【正文】 章 建設(shè)教育強省　　（一）指導(dǎo)思想　?。ǘ┕ぷ鞣结槨　。ㄈ?zhàn)略目標　?。ㄋ模?zhàn)略主題　　第二章 加快普及學(xué)前教育　　（五）明確政府職責(zé)　?。┲攸c發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育　　第三章 優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育　?。ㄆ撸┩七M義務(wù)教育均衡發(fā)展　?。ò耍┨岣吡x務(wù)教育質(zhì)量　?。ň牛p輕中小學(xué)生課業(yè)負擔　　第四章 優(yōu)化發(fā)展高中階段教育　?。ㄊ┤嫫占案咧须A段教育　?。ㄊ唬┨岣咂胀ǜ咧修k學(xué)水平　　（十二）推進普通高中特色發(fā)展　　第五章 大力發(fā)展職業(yè)教育　?。ㄊ┘訌娐殬I(yè)教育統(tǒng)籌　　（十四）深入推進校企合作　?。ㄊ澹┲μ岣呗殬I(yè)教育質(zhì)量　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育　?。ㄊ撸┰鰪娐殬I(yè)教育吸引力　　第六章 全面提高高等教育質(zhì)量　　（十八）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色　?。ㄊ牛┤嫣岣呷瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量　?。ǘ┨嵘茖W(xué)研究水平　　（二十一）增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力　　第七章 構(gòu)建終身教育體系　?。ǘ┙⒔∪K身教育體制機制　　（二十三）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系　　第八章 重視特殊教育和民族教育　?。ǘ模┐龠M特殊教育發(fā)展　　（二十五）支持發(fā)展民族教育　　第九章 深化教育體制改革　?。ǘ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)體制改革　　（二十七）推進考試招生制度改革　?。ǘ耍┙ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度　?。ǘ牛┩七M辦學(xué)體制改革　?。ㄈ┐龠M民辦教育健康發(fā)展　?。ㄈ唬┥罨芾眢w制改革　　第十章 擴大教育對外開放　　（三十二）提高教育對外交流合作水平　?。ㄈ┮M優(yōu)質(zhì)教育資源　　（三十四）增強湖北教育國際影響力　　第十一章 建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍　?。ㄈ澹┘訌妿煹聨燂L(fēng)建設(shè)　　（三十六）提高教師業(yè)務(wù)水平　?。ㄈ撸┨岣呓處煹匚淮觥　。ㄈ耍┙∪處煿芾碇贫取　。ㄈ牛┘訌娊逃虒W(xué)專家培養(yǎng)　　第十二章 優(yōu)先保障教育投入　　（四十）加大財政投入力度　?。ㄋ氖唬┩貙捊逃?jīng)費籌措渠道　?。ㄋ氖┩晟平逃?jīng)費投入機制　?。ㄋ氖┘訌娊逃?jīng)費使用管理　　第十三章 加快教育信息化進程　　（四十四）推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　?。ㄋ氖澹╅_發(fā)特色教育資源　　（四十六）構(gòu)建教育管理信息系統(tǒng)　　第十四章 推進依法治教　?。ㄋ氖撸┩晟平逃ㄒ?guī)規(guī)章　?。ㄋ氖耍┤嫱七M依法行政　?。ㄋ氖牛┐罅ν七M依法治?！　。ㄎ迨┣袑嵓訌娊逃綄?dǎo)　　第十五章 加強組織領(lǐng)導(dǎo)　?。ㄎ迨唬┘訌姾透纳茖逃ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)　　（五十二）加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)　?。ㄎ迨┣袑嵕S護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定　　實施 為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，促進湖北教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)教育強省和人力資源強省，努力把湖北建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，制定本《教育規(guī)劃綱要》。進入新世紀以來，湖北教育改革發(fā)展取得新的成就。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、推進“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，迫切需要教育提供人才保障和智力支撐，迫切需要教育促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，迫切需要教育提高人口素質(zhì)和社會文明程度，迫切需要教育提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，迫切需要教育促進社會公平和和諧穩(wěn)定。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項基本要求，作為保障和改善民生的首要任務(wù)，在認識上更加提高，在投入上更加優(yōu)先，在措施上更加強化，在服務(wù)上更加自覺，在宣傳上力度更大，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。保障公民依法享有受教育的權(quán)利，把促進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進教育公平的首要任務(wù)，將公共教育資源更多地向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、薄弱學(xué)校和弱勢群體傾斜，完善貧困學(xué)生助學(xué)制度，保障特殊和困難群體平等受教育權(quán)益，實現(xiàn)教育改革發(fā)展成果由人民群眾共享，促進和諧湖北建設(shè)?！　「咚降钠占敖逃?。教育信息化建設(shè)達到國內(nèi)一流水平。努力辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生、溫暖每一個家庭，辦讓人民滿意的教育。從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率大幅提升。堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。萬人%高中階段教育*在校生毛入學(xué)率9568指標單位2009年2015年2020年　?。ㄎ澹┟鞔_政府職責(zé)。著力保障進城務(wù)工人員隨遷子女入園。省直有關(guān)部門要合理制定公辦幼兒園收費標準，加強民辦幼兒園收費管理。依托有條件的農(nóng)村小學(xué)開辦相對獨立的附屬幼兒園。　　（七）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。逐步擴大示范高中招生計劃分配到初中的比例。