【正文】 企業(yè)作為具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其主要職能是進(jìn)行資本運(yùn)營。同時(shí)，人力資源管理部門的定位也應(yīng)由過去缺乏獨(dú)立性的附庸地位上升為戰(zhàn)略部門，其部門負(fù)責(zé)人可由人力資源總監(jiān)兼任。有效地進(jìn)行人力資源管理，關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，使每一個(gè)員工不是處于被管理的被動(dòng)狀態(tài)，而是處于自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的參與主動(dòng)狀態(tài)，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，勵(lì)精圖治、同舟共濟(jì)、爭創(chuàng)佳績的精神，從煤炭企業(yè)的高危特殊性來說，一個(gè)完整的人力管理機(jī)制應(yīng)該包括以下的相關(guān)內(nèi)容。包括競爭壓力和目標(biāo)責(zé)任壓力。而倫理道德是一種無形的約束，是企業(yè)和諧社會(huì)中的自我約束和社會(huì)輿論約束，這種約束也是企業(yè)形象和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，當(dāng)人們精神境界進(jìn)一步提高時(shí)，這兩種約束都將轉(zhuǎn)化為自覺的行為。主要是指企業(yè)員工有自由選擇職業(yè)的權(quán)力，有應(yīng)聘和辭職選擇新職業(yè)的權(quán)力，以促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。二是指工作本身的條件和環(huán)境，這對于煤炭企業(yè)本身來說是極為重要，眾所周知，煤炭生產(chǎn)大部分是實(shí)施地下井巷開采，工作環(huán)境是比不上地面，工作地點(diǎn)窄小、潮濕、黑暗都是明擺的，在這樣的環(huán)境中生產(chǎn)，勢必會(huì)給員工產(chǎn)生畏難的情緒，因此，企業(yè)中努力改善生產(chǎn)條件，利用高科技的生產(chǎn)手段，更新提高生產(chǎn)環(huán)境設(shè)備，使用超常規(guī)的先進(jìn)生產(chǎn)工藝就是改善生產(chǎn)環(huán)境的舒適程度，這樣的措施才使員工們感 到煤礦生產(chǎn)有安全感，對工作才信心十足，同時(shí)，還要對生活場所的綠化，美化，創(chuàng)造良好的工作之余的生活環(huán)境，讓所有的員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會(huì)促進(jìn)工作效率的提高也會(huì)促進(jìn)人們文明程度的提高。井下用工變“招工”為 “招生”，創(chuàng)造條件多到實(shí)習(xí)基地現(xiàn)場實(shí)習(xí)，培養(yǎng)滿足礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)需要、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、留得住、用得上的技能型人才。利用企業(yè)教育資源的相對優(yōu)勢，依托山東科技大學(xué)等院校，繼續(xù)抓好函授聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)在職優(yōu)秀青年人才。 20 ，靈活引進(jìn)外部智力。發(fā)揮老區(qū)生 產(chǎn)礦井人才資源優(yōu)勢，在保證安全生產(chǎn)所需的前提下，積極向新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目培養(yǎng)輸送各類專業(yè)技術(shù)人才。建立管理人才輪崗交流制度，使機(jī)關(guān)與 基層、行政與黨務(wù)、各單位之間管理人員的崗位交流成為一種常態(tài)，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是鼓勵(lì)轉(zhuǎn)崗從事生產(chǎn)、技術(shù)崗位工作。企業(yè)的快速發(fā)展，將創(chuàng)造大量新的就業(yè)崗位，既為各類人才提供了施展才華的廣闊空間，也為企業(yè)富余人員的轉(zhuǎn)移開辟了安置渠道。堅(jiān)持“兩條腿”走路，建立完善職務(wù)與技術(shù)職級(jí)并行制度，暢通技術(shù)人才成長的綠色通道，實(shí)行職級(jí)與待遇相掛鉤，合理制定行政管理職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的薪酬分配政策，使二者成才進(jìn)步、收入分配相協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)技術(shù)人員安心、專心做好技術(shù)崗位工作。加大高層次骨干人才培養(yǎng)選拔力度，通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才的示范引領(lǐng)，帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。所以，對于國有煤炭企業(yè)來說，應(yīng)該加快人力資源管理現(xiàn)代化改革的速度和深度，使其 盡快 成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力。 [5] 彭劍鋒 ， 人力資源管理概論 ， 第 2 版 ，上海： 復(fù)旦大學(xué)出版社 ， 2020 年 。 [11] 沈純道， 企業(yè)人力資源管理典型案例透析 ， 第 1 版 ， 中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社 ,2020 年 。 [9] 丑紀(jì)岳 ， 企業(yè)人力資源管理 ， 第 1 版 ，北京： 科學(xué)出版社 ， 2020 年 。 [4] 加里 目前， 我國 正處于 全面建設(shè)小康 社會(huì) 的重要戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，是煤炭 工業(yè) 走新興工業(yè)化道路，進(jìn)行 現(xiàn)代 企業(yè)制度的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)的良好 發(fā)展離不開人力資源的管理與開發(fā)。 加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。健全完善人才工作投入機(jī)制，堅(jiān)持人才投資優(yōu)先原則，增加人才資本投入，支持引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、急需專業(yè)人才，為人才發(fā)展提供資金保障。 ，做好富余人員的轉(zhuǎn)移工作。堅(jiān) 持收入分配向生產(chǎn)一線、技術(shù)人才、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜的政策。創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，探索實(shí)施管理人員差額提名、差額考察，逐步擴(kuò)大競爭性選拔管理人員的范圍 ，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要進(jìn)一步完善人才使用各項(xiàng)政策，在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，創(chuàng)造條件，大膽使用，為人才成長進(jìn)步提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓人才切實(shí)感受到事業(yè)的發(fā)展需要人才，發(fā)展的事業(yè)成就人才，以充分調(diào)動(dòng)各類人才的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)需求預(yù)測，加強(qiáng)與省內(nèi)外煤炭高等院校溝通聯(lián)系，深入煤炭院校開展校園招聘。 企校合作培養(yǎng)人才。二是加強(qiáng)技術(shù)員工培養(yǎng)培訓(xùn)。人的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性、自覺性的發(fā)揮，必然受到環(huán)境因素的 影響。煤炭企業(yè)的這方面制度尤其重要，由于生產(chǎn)環(huán)境的艱苦，員工的生活福利待遇將會(huì)相應(yīng)提高，這是煤炭企業(yè)不同于其他企業(yè)的優(yōu)勢，從而會(huì)吸引更多社會(huì)人員加入到煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中來。制度規(guī)范和倫理道德規(guī)范，使員工的行為有所遵循，使員工知道應(yīng)當(dāng)做什么，如何去做并怎樣做對。同時(shí)， 強(qiáng)化政治激勵(lì)和精神激勵(lì)，定期開展各專業(yè)技術(shù)技能拔尖人才評選活動(dòng)，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才參加各級(jí)組織的評先樹優(yōu)，使其經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政 治上得榮譽(yù)。由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由機(jī)制的無序向科學(xué)運(yùn)行轉(zhuǎn)變。隨著人力資源管理職能定位的提高，需要相應(yīng)提升人力資源管理者的角色定位。要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，定期研究人才工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)和改善對人才工作的領(lǐng)導(dǎo) ，充分發(fā)揮人力資源管理的重要作用。 一方面 ， 對那些為企業(yè)發(fā)展 做 出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工，在機(jī)制上、發(fā)展環(huán)境上、生活待遇上為他們提供進(jìn)一步創(chuàng)造新業(yè)績的條件，充分 14 調(diào)動(dòng)這些優(yōu)秀員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)帶來更大的效益。把主要的精力放在如何做好事上。 （一）更新人力資源管理觀念 推進(jìn)國有煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展，就必須解決對人力資源開發(fā)與管理的認(rèn)識(shí)問題，真正認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)人力資源對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義， 在 思維中形成重視人力資源開發(fā)與管理的意識(shí)，使之積極主動(dòng)參與人力資源的開發(fā)。