【正文】 　　（二十九）建立健全教師專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制　?。ㄈ┙⑻岣呓處煹匚缓痛龅谋Ｕ蠙C(jī)制　?。ㄈ唬┙⒑屯晟平逃耸鹿芾碇贫取　〉诰耪隆〗逃Y源空間布局與經(jīng)費(fèi)保障　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)空間布局調(diào)整的規(guī)劃與實(shí)施　?。ㄈ┙y(tǒng)籌配置各級(jí)各類(lèi)教育資源　?。ㄈ模┮婪ㄔ黾诱度搿　。ㄈ澹┩貙捊?jīng)費(fèi)籌措渠道　?。ㄈ﹥?yōu)化經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)　?。ㄈ撸┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理　　第十章　教育信息化　?。ㄈ耍┘訌?qiáng)教育信息基礎(chǔ)建設(shè)　　（三十九）完善數(shù)字化教育服務(wù)體系　?。ㄋ氖﹦?chuàng)新信息化教育與管理方式　　第十一章　依法治教　?。ㄋ氖唬┩晟频胤搅⒎ā　。ㄋ氖﹪?yán)格依法行政　　（四十三）推進(jìn)依法治?！　。ㄋ氖模┘哟蠖綄?dǎo)力度　　第十二章　重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)　?。ㄋ氖澹┙M織實(shí)施十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目　　（四十六）加快“教育現(xiàn)代化試驗(yàn)城市”建設(shè)　　第十三章　加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)　　（四十七）加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)　?。ㄋ氖耍┘訌?qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)　　（四十九）全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定　?。ㄎ迨﹦?dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持教育工作　　實(shí) 施　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，促進(jìn)首都教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高首都教育現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和中國(guó)特色世界城市建設(shè)，制定本綱要。　　當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，北京也處于推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。　　第一章 總體戰(zhàn)略　　(一)指導(dǎo)思想　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照推動(dòng)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的要求，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設(shè)與中國(guó)特色世界城市相適應(yīng)的教育之都。職業(yè)教育和培訓(xùn)更加發(fā)達(dá)，高等教育普及率穩(wěn)步提高，每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)達(dá)到6700名?，F(xiàn)代教育觀念深入人心，素質(zhì)教育進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)生綜合素質(zhì)和市民素養(yǎng)顯著提升，首都教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量、知識(shí)創(chuàng)新水平、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)能力明顯提高。為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更加有力的人才和智力支撐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大的促進(jìn)作用，為全面提升城市軟實(shí)力奠定更為堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。夯實(shí)學(xué)校教育主渠道，把德育滲透到教學(xué)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入校園文化的各個(gè)方面?！　?jiān)持全面發(fā)展。堅(jiān)持平等對(duì)待學(xué)生，民主管理班級(jí)，發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)發(fā)展、自我教育的積極性。堅(jiān)持育人為本，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。各級(jí)政府要和學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，切實(shí)減輕學(xué)生校內(nèi)外過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)不同階段學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，構(gòu)建符合現(xiàn)代教育理念、具有北京特色的基礎(chǔ)教育課程體系。開(kāi)展形式多樣的科技教育、實(shí)踐活動(dòng)，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。到2020年，公辦幼兒園數(shù)量達(dá)到總數(shù)的50%以上?！　?六)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展　　建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制?！　〗⑷辛x務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。　　加強(qiáng)普通高中課程建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育發(fā)展，統(tǒng)籌中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展，做優(yōu)中等職業(yè)教育，做強(qiáng)高等職業(yè)教育，做大職業(yè)培訓(xùn)，健全技能型人才培養(yǎng)體系。　　(十)改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式　　推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！　⊥七M(jìn)教學(xué)制度改革。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理模式，提高實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用效率。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道?！　〗⑹锥几叩冉逃l(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大本市重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)新興學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展。加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。　　(十六)提升社會(huì)貢獻(xiàn)力　　高校要緊密?chē)@北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，服務(wù)首都發(fā)展。建設(shè)充滿(mǎn)創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識(shí)化、國(guó)際化大都市。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的社會(huì)教育功能，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量廣泛開(kāi)展老年教育、婦女教育和外來(lái)務(wù)工人員教育?！　