3基層依法行政的現(xiàn)實思考(存儲版)
【正文】 教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平。當(dāng)前要注重抓好 “ 四五 ” 普法宣傳教育和 “ 百千萬 ” 工程建設(shè)，不斷提高全社會人員的法律知識，增強法律意識，為依法行政創(chuàng)造一個良好法律環(huán)境。對行政管理中急需的法律法規(guī)，權(quán) 力機關(guān)應(yīng)及時研究制定，以消除管理中的 “ 盲區(qū) ” ，使基層管理人員有法可依，監(jiān)督主體有章可循。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入，在條件適當(dāng)?shù)臅r候，也可以考慮建立若干支綜合行政執(zhí)法隊， 此后再考慮建立若干個行政業(yè)務(wù)審批局和一個綜合執(zhí)法局，進而從根本上將行政的決策與執(zhí)行、行政審批與管理、行政處罰與執(zhí)法等等區(qū)別開來，分離開來，以完善和規(guī)范行政運行機制，建立民主、公正、法治與服務(wù)的公共行政，實現(xiàn)行政管理民主、法治、科學(xué)、高效的現(xiàn)代化目標(biāo)。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，制定切實可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實。 。 強 化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機制。為使行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，應(yīng)積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在制訂過程中，要充分發(fā)揚民主，既充分聽取專家、學(xué)者的意見，又多渠道，廣泛地聽取社會各界尤其廣大人民群眾的意見。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，知法懂法、守法就更為重要和緊迫。三要革除單純的法律工具主義觀念，樹立法律工具主義與法律目標(biāo)主義同時并重的意識。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識市場經(jīng)濟要求我們樹立法律觀、法治觀，樹立依法治理社會，依法管理政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念，依法管理好本部門的工作。三是責(zé)任追究不到位。三是執(zhí)法水平低。 執(zhí)法機構(gòu)混亂，隊伍素質(zhì)不高。由于有的法律、法規(guī)不夠嚴(yán)密，加上機構(gòu)設(shè)置過多，致使很多行政機關(guān)管理職能交叉。一是一些法規(guī)部門利益色彩濃厚。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部，在實際工作中，重人治輕法治，工作上，喜歡憑主觀臆斷下命基層依法行政的現(xiàn)實思考第 2 頁 令，不愿按法律規(guī)定辦事，定指標(biāo)、下任務(wù)、做決策不注重科學(xué)性、合法性，而以 “ 摘官帽 ” 、 “ 一票否決 ” 等手段強制推行 “ 長官 ” 意志，下級為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標(biāo)任務(wù)，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進而造成工作失誤。 基層行政機關(guān)依法行政的重要作用。依法治國的重點是依法治權(quán)，治權(quán)的重點又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。如果各級行政機關(guān)都依法行使職權(quán)，依法進行管理，那么，依法治國就有了基本保證。依法行政，是指國家和各級行政機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務(wù)，依法進行有效管理活動。行政權(quán)的行使，最密切地關(guān)系著社會公共利益和公民個人利益。因為一個國家的整個管理活動，不是靠立法機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)，而主要是靠各級人民政府進行的。依法行政是法治的重要原則，也是依 法治國的關(guān)鍵，因為法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。只有首先實現(xiàn)行政法制化，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依照表現(xiàn)為法律形式的人民的意志來治理國家，才能促進法律在國家和社會生活的各個方面得到普遍的切實遵守，真正實現(xiàn)依法治國。 二、當(dāng)前基層依法行政存在的主要問題 認(rèn)識不到位、法律意識較為淡薄。 法制不完備，法制體系不完善。一是部門之間職能交叉造成工作難協(xié)調(diào)。由于行政執(zhí)法強制執(zhí)行案件小而散，人民法院執(zhí)行人員少，往往顧不過來，即使一些案件人民法院予以強制執(zhí)行，但由于沒有達到強制執(zhí)行的應(yīng)有效果，反而影響了法律法規(guī)的權(quán)威性，使依法行政陷入尷尬境地。如有些執(zhí)法機構(gòu)人員連
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1