當(dāng)前，我國的國有煤炭企業(yè)大多以物質(zhì)激勵(lì)為主，如薪酬激勵(lì)、福利激勵(lì)、獎(jiǎng)金激勵(lì)及其他物質(zhì)激勵(lì)等等，而一個(gè)完善的激勵(lì)機(jī)制除薪酬激勵(lì)等物質(zhì)激勵(lì)之外，還包括精 神和文化激勵(lì)，如對員工的培訓(xùn)激 12 勵(lì)、旅游激勵(lì)、企業(yè)文化激勵(lì)以及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃激勵(lì)等等，企業(yè)是否重視人本管理，對員工的工作、生活進(jìn)行關(guān)懷，是否了解員工的工作發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，是否關(guān)注員工在企業(yè)的文化生活等等都是企業(yè)精神和文化激勵(lì)的重要組成部分。 國有煤炭企業(yè) 正處于傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的過渡階段，有些企業(yè)在人力資源管理與開發(fā)上并沒有徹底擺脫傳統(tǒng)體制下的工作思路和工作方法的影響，管理體系還不夠科學(xué)完善，體制跟不上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，滯后于煤炭企業(yè)的快速發(fā)展。在 選人、用人的過程中存在著一定程度的灰色現(xiàn)象直接影響到了企業(yè)人力資源的質(zhì)量。盡管有的企業(yè)已經(jīng)存在相對客觀的評價(jià)指標(biāo)，但往往是考核到部門，沒有具體到崗位，影響了對個(gè)人績效的客觀判斷。績效考核，從某種意義上說是一個(gè)管理過程，不能片面強(qiáng)調(diào)“秋后算賬”，更重要的是在考核全過程中發(fā)揮其“導(dǎo)控性”作用，使考核對象能動(dòng)態(tài)地調(diào)整自己的行為，不斷地改進(jìn)工作。加之某些國有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對人力資源開發(fā)概念的理解存在片面性，將人力資源開發(fā)僅僅看作職工培訓(xùn)，沒有從優(yōu)化組合、合理調(diào)配、發(fā)掘潛力等深層問題著眼，致使職業(yè)培訓(xùn)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，培訓(xùn)目標(biāo)不夠明確，培訓(xùn)手段針 對性不夠強(qiáng)，培訓(xùn)方式也比較單調(diào)。這種新人才引不進(jìn)、原有人才留不住的人才短缺狀況，對煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 煤炭產(chǎn)業(yè)的高層次人才每年流失的數(shù)量在持續(xù)增長，而同期引進(jìn)的數(shù)量卻在迅速下降。 1998 年以后，情況發(fā)生了很大變 化。大量事故案例分析表明， 90%以上事故發(fā)生在班組， 80%以上事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和設(shè)備隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成。 （一）國有煤炭企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 、 結(jié)構(gòu)不合理 6 煤炭行業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。 長期以來，煤礦企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響頗深，員工素質(zhì)較低，尤其是井下一線工人有著“傻、大、粗”的形象。 人力資源戰(zhàn)略是預(yù)測未來的組織任務(wù)和環(huán)境對組織的要求 ,以及為了完成這些任務(wù)和滿足這些要求而設(shè)計(jì)的提供人力資源管理的過程 ,它要求通過收集和利用信息對人力資源活動(dòng)中的資 源使用活動(dòng)進(jìn)行決策。實(shí)際上，信息是這種新經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略資源，知識(shí)是這種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 （ 3）共創(chuàng)繁榮幸福，實(shí)現(xiàn) 人力資源管理最終目標(biāo) 企業(yè)是人的集合，是由全體員工共同經(jīng)營的，如果每個(gè)員工都有一種“這是我們自己的企業(yè)”的意識(shí)，如果煤炭企業(yè)經(jīng)營者把員工看作是同舟共濟(jì)的“伙伴”并“以感恩心創(chuàng)造企業(yè)和諧”，那么，這個(gè)企業(yè)必定是一個(gè)成功的企業(yè)，是一個(gè)共同創(chuàng)造繁榮和幸福的企業(yè)。人性化管理就會(huì)從員工的心靈深處燃起工作的焰火。 所謂煤炭企業(yè)人力資源管理，就是煤炭企業(yè)為有效利用其人力資源而進(jìn)行的一系列活動(dòng)，這些活 動(dòng)包括 :制定企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略和人力資源計(jì)劃 ,并在其指導(dǎo)下 ,進(jìn)行人員安排、業(yè)績評定、員工激勵(lì)、管理培訓(xùn)及決定報(bào)酬和勞資關(guān)系等。 在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，資源是為了創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富而投入于生產(chǎn)活動(dòng)中的一切要素。近年來，國內(nèi)外煤炭形勢看好，對煤炭的需求量逐年增長，這就給煤炭企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和前所未有的發(fā)展機(jī)遇 。其中，人力資源是生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的因素，也是一切資源中最重要的資源，被稱為“資源中的資源”。從一定意義上