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正文內(nèi)容

建設(shè)國(guó)家教育系統(tǒng)公用廉價(jià)租賃住房的實(shí)際工程可行性研究報(bào)告(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 將開通)。每套教師宿舍面積40平方米,其中套內(nèi)面積 35 平方米,每套分?jǐn)偯娣e 5 平方米,戶型為一室一廳一廚一衛(wèi)的小戶型,進(jìn)行必要的裝修,讓教師領(lǐng)取鑰匙后即可直接入住,服務(wù)功能能基本滿足教師需要;新建的教師公租最低使用壽命必須保證在50年以上。每套建筑面積(含公攤面積)40㎡。 特征設(shè)計(jì)建筑性質(zhì):居??;建筑工程等級(jí):二級(jí);設(shè)計(jì)使用年限:50 年;建筑耐火等級(jí):二級(jí);結(jié)構(gòu)形式:磚混結(jié)構(gòu);屋面防水等級(jí):Ⅱ級(jí)(屋面做法根據(jù)不同地區(qū)選擇合適的做法) ; 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮太陽(yáng)能一體化。外墻涂料/面磚飾面,滿足節(jié)能要求。 樓蓋體系:采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板,厚度90120mm不等。 區(qū)擬建的室外和室內(nèi)給水排水及消防系統(tǒng)。管材采用 PSP 鋼塑復(fù)合壓力管,熱熔承插連接。生活給水系統(tǒng)。暴雨強(qiáng)度公式與室外雨水排水設(shè)計(jì)相同。水池、水箱溢流水位均設(shè)報(bào)警裝置,防止進(jìn)水管閥門故障時(shí),水池、水箱長(zhǎng)時(shí)間溢流排水。計(jì)量:本工程采用低壓計(jì)量。(動(dòng)作電流≤30mA,動(dòng)作時(shí)間不大于 。其中芒場(chǎng)鎮(zhèn)蠻壩小學(xué)教師公共租賃住房480 m178。 能耗指標(biāo)項(xiàng)目總能耗為年消耗各種能源折標(biāo)煤總量,本項(xiàng)目各種一次、二次能源年耗量:如表71。體形系數(shù)越小,同體積建筑物的外墻面積就越小,夏天由外墻吸收的熱量也就越小,冬天被外墻散失的熱量也就越少,以利充分發(fā)揮節(jié)能降耗的作用。這樣,冬季可降低冷風(fēng)風(fēng)速,減少建筑物和場(chǎng)地表面 熱損失,節(jié)省能源消耗;夏季可在建筑物之間和建筑物內(nèi)部形成良 好的過(guò)堂風(fēng),有利于減少空調(diào)制冷的能源消耗。改革傳統(tǒng)外墻和屋面,提高保溫隔熱性能,采用節(jié)能型墻體和屋面, 重點(diǎn)推廣采用外保溫墻體, 采用合理的窗墻比及建筑體型。 所有室內(nèi)、室外燈具均需采用節(jié)能光源。推廣節(jié)水型設(shè)備①使用節(jié)水型便器沖洗設(shè)備;②節(jié)水型水龍頭,有一種充氣龍頭Areator)可比一般龍頭節(jié)水60%~70%,這種龍頭出水時(shí)使人感到水量很大,/s。設(shè)備購(gòu)置按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估算。按照要求,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,嚴(yán)格限定為教師公租房建設(shè)工程和配套設(shè)施。招標(biāo)活動(dòng)邀請(qǐng)招標(biāo)辦、紀(jì)委監(jiān)察等部門監(jiān)督指導(dǎo)。項(xiàng)目的實(shí)施,有利于促進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的完善,增強(qiáng)各級(jí)政府依法行政的責(zé)任意識(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)鄰近的其它單位及附近區(qū)域的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,SONO2和TSP日平均值優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)類比調(diào)查,混凝土工程廢水中泥沙含量超過(guò)80kg/ m3,若不加處理直接排放,將對(duì)當(dāng)?shù)貜U水受納水體有一定的影響,為減輕對(duì)水體的污染,混凝土工程排放的廢水應(yīng)先經(jīng)沉砂池處理,降低廢水中泥沙含量。對(duì)工地周圍的道路保持清潔,若發(fā)生建材或泥漿灑落、帶泥車輛影響路面整潔,工程施工單位有責(zé)任及時(shí)組織人力進(jìn)行清掃;妥善合理地安排工地建筑材料及其它物件的運(yùn)輸時(shí)間,確保周圍道路暢通。﹙4﹚固體廢棄物控制。土方施工完畢后,及時(shí)進(jìn)行裸露的硬化和綠化種值,減少疏松裸露面積,保持水土,美化環(huán)境。教師公共租賃住房前車流和人流較多,項(xiàng)目須保持道路暢通,控制鳴笛,確保區(qū)界外噪聲達(dá)標(biāo)。 建議意見(jiàn): “三同 時(shí)”規(guī)定,切實(shí)實(shí)施各項(xiàng)污染防治措施,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的要求。 為了節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用, 場(chǎng)區(qū)采用生活用水和消防用水合一的管網(wǎng)系統(tǒng)。第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析 “十二五”時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì),加快新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦,更加重視發(fā)展教師事業(yè),這將為保障性住房建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。 制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)。