【正文】 實施“楚天學者”計劃、世界著名科學家來鄂講學計劃等項目。支持高校與國外高水平大學合作，共同建設形式多樣的教學科研平臺，聯(lián)合推進高水平基礎研究和高技術研究。成立湖北省教育咨詢委員會，為教育改革和發(fā)展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學性。完善省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、縣級人民政府為主的義務教育管理體制。　　。建立普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制。建立中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責制度。探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，推進校企合作、訂單培養(yǎng)、彈性學制等改革。建立民辦學校辦學風險預警和防范機制、信息公開制度。建立完善民辦學校教師社會保險制度。制定促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，落實民辦學校在招生就業(yè)、學歷認同、土地征用、稅費減免等方面的優(yōu)惠政策。支持示范高中與薄弱學校對口幫扶、合作辦學。進一步完善中小學校長負責制，探索建立校長職級制度和職業(yè)資格任職制度，逐步取消中小學校長行政級別。堅持和完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制，建立黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的現(xiàn)代大學治理結構。加強教育考試機構建設，推進標準化考場建設，加強考試管理和依法監(jiān)督。探索建立高職院校注冊入學制度。完善學業(yè)水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。推進部屬高校和省屬高校對口支持合作，為學生跨校選修、輔修第二學士學位、課程和專業(yè)搭建平臺。鼓勵學生走進社區(qū)、走進農村、關心社會，參與志愿服務和公益活動。激發(fā)學生的好奇心、求知欲和想象力。開展民族團結教育?！　。ǘ澹┲С职l(fā)展民族教育。大力推進殘疾人職業(yè)教育?！〉诎苏?重視特殊教育和民族教育　　加快發(fā)展特殊教育，提高保障水平，健全特殊教育體系。引導各級各類學校、科研機構、文化館、圖書館、博物館等公共資源向全體社會成員開展繼續(xù)教育。發(fā)揮學習型組織在建設學習型社會中的引領作用。實施高校與企業(yè)產(chǎn)學研用結合科技攻關計劃，面向企業(yè)公開征集重大科技問題，組織高校與企業(yè)聯(lián)合攻關。積極開展決策咨詢，發(fā)揮智囊團、思想庫作用。建設面向社會開放的高?？萍蓟A條件平臺、大型科學儀器設備協(xié)作共享平臺、科研成果轉化交易平臺和產(chǎn)學研用結合服務平臺。引入行業(yè)企業(yè)技術標準，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源。實施“湖北普通高等學校拔尖創(chuàng)新人才培育試驗計劃”，“十二五”期間重點建設20個左右“拔尖創(chuàng)新人才培育基地”?！　〖訌姶髮W生思想政治教育。深入推進“武漢城市圈中央部屬高校與地方高校對口支持合作計劃”，激活部屬高校優(yōu)質資源，支持省屬高校特色發(fā)展。加大對有突出貢獻的高技能人才的宣傳表彰力度。圍繞國家和省重大項目開展移民職業(yè)教育與技能培訓，促進移民及其子女轉移就業(yè)。把服務新農村建設和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為職業(yè)教育的重要內容，建立面向農村的多層次職業(yè)教育網(wǎng)絡體系。強化就業(yè)導向，堅持能力為重，增強技能型人才培養(yǎng)的適應性。實行稅收優(yōu)惠、企業(yè)辦學成本列支、安全責任分擔等政策措施，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入?？h級以上政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2020年，建設特色項目500個，建設一批具有鮮明文化特色、各具風格的高中學校。深化高中課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習，克服應試教育傾向。普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。率先在小學低年級實現(xiàn)學生家庭書面作業(yè)零負擔。加強學校國防教育。積極推行小班教學，逐步達到小學每班35人以下、初中40人以下。加強農村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。持續(xù)開展擇校亂收費專項治理。推進義務教育學校標準化建設工程、義務教育教師隊伍建設工程、義務教育教學質量提高工程、義務教育學生關愛工程，健全督導評估機制和投入保障機制。通過資金補助、規(guī)費減免以及優(yōu)先安排建園用地等政策，鼓勵村集體和公民個人舉辦農村幼兒園。縣級教育行政部門歸口管理學前教育，相關部門履行各自職責。分類治理、妥善解決無證辦園問題，保證各類幼兒園辦成合格幼兒園。優(yōu)化學前教育布局結構，逐步實現(xiàn)就近入園。萬人高等教育**在學總規(guī)模毛入學率8413765加強馬克思主義中國化最新成果教育?！　「谐尚У纳鐣?。全面建立適應湖北經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于推進素質教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀教師的教育體制?！　「鼮闈M意的公平教育。；，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。堅持內涵發(fā)展，軟硬件建設并重，加強教師隊伍建設，健全教育質量保障體系，鼓勵各級各類學校辦出特色、辦出水平。以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓每一個人具有健全人格、良好素質和終身學習能力，培養(yǎng)造就數(shù)以千萬計的高素質勞動者、數(shù)以百萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！　