〉诹?教育體制改革　　深化教育體制改革，以人才培養(yǎng)體制改革為核心，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化提供體制保障。構(gòu)建合作培養(yǎng)、實(shí)踐育人的資源平臺(tái)，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)和用人單位之間以及中外教育機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合培養(yǎng)人才。各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，合理確定并向社會(huì)公布本區(qū)域每所學(xué)校的就近招生范圍和招生人數(shù)，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生學(xué)有其位。探索實(shí)行部分科目一年多次考試的辦法，推進(jìn)高考報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)。推進(jìn)高校后勤改革。完善獨(dú)立學(xué)院的管理和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況，支持行政區(qū)域內(nèi)的教育事業(yè)發(fā)展?！　〉谄哒?教育開(kāi)放與合作　　適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色世界城市的需要，瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿，推動(dòng)北京成為展示國(guó)家教育成果的重要窗口，教育合作交流的重要舞臺(tái)，國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要基地，外國(guó)學(xué)生留學(xué)中國(guó)的主要目的地，構(gòu)建教育開(kāi)放與合作的新格局。鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)展多種形式的對(duì)外交流，積極拓展學(xué)生的國(guó)際視野，提高跨文化溝通能力，推進(jìn)國(guó)際理解教育。　　第八章 教師隊(duì)伍建設(shè)　　堅(jiān)持以德為先、能力為主，建立健全教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升教師綜合素養(yǎng)，著力構(gòu)建高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，培養(yǎng)、造就一大批名師、名校長(zhǎng)，為全面推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支持。實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃”，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)用得上、留得住的教師?！　〖訌?qiáng)教師培訓(xùn)工作。對(duì)在遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教及貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立校長(zhǎng)任職資格制度和職級(jí)制度，促進(jìn)校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和合理流動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)，引導(dǎo)民辦幼兒園合理布局。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。到2012年確保全市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比例實(shí)現(xiàn)國(guó)家分解任務(wù)目標(biāo)，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的體制。　　(三十六)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)　　調(diào)整優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。　　完善獎(jiǎng)助學(xué)金體系。對(duì)教育重大項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)展事前評(píng)估，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，推進(jìn)政府公開(kāi)并動(dòng)員社會(huì)力量參與預(yù)算決策，提高預(yù)算安排的透明度，提升政府公信力。完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，在市屬高等學(xué)校試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，提升經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。　　第十章 教育信息化　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強(qiáng)服務(wù)、提升效益的原則，以教育信息化的發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府、學(xué)校和社會(huì)共同建設(shè)，形成以學(xué)習(xí)者為中心，融合校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，溝通學(xué)校、家庭、社會(huì)，提供個(gè)性化、開(kāi)放式服務(wù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)關(guān)于學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育等地方法規(guī)的修訂工作，加快有關(guān)教育督導(dǎo)、校外教育、終身教育、家庭教育等地方法規(guī)、規(guī)章的制定工作。支持學(xué)校和其他社會(huì)組織開(kāi)展教育法律咨詢(xún)服務(wù)，建立教育法律援助制度。依法加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育督導(dǎo)工作，拓展高等教育、校外教育、社區(qū)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的督導(dǎo)工作。實(shí)施幼兒園改造工程，改造250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、50所街道幼兒園。　　教育資源優(yōu)化配置項(xiàng)目。　　高等教育質(zhì)量提升項(xiàng)目。構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)面向全市、服務(wù)全員的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)資源中心。　　教育民生保障項(xiàng)目?！　〗逃畔⒒l(fā)展項(xiàng)目。實(shí)施“留學(xué)北京行動(dòng)計(jì)劃”，提高學(xué)歷生和研究生比例。探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑，建立完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃管理城鄉(xiāng)教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化配置。修訂完善北京市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材，加強(qiáng)對(duì)教材選用的統(tǒng)籌。以學(xué)分制改革為基礎(chǔ)，探索大學(xué)生在不同專(zhuān)業(yè)、不同學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)的制度。開(kāi)展普通高中特色發(fā)展試驗(yàn)，推動(dòng)高中階段教育多樣化發(fā)展。　　第十三章 加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)　　建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開(kāi)放的首都教育，是一項(xiàng)光榮而艱巨的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，逐步開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)公開(kāi)選拔招聘試點(diǎn)。