【正文】 　?。ǘ?gòu)建靈活開放的終身教育體系　　第八章 重視特殊教育和民族教育　　（二十四）促進特殊教育發(fā)展　?。ǘ澹┲С职l(fā)展民族教育　　第九章 深化教育體制改革　　（二十六）加快人才培養(yǎng)體制改革　?。ǘ撸┩七M考試招生制度改革　?。ǘ耍┙ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度　?。ǘ牛┩七M辦學(xué)體制改革　　（三十）促進民辦教育健康發(fā)展　?。ㄈ唬┥罨芾眢w制改革　　第十章 擴大教育對外開放　　（三十二）提高教育對外交流合作水平　?。ㄈ┮M優(yōu)質(zhì)教育資源　　（三十四）增強湖北教育國際影響力　　第十一章 建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍　?。ㄈ澹┘訌妿煹聨燂L(fēng)建設(shè)　　（三十六）提高教師業(yè)務(wù)水平　?。ㄈ撸┨岣呓處煹匚淮觥　。ㄈ耍┙∪處煿芾碇贫取　。ㄈ牛┘訌娊逃虒W(xué)專家培養(yǎng)　　第十二章 優(yōu)先保障教育投入　?。ㄋ氖┘哟筘斦度肓Χ取　。ㄋ氖唬┩貙捊逃?jīng)費籌措渠道　?。ㄋ氖┩晟平逃?jīng)費投入機制　　（四十三）加強教育經(jīng)費使用管理　　第十三章 加快教育信息化進程　?。ㄋ氖模┩七M基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　?。ㄋ氖澹╅_發(fā)特色教育資源　?。ㄋ氖?gòu)建教育管理信息系統(tǒng)　　第十四章 推進依法治教　　（四十七）完善教育法規(guī)規(guī)章　?。ㄋ氖耍┤嫱七M依法行政　　（四十九）大力推進依法治?！　。ㄎ迨┣袑嵓訌娊逃綄?dǎo)　　第十五章 加強組織領(lǐng)導(dǎo)　?。ㄎ迨唬┘訌姾透纳茖逃ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)　　（五十二）加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)　?。ㄎ迨┣袑嵕S護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定　　實施 為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，促進湖北教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)教育強省和人力資源強省，努力把湖北建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，制定本《教育規(guī)劃綱要》。教育改革發(fā)展正迎來前所未有、千載難逢的重要戰(zhàn)略機遇?！　〈龠M公平。2所研究型大學(xué)躋身世界高水平大學(xué)行列，20所左右的高校（含高職）居全國前列，全省高校25個左右的學(xué)科進入世界1%、100個左右的學(xué)科進入國內(nèi)前10名，2000名高校教師成為國內(nèi)學(xué)科帶頭人或具有國際影響地位。建立學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系。學(xué)前教育幼兒在園人數(shù)學(xué)前三年毛入園率年制定并落實居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和師資，科學(xué)規(guī)劃和改擴建農(nóng)村幼兒園。探索“一校制”、“聯(lián)校制”、“學(xué)區(qū)制”、“集團化”、“協(xié)作區(qū)”等多種辦學(xué)形式，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理和服務(wù)的制度，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強德育工作，建設(shè)一批德育精品課程、一批校園文化建設(shè)先進學(xué)校、一批青少年校外活動基地。各級政府和部門不得以任何形式下達(dá)中考升學(xué)指標(biāo)，不得以任何形式對升學(xué)考試成績、錄取率進行排名?！　。ㄊ唬┨岣咂胀ǜ咧修k學(xué)水平。 　第五章 大力發(fā)展職業(yè)教育　　優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，引入市場機制，推進校企合作，堅持以用立業(yè)，緊緊圍繞湖北經(jīng)濟社會發(fā)展需求，增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性、匹配度、貢獻(xiàn)率，形成具有湖北特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建成職業(yè)教育強省。將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的能力。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)，2015年前建成100所勞動預(yù)備制培訓(xùn)示范學(xué)校。加大對省屬高校的投入力度，重點建設(shè)若干所具有較高辦學(xué)水平和鮮明學(xué)科特色的國內(nèi)知名高水平大學(xué)，支持具有行業(yè)背景的高校進一步增強學(xué)科特色和優(yōu)勢。加強教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。鼓勵高校積極開展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)研究。建立高校服務(wù)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的機制，組織高校參加“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動?！　。ǘ?gòu)建靈活開放的終身教育體系?？h（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校主要承擔(dān)義務(wù)教育階段教育，市（州）特殊教育學(xué)校主要承擔(dān)高中階段教育。支持民族院校加強學(xué)科和人才隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。開發(fā)實踐課程、活動課程，將社會實踐活動納入對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價?？茖W(xué)制定學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方參與的教育質(zhì)量評價。今后一段時期，招生計劃向與經(jīng)濟社會發(fā)展耦合性強的學(xué)科專業(yè)和設(shè)在市（州）的高校傾斜。推進專業(yè)評價，建立高等學(xué)校質(zhì)量報告發(fā)布制度。民辦教育是教育發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。健全民辦學(xué)校審批、變更、退出機制，嚴(yán)格民辦學(xué)校年檢制度。　　。建立民辦學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度?！　。ㄈ唬┥罨芾眢w制改革。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織在教育公共治理中的作用?！笆濉逼陂g，建立20個左右本科層次中外合作辦學(xué)項目、12所獨立設(shè)置的中外合作高校?！　±煤苯逃膬?yōu)勢資源，積極開展與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作，拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)涵，提高合作成效。