(3各類建筑火災(zāi)危險(xiǎn)為丙類。只要認(rèn)真貫徹落實(shí)防治污物措施, 做到環(huán)保工程與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入運(yùn)行,本項(xiàng)目建成后基本上對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染和影響。項(xiàng)目區(qū)排水實(shí)行雨污分流制,雨水設(shè)單獨(dú)排水系統(tǒng),在項(xiàng)目區(qū)匯集后,排入項(xiàng)目擬建場(chǎng)區(qū)周邊當(dāng)?shù)赜晁?。施工和運(yùn)行過(guò)程中修筑好臨時(shí)截洪、排水系統(tǒng)和沉沙池,及時(shí)清理,確保水質(zhì)暢通。加強(qiáng)施工管理,合理安排施工時(shí)間,合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)輸車輛根據(jù)核定的載重量裝載建筑材料或渣土,對(duì)于在運(yùn)輸過(guò)程中可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的裝載物在運(yùn)輸過(guò)程中加以覆蓋物,防止運(yùn)輸過(guò)程中的飛揚(yáng)和灑落;駛離建筑工地的車輛輪胎先經(jīng)過(guò)清洗,以避免工地泥漿帶入城市道路,破壞城市環(huán)境;堅(jiān)持文明施工,設(shè)置專用場(chǎng)地堆放建筑材料,堆放過(guò)程中加布覆蓋,以防止建材揚(yáng)塵。建筑垃圾隨意堆放,棄置,不但有礙觀瞻,影響縣容,而且有可能影響環(huán)境。周邊無(wú)擴(kuò)散性或放射性的工場(chǎng)或設(shè)施,大氣、水體等環(huán)境現(xiàn)狀較好,無(wú)影響環(huán)境現(xiàn)狀的污染源。通過(guò)解決教職工的后顧之憂,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,使廣大教師能夠安下心來(lái)更好地工作。根據(jù)國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中第三條、第七條規(guī)定以及湘計(jì)招[2002]1266號(hào)文精神,對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)活動(dòng)擬采用招標(biāo)方式。對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)資金,一定做到嚴(yán)格管理、合理使用。具體進(jìn)度安排:2014年37月完成項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目用地有關(guān)審批手續(xù);2014年8月動(dòng)工,到2015年2月前完成教師公共租賃住房建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的新建與項(xiàng)目驗(yàn)收,2015年3月正式投用。電纜、導(dǎo)線布線時(shí)盡量避免線路迂回或電能倒流使用節(jié)水型設(shè)備和配件(夾氣水嘴、夾氣淋浴頭等),減少用水量。 確定一個(gè)專人負(fù)責(zé)節(jié)約能源的管理工作, 分別制定和健全水、電節(jié)約制度,加強(qiáng)節(jié)能的管理。 新建項(xiàng)目積極采用節(jié)能建材,不使用實(shí)心粘土磚,積極采用空心磚。建筑通風(fēng)節(jié)能。 科學(xué)合理進(jìn)行建筑布局節(jié)能: 將新建項(xiàng)目功能和形狀各不相同的建構(gòu)筑物,在場(chǎng)區(qū)內(nèi)形成科學(xué)合理的錯(cuò)位圍合布局;建筑布局的合理,成功的改善場(chǎng)區(qū)內(nèi)各棟建筑的日照條件,不但可大量降低 冬天取暖能源和照明的能源消耗量,而且由于單體建筑之間通風(fēng)良好,避免熱島現(xiàn)象,還可在夏天減少能源消耗。表61 教師公共租賃住房相關(guān)設(shè)備配置表序號(hào)名稱數(shù)量(個(gè)/套)參考單價(jià)(元)金額(元)1單人床24008002衣柜23006003辦公桌椅24008004書架23006005電熱水器1200020006煤氣灶(液化氣灶)16006007煤氣罐(液化氣罐)11001008抽油煙機(jī)(換氣扇)16006009電視機(jī)12000200010電視柜140040011沙發(fā)11200120012其他1300300合計(jì)10000項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容,詳見(jiàn)表62。宿舍樓的公共部位應(yīng)設(shè)人工照明,并應(yīng)采用節(jié)能自熄開關(guān)。每套宿舍應(yīng)設(shè)置電源總斷路器,并應(yīng)采用可同時(shí)斷開相線和中性線的開關(guān)電器。 220/380V 配電系統(tǒng)負(fù)荷等級(jí):本工程的所有負(fù)荷均為三級(jí)負(fù)荷。節(jié)水措施:選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配水件。多層建筑污水管均采用 UPVC 管,粘接。室外道路邊適當(dāng)位置設(shè)置平箅式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水雨水管采用雙壁波紋管,橡膠圈接口。室外采用生活用水與消防用水合用管道系統(tǒng)。 給排水設(shè)計(jì)、規(guī)程《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152003 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500132006 《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500162006 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501402005 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB5028298 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ362005 等相關(guān)規(guī)范 以及本項(xiàng)目建筑、結(jié)構(gòu)、采暖空調(diào)、電氣和總圖等專業(yè)提供的作業(yè)條件圖和設(shè)計(jì)資料。