探索進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。加強中小學(xué)班主任隊伍和備課組建設(shè)。落實體育大課間，完善體育競賽活動，培養(yǎng)體育、藝術(shù)特色人才。學(xué)校要把減負作為深化教學(xué)改革、提高辦學(xué)水平的重要任務(wù)，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。 第四章 優(yōu)化發(fā)展高中階段教育　　推進全面普及，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，整體提升辦學(xué)水平，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，實現(xiàn)高中階段教育高質(zhì)量、多樣化、特色化發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)高中的資源總量?！　。ㄊ┩七M普通高中特色發(fā)展。　　（十三）加強職業(yè)教育統(tǒng)籌。　?。ㄊ模┥钊胪七M校企合作。到2015年，穩(wěn)定形成100所中等職業(yè)學(xué)校、50所高等職業(yè)院校與一批企業(yè)合作開展一體化辦學(xué)。加強以就業(yè)為導(dǎo)向、吸引企業(yè)參加的職業(yè)教育質(zhì)量評估。建立示范性職業(yè)院校對口幫扶地方或民辦職業(yè)院校制度。構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育溝通銜接的“立交橋”，探索以技能考核為重點的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校的辦法。大力推進重點學(xué)科建設(shè)和特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，支持在鄂部委屬高校建設(shè)10個左右世界一流學(xué)科，支持省屬高校重點建設(shè)50個左右的重點一級學(xué)科，加強省屬高校學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)?！　。ㄊ牛┤嫣岣呷瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量。改進教學(xué)質(zhì)量評估制度，加強教學(xué)巡視工作，建立高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)年度統(tǒng)計公布制度?！　√岣吒叩嚷殬I(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科研創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)。高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，積極履行社會責(zé)任。支持高校與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體，共建創(chuàng)新平臺。將終身教育體系建設(shè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)總體目標。堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃教育資源和社會資源，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會。重視老年教育，使老年人老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，采取措施落實特殊教育教師待遇。進一步辦好高校民族預(yù)科班?！　⊥怀鰧W(xué)生主體地位，注重學(xué)思結(jié)合。充分利用美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館等公益性文化設(shè)施，提升學(xué)生人文藝術(shù)修養(yǎng)。深化職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革。　?。ǘ撸┩七M考試招生制度改革。試行普通本科院校與高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試。加強信息公開和社會監(jiān)督。深化學(xué)校人事制度改革，全面實行聘任制和崗位管理制，探索靈活多樣的分配辦法。擴大社會合作，探索建立學(xué)校理事會或董事會制度。推進公辦、民辦學(xué)前教育機構(gòu)合作辦園，探索連鎖管理、集團辦園。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，以改革促進發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。支持民辦高中發(fā)展，促進普通高中辦學(xué)體制多樣化。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。　　。構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展新體制、職業(yè)教育集約發(fā)展新體制、高等教育分類管理、特色發(fā)展新體制，將試驗區(qū)建成教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、高素質(zhì)創(chuàng)新人才集聚區(qū)、教育資源共享示范區(qū)。推進學(xué)校實施素質(zhì)教育評價。探索獨立學(xué)院管理和發(fā)展的有效方式等。開展高校分類考試改革。建立統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。尊重基層首創(chuàng)精神，設(shè)立湖北省“地方教育制度創(chuàng)新獎”，鼓勵改革創(chuàng)新、先行先試。 第十章 擴大教育對外開放　　堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的教育國際交流與合作，建立與教育強省相適應(yīng)的對外開放體制機制，顯著提升湖北教育的國際影響力和競爭力，使我省教育國際化總體水平居全國前列。促進中小學(xué)開展對外交流和國際理解教育。支持辦好中國歐盟清潔與可再生能源學(xué)院等中外合作辦學(xué)。擴大實施省政府來鄂留學(xué)生獎學(xué)金計劃，完善留學(xué)生獎勵政策，到2020年，在鄂學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生比2010年翻兩番。 第十一章 建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍　　教師是教育的第一資源。樹立師德典型，省政府每年評選十大“荊楚師德楷模”，并授予“五一勞動獎?wù)隆薄⒔處熍嘤?xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算，完善教師培訓(xùn)體系，整合培訓(xùn)資源，分層組織每五年一周期的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。