撸┰鰪娐殬I(yè)教育吸引力。第六章 全面提高高等教育質(zhì)量　　鞏固比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活優(yōu)質(zhì)資源，全面提高質(zhì)量，主動加強服務，率先實現(xiàn)高等教育普及化，率先建成高等教育強省?！　⊥晟聘叩冉逃季纸Y(jié)構(gòu)，著力辦好現(xiàn)有高校，從嚴審批新設高校。堅持知識傳授與價值觀培養(yǎng)相結(jié)合，把社會主義核心價值體系融入和貫穿教育教學全過程。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，“十二五”期間建設30個左右“大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”，建設200個左右校內(nèi)外“大學生實習實踐基地”。適應經(jīng)濟全球化和對外開放戰(zhàn)略，將各類產(chǎn)品、服務、職業(yè)資格的國際化標準融入教學內(nèi)容。深入實施“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”，加強人文社會科學研究基地建設。引導高校主動融入東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，“十二五”期間重點建設20個左右“高校自主創(chuàng)新重點基地”。引導高校科研人員圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型