公共危機管理ppt課件(2)(存儲版)
【正文】 市政府顧問、北京市建筑設(shè)計研究院研究員金磊在網(wǎng)上這樣跟網(wǎng)友交流。 ? 迭加因素。 河水遭到嚴重污染。 1987年： 50億。 ? 北極破洞慢慢移到俄國，繼而移到德國與北歐。 ? ③在價值關(guān)系上，各種文化類型和信仰都有其追隨者和信奉者，社會信仰日趨多樣化，價值的沖突更趨激烈。然而，經(jīng)濟快速發(fā)展通常帶來的并不都是“帕累托改進”，更多的時候是一種非均衡的發(fā)展。世界開始進入全球經(jīng)濟一體化時代。 ? 美國的一極和全球化的推進，使得文明（文化、種族、民族）間沖突加劇，從而使政治危機事件爆發(fā)率激增。對能否發(fā)生、什么時間、地點、方式爆發(fā)、程度等都是 始料未及，難以準確把握。 （ 4）持續(xù)性 。 如： 2022年的非典型性肺炎； 2022年的高致病性禽流感； 2022年的松花江污染案件。 ? 明確不同類型突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的牽頭部門和單位，其他有關(guān)部門和單位提供必要的支持和協(xié)作。 ? 所謂“ 重心下移 ”，指得是縣、市政府往往處于應(yīng)對公共危機事件第一線，對于本地的公共和社會安全負有直接的責(zé)任，因此大部分的公共危機事件都應(yīng)當(dāng)依靠本級政府的力量來解決；超出地方政府應(yīng)對能力的，才有上一級政府介入。 第三節(jié) 應(yīng)對公共危機事件 新理念 ? 一、現(xiàn)代人 —— 防災(zāi)減災(zāi)知識、 能力、理念的塑造； ? 二、政府 —— 公共危機管理政府； ? 三、企業(yè) —— 社會責(zé)任和危機管理 二、政府新觀念 —— 公共危機管理 ? （一）公務(wù)員新能力 —— 預(yù)警應(yīng)警能力 ? 我國政府自 2022年非典危機之后，開始意識到危機管理的緊迫性。顯然，這三條原則都是涉及到危機傳播的。安南 ? 在 《 國際減災(zāi)十年活動 》 （ 1997）總結(jié)大會上的講話： ? “我們應(yīng)當(dāng)把災(zāi)后救援的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)那邦A(yù)防的方針” “災(zāi)前預(yù)防比災(zāi)后救援更人道，也更經(jīng)濟。 緩解期 事中 ?恢復(fù)重建減低應(yīng)急措施的強度，并盡快恢復(fù)正常秩序。 ? 在全面整合的應(yīng)急管理模式指導(dǎo)下按照“長期準備、重點建設(shè)” 的要求，重點加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的準備、預(yù)備和預(yù)警等基礎(chǔ)性工作，提高政府的突發(fā)公共事件預(yù)警和防范能力，做好日常的應(yīng)急培訓(xùn)、演練以及其他各項基本制度建設(shè)。例如，有些突發(fā)公共事件損失和影響重大，但政府處理快速簡單，這類事件的級別就不一定很高（如特大交通事故）； ? 相反，有些事件起初危害和影響不是很大，但潛在危害很大，波及迅速，難以控制，這類事件的級別應(yīng)當(dāng)被列為較高（如傳染性疾病）。 例如： 202 15：廣東佛山市南海區(qū)：九江大橋坍塌事故， “ 南桂機 035”運沙船碰撞 325國道九江大橋，導(dǎo)致 4輛車墜江 9人失蹤。 （ 3）破壞性 。由戰(zhàn)爭和全國總動員、局部動員所引發(fā)的緊急狀態(tài)則是一種最為嚴重的公共危機事件。 ? 而兩極分化歷來是導(dǎo)致動亂的禍源。 全球一體化增加了國際危機的變數(shù)。經(jīng)濟發(fā)展過程實質(zhì)是一種利益調(diào)整的過程。 ? ①在經(jīng)濟關(guān)系上，由過去比較單一的經(jīng)濟利益格局向多元的利益格局轉(zhuǎn)變，利益關(guān)系更為復(fù)雜，利益需求更為多樣。 最近（ 1999年）南極臭氧洞的面積已達 2720萬平方公里，比整個北美洲還要大。 1960年： 30億。 飲用水資源越來越少。 一般原因分析 ? 基本因素。“事實上，近幾年北京發(fā)生的突發(fā)事故、災(zāi)害不少，但往往是滯后了相當(dāng)一段時間才有效應(yīng)對的。 ☆ 巴基斯坦大雨、泥石流、雪崩造成 2030人死亡和失蹤。因受 SARS影響，全球在此期間經(jīng)濟總損失額達到五百九十億美元，其中中國內(nèi)地經(jīng)濟的總損失額為 一百七十九億 ，占中國 GDP的百分之一點三，中國香港經(jīng)濟的總損失額為 一百二十億美元 ，占香港 GDP的百分之七點六。24萬人死亡， 16萬人重傷，直接經(jīng)濟損失在 100億元以上。 ◎ 2022年 5月 27日印尼中爪哇海中發(fā)生 ，
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