建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)和設(shè)計(jì)使用年限結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí),地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí),設(shè)計(jì)使用年限 50 年,基本雪壓 W0=抗震設(shè)防的有關(guān)參數(shù),建議為按7度設(shè)防。根據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì),墻體采用外保溫240mm厚承重煤矸石燒結(jié)磚砌筑(或當(dāng)?shù)爻S闷鲶w材料,但需要滿足節(jié)能要求),無(wú)機(jī)保溫砂漿保溫層,屋面采用憎水膨脹珍珠巖保溫層,外窗選用中空玻璃窗,外裝飾材料參照效果圖進(jìn)行設(shè)計(jì)??偲矫婧蛦误w設(shè)計(jì)均按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006 和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文[房屋建筑部分]》(2009 版)等相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。 體現(xiàn)環(huán)境理念和綠色文化內(nèi)涵,注重室內(nèi)外空間環(huán)境的滲透和景觀視線效果,創(chuàng)造豐富的景觀環(huán)境。充分利用現(xiàn)有資源,整合學(xué)校教學(xué)服務(wù)資源,優(yōu)化整體配置,提高綜合效益;堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系;考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、方便教師學(xué)習(xí)和生活”的原則;堅(jiān)持保障已入住教師在其交流調(diào)動(dòng)、退休或已購(gòu)買住房后,能夠?qū)崿F(xiàn)公租房正常周轉(zhuǎn),提高公租房的使用效率。該擬建場(chǎng)地范圍內(nèi)無(wú)采礦區(qū),無(wú)土陷、崩塌、滑坡、泥石流、斷裂等不良地質(zhì)現(xiàn)象,故場(chǎng)地和地基穩(wěn)定,適宜進(jìn)行本工程建設(shè)。對(duì)接與共享這些資源,可減小項(xiàng)目建設(shè)投資,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2012年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19402元,同比增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入首次突破5000元、達(dá)到5247元,同比增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16億元,同比增長(zhǎng)18%。本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模符合公共租賃房的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可從根本上改善南丹縣5所學(xué)校教師的居住條件,得到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視。 文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作取得新突破,《南丹文學(xué)》刊物名片效應(yīng)不斷彰顯。全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)132億元,%,有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值101億元,實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃提出的有色金屬產(chǎn)業(yè)百億元產(chǎn)值的目標(biāo),%和17%。大氣降水較多,但在巖溶發(fā)育地區(qū),裂隙滲漏嚴(yán)重,春夏季節(jié)的晴和天氣,地表水不斷向上蒸發(fā)和向下滲漏,很快形成干旱,而大雨或暴雨到來(lái)時(shí),暗河水滿,溢出地面,無(wú)處流淌,滯塞于低洼谷地中,此時(shí)則出現(xiàn)不少短暫(4~6日)的山間小湖。語(yǔ)言為壯語(yǔ)、漢語(yǔ)、桂柳方言。4139。表41 教師公共租賃住房建設(shè)規(guī)模表 序號(hào)項(xiàng)目學(xué)校需求規(guī)模(平方米)建設(shè)規(guī)模(套) 合計(jì)57601441八圩鄉(xiāng)利樂(lè)小學(xué)480122芒場(chǎng)鎮(zhèn)蠻壩小學(xué)480123城關(guān)鎮(zhèn)第二中學(xué)288072(城關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué)32)4車河鎮(zhèn)中學(xué)960245吾隘鎮(zhèn)中學(xué)96024項(xiàng)目建成后,年提供公共租賃房144套,能滿足144位教師入駐?,F(xiàn)有教職員工54人,在校學(xué)生576人,其中寄宿學(xué)校學(xué)生549人,無(wú)專門的教師周轉(zhuǎn)宿舍,目前迫切需要新建教師公共租賃房24套。無(wú)專門的教師周轉(zhuǎn)宿舍,目前迫切需要新建教師公共租賃房40套。教師住房卻顯得十分緊缺,全校無(wú)教師的專用住房,目前迫切需要新建教師公共租賃房12套。2010年6月,住建部等七部門聯(lián)合頒布的《意見(jiàn)》要求各地因地制宜,分別決策。