多渠道引進職業(yè)院校教師，完善“楚天技能名師”制度，“十二五”期間在高職院校和中職學(xué)校各設(shè)崗500個。采取學(xué)術(shù)引領(lǐng)、崗位牽引、合作研究、團隊建設(shè)等方式，形成有利于中青年教師脫穎而出、年齡結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊，造就一批協(xié)作攻關(guān)、勇攀高峰的科技創(chuàng)新團隊。加快建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍，“十二五”期間新建、改建2萬套。義務(wù)教育學(xué)校新進教師主要從免費師范生、特崗生、資教生中招聘錄用。完善中小學(xué)教師編制標準和管理辦法，建立動態(tài)調(diào)整機制，對農(nóng)村地區(qū)實行傾斜政策。實施“楚天中小學(xué)教師校長卓越工程”，每年遴選500名左右具有良好職業(yè)前景的優(yōu)秀教師和校長進行重點培養(yǎng)，造就一批教學(xué)名師?！　。ㄋ氖┘哟筘斦度肓Χ?。建立各級政府教育投入公告制度，接受社會監(jiān)督。鼓勵和引導(dǎo)社會力量出資辦學(xué)。學(xué)前教育實行財政投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。加強學(xué)校財務(wù)會計制度建設(shè)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，嚴格實行大額經(jīng)費使用集體決策制度，強化重大項目建設(shè)和經(jīng)費使用全過程審計。　?。ㄋ氖模┩七M基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　。ㄋ氖澹╅_發(fā)特色教育資源。推進信息技術(shù)在學(xué)校課堂教學(xué)、教學(xué)管理等方面的應(yīng)用。健全教育督導(dǎo)制度，創(chuàng)新督導(dǎo)工作機制，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供監(jiān)督和保障。推進科學(xué)民主決策，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機制。加強和改進各級各類學(xué)校法制宣傳教育。建立中等職業(yè)教育專項督導(dǎo)評估制度。健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度。深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，著力擴大黨組織的覆蓋面。以幫助師生員工解決實際困難和問題為重點，完善校園矛盾糾紛排查和化解機制?！　∶鞔_目標任務(wù)，落實責(zé)任分工。將《教育規(guī)劃綱要》的落實情況作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，并接受同級人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督。　　廣泛宣傳動員，營造良好環(huán)境。成立湖北省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)實施教育體制改革工作。加強安全教育，組織師生開展安全知識學(xué)習(xí)和安全應(yīng)急演練，提高師生公共安全意識和防險避災(zāi)能力?！　〖訌娊逃到y(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。深入開展教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨委、政府各部門要切實履行職責(zé)，支持教育改革和發(fā)展。 　第十五章 加強組織領(lǐng)導(dǎo)　　建設(shè)教育強省、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是一項偉大而艱巨的任務(wù)。加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)。加強對教育行政行為和學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合湖北實際，加快修訂《湖北省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》，制定促進民辦教育發(fā)展、職業(yè)教育校企合作、教育督導(dǎo)、終身教育、教育捐贈管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章。逐步提高全省中小學(xué)校生機比、聯(lián)網(wǎng)率、開課率、使用率。健全完善數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。實現(xiàn)全省中小學(xué)“班班通”。加強經(jīng)費使用監(jiān)督，建立并不斷完善教育經(jīng)費基礎(chǔ)信息庫。推進生源地信用助學(xué)貸款。中等職業(yè)教育實行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機制。根據(jù)國家辦學(xué)條件基本標準和教育教學(xué)基本需要，制定并逐步提高全省各級各類學(xué)校生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準,建立動態(tài)調(diào)整機制。按國家和省有關(guān)規(guī)定，足額征收城市教育費附加和地方教育附加，專項用于教育事業(yè)。嚴格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。設(shè)立“湖北人民教育家”榮譽稱號，表彰作出重大貢獻的教育工作者。加強學(xué)校崗位管理，探索實行教師分類聘用、分類管理和分類考評，建立健全教師轉(zhuǎn)崗機制和退出機制。義務(wù)教育學(xué)校校長每屆任期35年，任職滿2屆的原則上交流任職。省政府設(shè)立“楚天園丁獎”榮譽稱號，對在農(nóng)村學(xué)校任教滿30年、貢獻突出的教師給予表彰獎勵。支持高校申報兩院院士和“國家海外高層次人才引進計劃”、“長江學(xué)者獎勵計劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”、湖北“百人計劃”、“楚天學(xué)者”等人才項目，鼓勵高校培養(yǎng)和造就學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人才。制定職業(yè)院校兼職教師管理辦法，完善職業(yè)院校專業(yè)課教師資格認定和職務(wù)評審體系，強化對生產(chǎn)服務(wù)一線工作經(jīng)歷的考核。建立中小學(xué)教師校長跟崗學(xué)習(xí)制度和師范生頂崗實習(xí)制度?！　。ㄈ┨岣呓處煒I(yè)務(wù)水平?！　。ㄈ澹┘訌妿煹聨燂L(fēng)建設(shè)。建立外國留學(xué)生預(yù)備教育基地。引進境外優(yōu)秀教材，加強高校課程體系國際化建設(shè)。深入