實施鄉(xiāng)村學(xué)?！皢⒚餍怯媱潯保瑥某擎?zhèn)學(xué)校選派2500名具有較強管理能力、較高教育教學(xué)水平的校長、教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校任職任教。依托高校重大科研項目、重點學(xué)科和重點科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，在國內(nèi)外引進高層次拔尖創(chuàng)新人才。省教育行政部門統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認(rèn)定，統(tǒng)一組織中小學(xué)新進教師招錄考試。加強特級教師隊伍建設(shè)，縣（市、區(qū)）中小學(xué)主干學(xué)科至少要有1名以上特級教師，每個縣（市、區(qū)）每個學(xué)科培養(yǎng)1名學(xué)科帶頭人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)1名骨干老師。研究制定各級政府教育投入監(jiān)督檢查辦法，加大對市、州、縣政府教育投入情況的監(jiān)督?！　×x務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，進一步完善中央財政和地方財政分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高保障水平。設(shè)立湖北省高等教育撥款咨詢委員會，增強經(jīng)費分配的科學(xué)性。貫徹落實國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。 第十四章 推進依法治教　　樹立依法治教理念，推進教育法制建設(shè)，提升教育法治水平。依法保護學(xué)生權(quán)益，按照公平公正原則對學(xué)生實施獎勵與處分。健全黨委、政府定期研究教育工作制度。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。貫徹實施本《教育規(guī)劃綱要》，是一項十分艱巨的社會系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，必須建立健全實施機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項目標(biāo)、任務(wù)落到實處。廣泛宣傳教育優(yōu)先發(fā)展對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的極端重要性，廣泛宣傳教育強省的戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳《教育規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容，動員全社會進一步關(guān)心支持教育改革和發(fā)展，為《教育規(guī)劃綱要》的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，及時掌握社情輿情。高校黨委要充分發(fā)揮在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實各級政府的責(zé)任，凝聚全社會的力量，為教育改革和發(fā)展構(gòu)建和諧、健康、穩(wěn)定、有序的良好環(huán)境。完善教育信息公開制度?！　。ㄋ氖?gòu)建教育管理信息系統(tǒng)。重點加強農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全研究生教育收費制度，完善資助政策。高校發(fā)揮公共財政的調(diào)控和導(dǎo)向作用，鼓勵各地推進教育體制機制創(chuàng)新，建立標(biāo)準(zhǔn)撥款、項目投資與績效獎懲相結(jié)合的教育經(jīng)費分配制度。加大財政投入，到2012年，超過國家2012年實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標(biāo)對湖北的要求比例?！　。ㄈ牛┘訌娊逃虒W(xué)專家培養(yǎng)。關(guān)心教師身心健康。完善其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)向教師職務(wù)的轉(zhuǎn)任評聘機制。健全中小學(xué)教師補充、培訓(xùn)、交流機制。大力提高高校外語授課水平，增加高校外語授課的學(xué)科專業(yè)，著力建設(shè)一批吸引海外學(xué)生來鄂留學(xué)的特色學(xué)科群?！笆濉逼陂g，從海外引進1000名左右“楚天學(xué)者”，選派3000名左右高校中青年學(xué)術(shù)骨干、青年教師到海外研修，組織5000名左右中小學(xué)、中職學(xué)校教師到境外培訓(xùn)，促進1000所左右中小學(xué)與國（境）外學(xué)校建立穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。組建湖北教育評估機構(gòu)。建立縣（市、區(qū)）多渠道籌措教育經(jīng)費長效機制。建立中小學(xué)生減負(fù)長效機制。建立和完善地方職業(yè)教育投入保障機制。促進民辦學(xué)校提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。探索市（州）中等職業(yè)學(xué)校與縣（市、區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、分段培養(yǎng)的新模式。完善高等學(xué)校校長選拔任用辦法，試行委任、聘任、選任等選拔任用方式。支持省屬高校自主招生，完善監(jiān)督機制?！　「母锶瞬旁u價制度，注重全面發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，鼓勵學(xué)生主動參與、積極思考、大膽質(zhì)疑。促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重視和支持民族教育，完善扶持政策，全面提高民族教育發(fā)展水平。探索開放互動式學(xué)習(xí)，加強研究式學(xué)習(xí)。引導(dǎo)高校主動融入東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，“十二五”期間重點建設(shè)20個左右“高校自主創(chuàng)新重點基地”。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和對外開放戰(zhàn)略，將各類產(chǎn)品、服務(wù)、職業(yè)資格的國際化標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容。堅持知識傳授與價值觀培養(yǎng)相結(jié)合，把社會主義核心價值體系融入和貫穿教育教學(xué)全過程。第六章 全面提高高等教育質(zhì)量　　鞏固比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活優(yōu)質(zhì)資源，全面提高質(zhì)量，主動加強服務(wù)，率先實現(xiàn)高等教育普及化，率先建成高等教育強省。統(tǒng)籌縣域內(nèi)各類培訓(xùn)資源和項目，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接，系統(tǒng)設(shè)計和實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)。支持普通高中開展國際合作，建設(shè)一批國際化的特色課程?？茖W(xué)制定高中階段學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。大力推進普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。