【正文】 境的變化 ， 提出在技術(shù) 、 管理 、 組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作程序上的改進(jìn)意見 ， 開展積極主動(dòng)的或漸進(jìn)性的變革 ， 那么 ， 危機(jī)就有助于維持組織系統(tǒng)的活力和生命力 。經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定取得城市客運(yùn)出租汽車 5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期，按每車每年 3600元有償使用出讓金標(biāo)準(zhǔn)一次性繳清 萬元，逾期不繳納者，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面，組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查組織內(nèi)既定的各個(gè)職能部門存在的種種弊病，對(duì)這些部門的職能、權(quán)限、危機(jī)應(yīng)對(duì)原則等提出系統(tǒng)的修正和改進(jìn)的意見。近年來還開發(fā)出包括所有法定傳染病的新系統(tǒng)以及迅速通知臨床人員的預(yù)警系統(tǒng)。此外，“ 9 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 84 ? ? 突發(fā)公共事件的危機(jī)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 ，不僅是那一個(gè)行政部門的責(zé)任 ， 而且是整個(gè)政府部門的責(zé)任 ， 特別是當(dāng)一個(gè)突發(fā)公共事件演變?yōu)樯鐣?huì)危機(jī)時(shí) ， 由于一個(gè)行政部門權(quán)力的局限 ， 需要政府各個(gè)部門包括整個(gè)社會(huì)資源都要參與應(yīng)對(duì) ， 需要從法律 、 政策和專業(yè)技術(shù)多個(gè)層次進(jìn)行管理 ， 只有這樣才能有效地預(yù)防和控制由突發(fā)公共事件引發(fā)的危機(jī) ， 減少危機(jī)造成的損失 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 82 ? 三是現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查控制機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。前者以疾病設(shè)立不同的報(bào)告系統(tǒng)，比如普通傳染病、艾滋病、結(jié)核病等。作為公民，應(yīng)采用合法方式表達(dá)自己的訴求，不能采用非法的、破壞社會(huì)公共秩序、放棄法定義務(wù)的方式來解決問題。 ? 此次大規(guī)模集體罷運(yùn)源于 7月 28日銀川市出臺(tái)的一系列與出租車行業(yè)有關(guān)的政策。通過它 ， 社會(huì)能在面對(duì)新環(huán)境時(shí)進(jìn)行調(diào)整 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 69 ? 三 、 危機(jī)后遺癥的處理 ? 突發(fā)公共事件造成的危機(jī)會(huì)帶來各種各樣的危機(jī)后遺癥 ， 嚴(yán)重影響人類的健康 、 社會(huì)行為和心理活動(dòng) 。無論發(fā)生的是何種類型的危機(jī)事件，組織都應(yīng)當(dāng)在危機(jī)發(fā)生后及時(shí)利用這些活生生的 “ 教材 ” ，培養(yǎng)民眾的危機(jī)意識(shí)，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，增進(jìn)社會(huì)整體的抗逆水平。 以你為主提供情況 ， 你成為了信息主渠道 ， 公眾就會(huì)把你作為主要的信息來源 ， 別人的聲音就無足輕重了；你提供了全部情況 ， 即使有人想造謠也會(huì)找不到素材；你在第一時(shí)間很快提供了情況 ， 你就能先聲奪人 ，而不會(huì)在不利信息滿天飛的時(shí)候再被動(dòng)地 “ 辟謠 ” 。 到了當(dāng)天傍晚 ， 小淵才宣布成立以他自己為首的 “ 對(duì)策本部 ” 。 當(dāng)危機(jī)解決的機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí) ， 組織應(yīng)在科學(xué)的危機(jī)信息調(diào)查和準(zhǔn)確的危機(jī)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上迅速作出決策 ， 把握機(jī)遇及時(shí)控制 、 解決危機(jī) ， 否則就可能失去寶貴的解決危機(jī)的機(jī)會(huì) 。此次事故共有 2500余人喪生， 20余萬人中毒。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 53 ? 首先讓主要人物親赴危機(jī)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力，不僅表明組織對(duì)危機(jī)事件的責(zé)任和重視，具有凝聚和威懾的作用，提高工作人員的自信心，而且組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人在危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)也便于調(diào)動(dòng)組織內(nèi)外的各種資源和各方積極溝通，并實(shí)施有效決策。 在這個(gè)階段 ， 危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了前兆階段 ， 但如果政府及其他組織能夠及時(shí)處理的話 ， 則整個(gè)危機(jī)局勢(shì)仍可以轉(zhuǎn)危為安 。 ? CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 46 ? 目前 ， 對(duì)于突發(fā)公共事件我國(guó)既沒有在國(guó)家層面上 ， 建立具有會(huì)商決策功能的綜合體系和常設(shè)性危機(jī)管理的綜合協(xié)調(diào)部門 ， 也沒有在國(guó)家安全的高度上制定長(zhǎng)期的反危機(jī)戰(zhàn)略和應(yīng)急計(jì)劃 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 43 ? 三 、 危機(jī)管理預(yù)案 ? 當(dāng)然 ， 并不是所有的突發(fā)公共危機(jī)事件都能在事先通過危機(jī)預(yù)警得以避免 ， 很多危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的 。 同時(shí) ， 組織的管理者往往受傳統(tǒng)思維慣性和認(rèn)識(shí)盲區(qū)的束縛 ， 過于相信組織抵御各類危機(jī)事件的能力 ， 未能做到居安思危 、 防患于未然 ， 結(jié)果很多原本有足夠的時(shí)間可以避免或是及時(shí)采取各種救援措施把危機(jī)局勢(shì)控制在某一特定的范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件 ， 由于組織管理者的粗心大意 、 過于自信而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的危機(jī)事件 。 