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家教育部全國(guó)全面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃,南丹縣委、政府和教育部門有步驟分輕重緩急作岀決定,解決八圩鄉(xiāng)利樂(lè)小學(xué)、芒場(chǎng)鎮(zhèn)蠻壩小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)第二中學(xué)、車河鎮(zhèn)中學(xué)、吾隘鎮(zhèn)中學(xué)5所學(xué)校教師宿舍的建設(shè)問(wèn)題。20112015 年,在全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教職工和農(nóng)村學(xué)校(所)職工保障性住房,包括建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院(所)公共租賃住房,在縣城、較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通過(guò)建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、集資建房等多種方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教職工和農(nóng)村學(xué)校(所)職工安居房。2010年年底,國(guó)家層面首次為農(nóng)村周轉(zhuǎn)房提供建設(shè)資金,拿出5億元,在全國(guó)8個(gè)省區(qū)各推5個(gè)試點(diǎn),廣西的德保、三江、鹿寨、忻城、扶綏進(jìn)入首批受惠名單。實(shí)施以公共租賃住房等保障性安居工程,堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,切實(shí)滿足廣大人民群眾的基本住房需求,是黨和政府在新形勢(shì)下做出的著力保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重要政策選擇。公共租賃住房的建設(shè)和實(shí)施,將我國(guó)住房困難群體基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,調(diào)整并改變了我國(guó)城鎮(zhèn)政策保障住房?jī)?nèi)部的供給結(jié)構(gòu),公共租賃住房和廉租住房將會(huì)逐步成為我國(guó)政策保障住房的主導(dǎo)形式。然而,近年來(lái)快速攀升的房?jī)r(jià)和居民收入增長(zhǎng)緩慢之間的矛盾日益尖銳,住房困難成為困擾社會(huì)和諧發(fā)展的最大問(wèn)題之一。盡快解決教師住房難的問(wèn)題,是農(nóng)村中小學(xué)教師的迫切愿望。 是培養(yǎng)農(nóng)村人才和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要當(dāng)今世界,知識(shí)成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素,人力資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,各地紛紛把發(fā)展教育作為發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。同時(shí),大量的時(shí)間浪費(fèi)在路途中,備課和休息時(shí)間不足,也給教學(xué)帶來(lái)影響;也有些年齡較大的教師由學(xué)校臨時(shí)解決了宿舍,但面積狹小,且沒(méi)有廚房、廁所,不利于教師日常起居,有的教師把宿舍一分為二,一半作廚房,一半作臥室,還兼?zhèn)湔n用,房間里擺有辦公桌、衣柜、床、廚具等,連走路都有困難,擁擠不堪。第三種情況是:教師在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城購(gòu)買地皮自建住房,或者購(gòu)買商品房。還有的老師擠在學(xué)生宿舍里。目前,其中,但安排入住周轉(zhuǎn)宿舍的教師僅有9239人,%左右,廣西城鄉(xiāng)中小學(xué)教師住房困難問(wèn)題仍然比較普遍。其二是需求對(duì)象的限制性,因其是保障性住房,其保障對(duì)象具有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房屬于保障性住房,但又不同于公益制度下的低房租公房,也不同于企業(yè)的職工宿舍,是屬于社會(huì)屬性的公共住房。為此,社會(huì)各界呼吁,啟動(dòng)公共租賃住房建設(shè)。第二章 項(xiàng)目背景及必要性長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府一直高度重視住房保障工作。項(xiàng)目無(wú)重大污染源,三廢排放經(jīng)采取治理和防治措施后符合環(huán)保要求;項(xiàng)目屬社會(huì)公益性項(xiàng)目,社會(huì)效益好。《廣西壯族自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額》;《河池市建筑材料價(jià)格表》;南丹縣人民政府與河池市人民政府簽訂的公共租賃房建設(shè)任務(wù)等。 項(xiàng)目申報(bào)單位廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣教育局。其中芒場(chǎng)鎮(zhèn)蠻壩小學(xué)教師公共租賃住房480 m178。 研究全縣教育發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣教育體制和辦學(xué)體制等方面的改革;制定全縣教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施。多年來(lái),該局在歷屆縣委、縣政府和上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了可喜的成績(jī),多次獲得省、市、縣 “先進(jìn)單位”和“雙文明先進(jìn)單位”等
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