基層政府依法行政存在的問題與對策(存儲版)
【正文】 用法律手段管理經(jīng)濟、管理社會、管理文化事業(yè)，切實領(lǐng)導(dǎo)、督促、支持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的行政執(zhí)法隊伍嚴格依法行政。要在全社會倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、用法、守法，使廣大人民群眾養(yǎng)成崇尚法制，依法行事，自覺履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣，為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。 (三 )理順執(zhí)法關(guān)系，推進體制改革。組織、人事部門要適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識建設(shè)社會主義法制國家的重要意 義，樹立領(lǐng)導(dǎo)和管理就是執(zhí)法、用法的觀點，把學(xué)法、守法、用法作為選拔領(lǐng)導(dǎo)和行政機關(guān)進人的一個重要條件。自覺履行政 12 府的規(guī)范性文件審查、執(zhí)法證件監(jiān)管和行政復(fù)議的法制監(jiān)督職責(zé)，貫徹執(zhí)行《商州區(qū)人民政府行 政復(fù)議審查制度》和《商州區(qū)人民政府行政復(fù)議操作程序》，認真開展行政復(fù)議工作，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 13 致 謝 此次論文撰寫經(jīng)過反復(fù)思考，決定選擇《基層政府依法行政存在的問題與對策》這一題目。再次感謝我的學(xué)校和所有傳授給我知識、幫助過我的老師、同學(xué)和朋友，真心的謝謝你們！ 14 參考文獻 [1]鄧澤、《堅持依法行政 促進社會和諧發(fā)展》湖北省行政管理學(xué)會 2022年年會論文集、2022年 [2]《目前依法行政存在的問題及對策》來源中國人大新聞網(wǎng) [3]譚學(xué)強、《基層政府依法行政存在的問題與對策》 [4]國務(wù)院、《全面推進依法行政實施綱要》人民出版社 [5]陳洪澤、《論依法行政與行政效率》天津商業(yè)大學(xué)、 2022年 [6]王文珩、《進一步推進依法行政 全力建設(shè)法治政府》、廊坊日報、 2022。只有積極采取各種措施，認真學(xué)習(xí)貫徹“十七大” 四中、五中全會 精神，自覺實踐“三個代表”，貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強普法教育，增強法 制觀念；提高立規(guī)質(zhì)量，完善法律體系；理順執(zhí)法關(guān)系，推進體制改革；加快監(jiān)督立規(guī)，啟動監(jiān)督機制，真正做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，才能確保行政權(quán)力的設(shè)立和運作順民心、合民意，真正做到依法治“官”、依法治“權(quán)”。當(dāng)前應(yīng)著重抓好《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的制定工作，明確政府法制機構(gòu)為行政執(zhí)法監(jiān)督主體，對監(jiān)督的對象、范圍、方式、程序和處理辦法等作出明確規(guī)定，從而使政府法制機構(gòu)真正承擔(dān)起行政執(zhí)法的監(jiān)督責(zé)任。五是嚴格按照《商州區(qū)區(qū)級行政機關(guān)依法行政量化考核辦法》以及《創(chuàng)建依法行政先進單位》標準的要求，搞好依法行政評議考核工作，推進依法行政。對目前行政執(zhí)法中急需的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的問題，權(quán)力機關(guān)應(yīng)及時研究制定相應(yīng)的規(guī)范性文件， 以消除管理中的“盲區(qū)”，使行政執(zhí)法人員有法可依，監(jiān)督主體有章可循，對于新法律的出臺，地方人大、政府要迅速 制定配套的、具體的操作辦法，并盡量避免規(guī)范性文件界定模糊、寬泛、 操作性不強、自由裁量幅度過大等問題，給依法行政以準確、權(quán)威的依據(jù)。 三是形成學(xué)習(xí)法律法規(guī)的良好氛圍。 四、解決依法行政工作存在問題的對策 (一 )加強普法教育，增強法制觀念。我國目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，主要包括政黨監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、國家專門行政機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論 監(jiān) 督等，這些監(jiān)督從不同的渠道保證了行政機關(guān)對行政法律規(guī)范的正確實施，對于促進基層依法行政發(fā)揮了重要作用。 有 不少行政機關(guān)的執(zhí)法人員沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，不能勝任行政執(zhí)法工作，在執(zhí)法中不宣傳、不講解、不調(diào)查、不取證、不亮證、不告知、甚至先處罰后立案現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。于是，兩個部門各按各的要求行使管理權(quán)，經(jīng)常出現(xiàn)你發(fā)證我處罰、我發(fā)證你處罰的現(xiàn)象?，F(xiàn)實中垂直管理部門之間、垂直管理部門與地方之間的行政執(zhí)法爭議，垂直管理部門依法行政工作中存在的問題， 7 基層政府就難于協(xié)調(diào)和監(jiān)督，這無疑給基層政府推動依法行政工作增加難度和壓力。產(chǎn)生這些問題 的主要原因是，對法律法規(guī)的出臺論證不夠，把關(guān)不嚴，監(jiān)督不力，盡管國家已出臺了《立法法》，但完全落實尚待時日。 (二 )法制不完備，法律體系有待完善。 通過建立完善了規(guī)范性文件備案制度、行政許可證專用章使用管理制度、投訴舉報制度、行政處罰統(tǒng)計制度、執(zhí)法責(zé)任和評議考核制度等，進一步加強了對行政執(zhí)法的監(jiān)督，有力地維護了法制權(quán)威，保證了政令暢通，維護了人民群眾的合法權(quán)益。 （一）法律意識和法制觀念普遍增強，法制建設(shè)的步伐明顯加快。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，解決上訪問題已成了當(dāng)前農(nóng)村工作的 3 一件大事，在上訪對象中，除
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