與危機(jī)過程中別的階段相比較而言 ， 危機(jī)避免是一種既經(jīng)濟(jì)又簡(jiǎn)便的方法 ， 只是我們?cè)谌粘５奈C(jī)管理活動(dòng)未能對(duì)它給予足夠的重視 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 33 突發(fā)事件前危機(jī)管理 ? 危機(jī)事件的發(fā)生過程可分成為三個(gè)階段：危機(jī)前階段 、 危機(jī)階段以及危機(jī)后處理階段 ， 各個(gè)過程之間體現(xiàn)了危機(jī)發(fā)展的一個(gè)循環(huán)周期 。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，缺乏危機(jī)意識(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致管理水平低下。 危機(jī)管理的目的就是變危險(xiǎn)為機(jī)遇 ， 使之越過陷阱進(jìn)入新的發(fā)展階段 。 (2)不確定性 。 目前 ， 不同學(xué)科由于角度不同 ， 對(duì)危機(jī)的含義有不同定義 。周圍居民受到驚擾。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 7 ? 最突出的六大社會(huì)安全問題：貧富分化加劇，眾多人口的生命安全和社會(huì)尊嚴(yán)安全受到威脅；社會(huì)治安狀況惡化；食品質(zhì)量降低，眾多人口的健康安全和心理安全受到威脅；SARS、艾滋病、性病等高強(qiáng)度傳染病暴發(fā)和流行；生態(tài)惡化及災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制落后；危機(jī)預(yù)警和監(jiān)控機(jī)制欠缺，行政執(zhí)法監(jiān)控出現(xiàn)漏洞，以及危機(jī)處理操作不當(dāng)而導(dǎo)致的人為社會(huì)安全危機(jī)。中國(guó)目前正處在這個(gè)階段。通過對(duì)一些國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 1000美元～ 3000美元）這個(gè)區(qū)間，是公共安全事故的高發(fā)期。最根本的原因有兩點(diǎn)：第一，城市作為人工環(huán)境，本身有很強(qiáng)的脆弱性和很大的安全隱患；第二，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理水平之間的差距很大。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 11 ? 2020年 07月 11日 : ? 平頂山市城區(qū)東部的河南有色地質(zhì)勘查局第二隊(duì)院內(nèi)發(fā)生三氯乙氫尿酸鈉遇水泄毒事故。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 19 ? 一 、 危機(jī)管理的內(nèi)涵 ? 危機(jī)的含義 ? 危機(jī)一詞來源于希臘語(yǔ) 。 危機(jī)的出現(xiàn)會(huì)威脅到一個(gè)社會(huì)或者組織的基本價(jià)值或者目標(biāo) ， 當(dāng)然其威脅程度視決策者的認(rèn)知程度而定 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 27 ? 危機(jī)管理的含義 ? 所謂危機(jī)管理 ， 就是指組織為應(yīng)付各種危機(jī)情境所進(jìn)行的信息收集 、 信息分析 、問題決策 、 計(jì)劃制訂 、 措施制定 、 化解處理 、 動(dòng)態(tài)調(diào)整 、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和自我診斷的全過程 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 30 ? 其次，危機(jī)管理是提高政府組織管理水平的必需。突發(fā)事件如果處理不好，不僅會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害，而且會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蓋布勒 (Gabler)也認(rèn)為 ， 政府管理的目的是 “ 使用少量錢預(yù)防 ，而不是花大量錢治療 ” 。 ? CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 38 ? 2． 避免過分自信和麻痹大意 ? 危機(jī)管理過程的幾個(gè)階段中 ， 人們往往把注意力更多地投向危機(jī)事件已發(fā)生的緊急救援方面 ， 而對(duì)于危機(jī)潛伏時(shí)期的各種癥狀卻置之不理 、 麻痹大意 ， 未能給予足夠的重視 ， 結(jié)果帶來很多無謂的損失 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 42 ? 因此 ， 要糾正突發(fā)公共危機(jī)事件管理中激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制錯(cuò)位所引發(fā)的種種弊病 ， 關(guān)鍵是在日常的公共決策中 ， 以廣大群眾利益為先導(dǎo) ，采取科學(xué)民主的決策方式 ， 在源頭上降低危機(jī)事件的發(fā)生可能；要在應(yīng)急的非常規(guī)決策中制定行之有效 、 有的放矢的危機(jī)管理計(jì)劃 ， 并及時(shí)總結(jié) ， 以修正調(diào)整常規(guī)性決策 ， 標(biāo)本兼治 ，建立科學(xué)合理的公共治理結(jié)構(gòu) 。 另一方面 ， 危機(jī)管理體系必須加強(qiáng)反危機(jī)的戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)期預(yù)算 ， 使它具有對(duì)未來的預(yù)測(cè)和防范功能 ， 形成未來可供選擇的方案 ， 為政府危機(jī)管理的預(yù)警提出建議和目標(biāo) 。 CEO商學(xué)院 () 為您精心推薦權(quán)威管理培訓(xùn)課程 49 ? 四 、 學(xué)會(huì)識(shí)別危機(jī) ? 識(shí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機(jī)其關(guān)鍵工作是通過危機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或信息監(jiān)測(cè)處理系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和辨別出危機(jī)潛伏期的各種癥狀 。另一方面，對(duì)于那些因工業(yè)技術(shù)而引起的突發(fā)公共事件 (如有毒有害的危險(xiǎn)物品、輻射事故 )，在處理過程中應(yīng)當(dāng)特別注意科學(xué)性、技術(shù)性，切忌盲目行事，這就需要大批技術(shù)專家的參與。博帕爾市頓時(shí)成了一座恐怖之城。 這些決策能力包括快速判斷 、 快速反應(yīng)