∶鎸C遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認識到，我省教育還不完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求：教育結構布局還不盡合理，學前教育比較薄弱，義務教育發(fā)展不均衡,省屬高校發(fā)展需要加強；素質教育深入推進困難，中小學生課業(yè)負擔過重；學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不夠強，創(chuàng)新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學校辦學活力不足；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實；教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待進一步增強。教育發(fā)展迅速：城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)，義務教育均衡發(fā)展整體推進；職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)重大突破，辦學特色日益顯現(xiàn)；高等教育主要指標保持在全國前五位，大眾化程度穩(wěn)步提高。荊楚大地，崇文重教。優(yōu)先發(fā)展教育、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，對把湖北建設成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點具有決定性意義。站在新的歷史起點上，湖北作為全國教育大省的優(yōu)勢地位不斷鞏固和發(fā)展，現(xiàn)已進入建設教育強省新的發(fā)展階段。各級黨委、政府必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面貫徹黨的教育方針，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快建設教育強省和人力資源強省，為構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供更加有力的人才支撐、智力支持和知識技術服務。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學體制、管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現(xiàn)代學校制度。主動適應“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服務創(chuàng)新體系建設，著力增強教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力、驅動力、穩(wěn)定力，著力促進教育服務、適應和支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展，為提升湖北綜合競爭力作出貢獻，實現(xiàn)教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。義務教育學校標準化建設基本完成。民族教育進一步加強。加快現(xiàn)代學校制度建設，健全政府依法管理和學校自主辦學的協(xié)調機制。全面推進農業(yè)農村人才隊伍建設，主動服務“三農”。切實加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作，重視學生心理健康教育，促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。職業(yè)教育中等職業(yè)教育在校生中等職業(yè)教育在校生1844095013采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派遣教師、貸款貼息等方式發(fā)展學前教育事業(yè)。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，實施保教人員資格準入制度?！　。┲攸c發(fā)展農村學前教育。到2015年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到示范性幼兒園標準，分期分批組織全省農村幼兒園園長和教師集中免費培訓。合理確定義務教育階段公辦學校服務范圍，公開招生辦法和結果。努力縮小區(qū)域差距，加大對貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)對口支援欠發(fā)達地區(qū)。進一步鞏固提高義務教育普及成果。健全防止與控制學生輟學和動員輟學學生復學機制?！　。ň牛p輕中小學生課業(yè)負擔。家長要加強與學校溝通配合，合理安排孩子的課余學習生活，培養(yǎng)、尊重和保護孩子有益的興趣愛好，共同減輕學生課業(yè)負擔。加大投入，努力改善高中階段學校辦學條件，加強薄弱學校建設。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。促進高等學校在高中建立教學、招生與指導基地。市（州）政府要整合職業(yè)教育資源，重點辦好35所中等職業(yè)學校。圍繞湖北省十大重點產(chǎn)業(yè)調整和振興實施方案，通過校企聯(lián)辦、企業(yè)冠名等方式，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，重點推進“湖北海員”等十大職業(yè)教育品牌建設。加強教學基礎設施和實訓基地建設，“十二五”期間重點建設100個國家級實訓基地。推進農科教結合，促進專業(yè)建設和“農村科技示范園”對接，加快培養(yǎng)新型農民。實施新型農民素質提高和農村勞動力轉移培訓工程。深化省部共建，重點支持武漢大學、華中科技大學爭創(chuàng)世界高水平大學。適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，實行學科專業(yè)動態(tài)調整機制，建立專業(yè)設置與市場需求信息監(jiān)測預警機制?！　∩钊雽嵤昂笔「叩葘W校教學改革與質量提高工程”，重點建設一批精品課程、品牌專業(yè)、教學團隊、實驗教學示范中心?！　∩罨瘜W位和研究生教育改革，加強高校和科研院所博士、碩士學位授予單位建設，探索聯(lián)合培養(yǎng)研究生的新機制和新模式。