在保證適齡兒童就近進入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。加大政府投入，將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，加快發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。47019095加強理想信念教育和道德教育，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，加強社會主義榮辱觀教育，加強集體主義教育、公民意識教育和法制教育，加強中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育和國防教育。完善以公共財政投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的投入機制。　　更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育?！　「母飫?chuàng)新。教育公平推進：助學(xué)貸款發(fā)放量連續(xù)多年居全國第一，以政府為主導(dǎo)的資助體系基本建立，特殊和困難群體受教育權(quán)益得到保障。湖北突出的優(yōu)勢在科教，崛起的關(guān)鍵靠人才，發(fā)展的基礎(chǔ)在教育。教育既是當(dāng)前發(fā)展的支撐，也關(guān)系未來發(fā)展的后勁?！　》?wù)社會。以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系進一步完善，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。堅持以用立業(yè)，形成一批適應(yīng)國家和湖北經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求、支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高水平科技成果，科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。萬人%年辦好中等幼兒師范學(xué)校和高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，調(diào)整部分高等師范?？茖W(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)方向，加快幼兒教師的培養(yǎng)和配備。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和管理，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、輻射帶動村幼兒園的學(xué)前教育格局。加快縮小城鄉(xiāng)差距，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，率先在縣（市、區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進。關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生，建立學(xué)習(xí)困難生幫扶機制。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師從事或者組織學(xué)生接受有償家教、有償培訓(xùn)，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師到校外社會辦學(xué)機構(gòu)兼職兼課。加強學(xué)生軍訓(xùn)工作。統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，使職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)；統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，大力發(fā)展中等職業(yè)教育；統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)。加強專業(yè)和課程建設(shè)，建設(shè)一批中等職業(yè)教育省級品牌特色專業(yè)和高等職業(yè)教育省級重點專業(yè)、精品課程。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。穩(wěn)步擴大本科生教育，加快發(fā)展研究生教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。實施“湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”，“十二五”期間確定100個左右本科和高職專業(yè)點，組織高校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需人才。完善以創(chuàng)新、質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的高?？蒲性u價體系，建立有利于自主創(chuàng)新的激勵機制。建立健全高校教師、科研人員到企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)高層次人才進校兼職的機制。加強和改進成人高等教育，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度，建立科學(xué)的自學(xué)考試專業(yè)課程體系和評價制度。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。　?。ǘ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)體制改革。建立和完善分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度。規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生秩序，統(tǒng)一招生編碼，實行網(wǎng)上錄取、電子注冊、自主招生。推進政校分開、管辦分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系，逐步建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。擴大中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、合作辦學(xué)、服務(wù)社區(qū)等方面的自主權(quán)，健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，撥付相應(yīng)教育經(jīng)費。專欄3：教育體制改革試點項目　　。支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗。統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育。完善國家、省和市（州）三級辦學(xué)、省政府為主管理高等教育的體制，市（州）政府要加大對高等教育的投入。鼓勵有條件的高校在海外設(shè)立分校。大力發(fā)展職業(yè)教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)，引進境外職業(yè)教育課程教學(xué)資源和國際通用的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，引進海外企業(yè)、機構(gòu)和職業(yè)院校參與我省職業(yè)院校的辦學(xué)和管理，探索建立國際職業(yè)教育園區(qū)。完善師德檔案制度?！笆?