保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，完善黨務(wù)公開(kāi)制度，建立健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制。深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，逐步推行基層黨務(wù)公開(kāi)。積極創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，努力維護(hù)首都教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。貫徹實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》，是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、重點(diǎn)突破、整體提高”的原則，確定教育改革與發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。制定“十二五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃，具體實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)。市委、市政府教育工作部門(mén)負(fù)責(zé)《教育規(guī)劃綱要》的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)要積極配合、密切協(xié)作，共同抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)心、支持和參與教育改革和發(fā)展?！　?四十九)全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定　　堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)。加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)在大學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員工作，建立健全黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與黨政部門(mén)和企事業(yè)單位黨務(wù)、科研、產(chǎn)業(yè)等干部的交流，使高校更加緊密地結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究工作，更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研與人才培養(yǎng)相結(jié)合，更加有效地服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！　?四十七)加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)　　各級(jí)黨委和政府要把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為維護(hù)人民利益和促進(jìn)城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投資、優(yōu)先保障、優(yōu)先安排教育發(fā)展。探索政府資助、管理民辦教育的新模式?！　】沙掷m(xù)發(fā)展教育試驗(yàn)?！　÷殬I(yè)教育體系創(chuàng)新改革試驗(yàn)。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村學(xué)校傾斜。　　(四十六)加快“教育現(xiàn)代化試驗(yàn)城市”建設(shè)　　充分發(fā)揮教育部支持本市開(kāi)展教育現(xiàn)代化試驗(yàn)的政策優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌首都教育資源，就教育現(xiàn)代化中的重大問(wèn)題進(jìn)行探索和試驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)數(shù)字校園示范校，加快推進(jìn)中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)。不斷完善教育資助制度，加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。實(shí)施“首都教育家發(fā)展計(jì)劃”和“長(zhǎng)城學(xué)者計(jì)劃”。實(shí)施高水平地方大學(xué)建設(shè)工程和市屬高校一流學(xué)科建設(shè)工程。制定職業(yè)教育空間布局規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)、職業(yè)教育集團(tuán)和高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施學(xué)前教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)工程，培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的教師，開(kāi)展幼兒教師全員培訓(xùn)計(jì)劃?！　「骷?jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使督導(dǎo)職能，落實(shí)完善教育督導(dǎo)結(jié)果公布、整改制度及督促政府和學(xué)校履行教育職責(zé)的問(wèn)責(zé)制，建立教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間銜接順暢、統(tǒng)籌有力的工作機(jī)制?！　?四十三)推進(jìn)依法治?！　∫勒辗珊蛧?guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校章程和各項(xiàng)制度，保障學(xué)校依法履行辦學(xué)職責(zé)，正確行使辦學(xué)自主權(quán)。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020)》精神，結(jié)合本市教育改革發(fā)展實(shí)踐，及時(shí)對(duì)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行清理、修改和廢止。鼓勵(lì)教師探索新型教學(xué)模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研，提高教育技術(shù)應(yīng)用能力；形成適應(yīng)信息化的教育教學(xué)方式與校園文化，培養(yǎng)提高學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、整理、分析信息的意識(shí)、習(xí)慣和分析解決問(wèn)題的能力?！　?三十八)加強(qiáng)教育信息基礎(chǔ)建設(shè)　　依托智慧城市建設(shè)，以數(shù)字化應(yīng)用為導(dǎo)向，完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善教育信息化建設(shè)環(huán)境?！　⊥晟平逃龑?zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善學(xué)校全面預(yù)算管理。建立健全高中階段和高等學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度。建立完善市屬公辦高等學(xué)校生均綜合定額與教育事業(yè)發(fā)展需求及物價(jià)增長(zhǎng)水平聯(lián)動(dòng)的撥款制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制，保持基本經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理比例。高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。強(qiáng)化人大教育執(zhí)法檢查和政府教育督導(dǎo)檢查。按照《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)》要求，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化完善由中關(guān)村及周邊高校組成的大學(xué)聚集中心和北部、南部、東部3個(gè)高校聚集區(qū)構(gòu)成的“