建立高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量報告發(fā)布制度。探索建立高校教師、科研人員職稱評聘、科技成果評定與科技成果轉化掛鉤的機制。落實《湖北省科學技術進步條例》的獎勵規(guī)定，鼓勵高?？萍汲晒怨煞葜频榷喾N形式參與分配，鼓勵高?？萍汲晒谑绒D化。研究制定高等學?？萍挤蘸苯?jīng)濟社會發(fā)展考核評價辦法，定期對服務湖北成績突出的高校和高校教師進行表彰獎勵。健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。加強以衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、電視等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及服務平臺建設。加強特殊教育學校建設，完善隨班就讀制度，切實保障殘疾兒童少年的受教育權利。加大投入力度，提高特殊教育學校公用經(jīng)費標準。加大對民族地區(qū)高中建設的扶持力度，支持教育基礎薄弱地區(qū)改擴建、新建一批高中階段學校。牢固樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學習觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念?！　〖訌妼嵺`教學環(huán)節(jié)，注重知行統(tǒng)一。推進優(yōu)異學生培養(yǎng)模式改革，改革學生跳級、轉學、轉專業(yè)、選修課程等管理辦法。建立科學、多樣的評價標準，探索多種形式的評價方法，促進學生全面發(fā)展。制定和完善普通高中學生就讀中職學校的實施辦法。建立有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機制，健全擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等規(guī)范程序。隨著國家事業(yè)單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向。充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用?！　。ǘ牛┩七M辦學體制改革。推進高等學校合作共建、資源共享?？h級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦學校。建立健全民辦學校管理的法規(guī)規(guī)章。實施義務教育學校標準化建設工程、義務教育教師隊伍建設工程、義務教育教學質量提高工程、義務教育學生關愛工程?！　?。建立拔尖創(chuàng)新人才培育試驗基地。探索公辦學校聯(lián)合辦學、中外合作辦學、委托管理等改革試驗。建立學習成果認證體系，建立“學分銀行”制度等。建立教育投入分項分擔機制。健全教育部門與行業(yè)主管部門、地方政府的會商機制。培育專業(yè)教育服務機構。鼓勵學生赴海外游學、實習。大力推進我省高校開展本科等多層次中外合作辦學。擴大高中階段中外合作辦學。鼓勵學校在海外設立留學生校友會。制定各級各類學校教師的師德標準和考核辦法。加強教師教育，構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。　　加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設。　　加強高等學校高層次人才隊伍建設。全面落實績效工資制度，將績效考核同晉級、評先、職稱評定掛鉤?！　。ㄈ耍┙∪處煿芾碇贫取３擎?zhèn)中小學教師在評聘高級職務（職稱）時，原則上要有1年以上農村學?；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷。支持學校設立名師工作室，吸納本學科教師參與，充分發(fā)揮名師的傳幫帶作用。 第十二章 優(yōu)先保障教育投入　　對教育的投入是對發(fā)展的投入、對民生的投入、對未來的投入。調整政府基本建設支出結構，加大政府基本建設對教育的投入，提高基本建設用于教育的比例。對各級各類學校校舍建設按政策規(guī)定實行規(guī)費減免。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。建立學前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。提高教育經(jīng)費使用效益。完善學校收費管理辦法。推進數(shù)字化校園建設，實現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)?！　⊥七M信息化應用。開發(fā)政府管理教育信息系統(tǒng)和學校管理信息系統(tǒng)，搭建教育公共服務平臺，提高管理現(xiàn)代化水平?！　。ㄋ氖耍┤嫱七M依法行政。學校要完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度，認真履行教育教學和管理職責，依法管理國有資產(chǎn)和學校法人財產(chǎn)。落實縣（市、區(qū)）黨政重要負責同志教育工作考核制度。各級黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識建設教育強省的重大意義，把優(yōu)先發(fā)展教育作為落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，作為維護人民群眾利益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣職責、應盡義務和主體責任。切實加強各級各類學校和教育行政部門領導班子思想政治建設，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加強民辦學校黨的建設，充分發(fā)揮民辦學校黨組織的作用。堅持從嚴治教、民主管理，積極推行黨務公開、校務公開和教務公開，加強群眾監(jiān)督。完善校園安全防控和應急管理體系，妥善處理各種事端，著力維護校園和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府和有關部門、各級各類學校要從實際出發(fā)，圍繞本《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標、主要任務和重大措施，制定本地、本部門、本學校的發(fā)展規(guī)劃或實施方案，制定切實可行、操作性強的配套政策措施，并抓緊