【正文】 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 47 ⑤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低，優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)林業(yè)發(fā)展不足 農(nóng)作物種植中糧經(jīng)比例不合理，產(chǎn)出少、效益低。 項(xiàng)目從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，以節(jié)水為中心，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)措施和水利措施，提高土地利用效率和產(chǎn)出率，并逐步調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，壓縮耗水量大，產(chǎn)出低的農(nóng)作物面積，加大經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，在提高職工收入的同時(shí)，使水資源供需逐步達(dá)到平衡。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可大大提高項(xiàng)目區(qū)的綠化水平，石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 44 對(duì)于改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源，提高抗御自然災(zāi)害能力和土地綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。移交手續(xù)要齊全，程序要規(guī)范合理。項(xiàng)目小組對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化資金管理，使有限的資金發(fā)揮最大效益。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 九、組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 市縣農(nóng)發(fā)辦全面指揮、指導(dǎo)項(xiàng)目的正確實(shí)施。 ② 基準(zhǔn)年的確定 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 39 根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，計(jì)算基準(zhǔn)年選在工程開工后的第一年，基準(zhǔn)點(diǎn)為年初。 費(fèi)用計(jì)算 費(fèi)用包括工程投資和年運(yùn)行費(fèi) 年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算： ①工程管理費(fèi)：包括管理人員工資和其他費(fèi)用（差旅費(fèi)、勞保、福利、水電費(fèi)等），經(jīng)計(jì)算為 5 萬元。通過對(duì)渠道襯砌及配套設(shè)施的建設(shè)，將會(huì)激發(fā)項(xiàng)目區(qū)職工的節(jié)水意識(shí)，可以有效實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置的利用，有利于群眾改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積 極性。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 八、綜合效益分析 項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積 萬畝。 計(jì)劃利潤：按 7%計(jì)取。金屬設(shè)備結(jié)構(gòu)及安裝工程采用工程實(shí)際調(diào)查價(jià)格計(jì)算，其它措施根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)查價(jià)格計(jì)算。 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作 堅(jiān) 持“因地制宜，分類培訓(xùn)，重點(diǎn)突出，內(nèi)容詳實(shí)”的培訓(xùn)原則。植苗時(shí)要求對(duì)栽苗穴回填 10～ 15cm，植入苗木，回填表土，填至 1/2 將苗輕提，保證根系舒展，分層踏實(shí)。林帶設(shè)計(jì)為一路雙溝四行林帶，株行距為 2m，林帶長分別為 1400 米、500 米、 1300 米，面積分別為 38 畝、 13 畝、 35 畝，采用隔行不隔株的方式定植， “品”字型布局。以田間主干路走向?yàn)榫€在其兩側(cè)營造由樟子松、新疆楊為主組成寬度不等的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶。 土地平整工程設(shè)計(jì)的原則，使工程作業(yè)的土方運(yùn)移量最小，搬運(yùn)距離最短，不降低原有耕地的肥力，確 保當(dāng)年平地，當(dāng)年受益。 ②強(qiáng)夯措施：用強(qiáng)夯法提高渠床土的密度，設(shè)計(jì)要求渠槽開挖后對(duì)渠基進(jìn)行翻夯 30cm，翻夯層干密度不低于 ，以提高渠基抗凍脹能力。邊坡選用 1:1。 經(jīng)以 上二方案比較，二個(gè)方案都適合項(xiàng)目的渠道建設(shè)，方案二略高于 方案 一 ，結(jié)合灌區(qū)多年田間配套工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，考慮施工的難易程度，群眾的接收程度，農(nóng)渠采用在田間配套工程廣泛運(yùn)用的梯形預(yù)制塊防滲襯砌型式。 水利措施 渠道設(shè)計(jì)方案選定，力求符合灌區(qū)實(shí)際，防滲效果好，節(jié)水效益明顯，充分體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、見效快、便于運(yùn)行管理的特點(diǎn)。 水利措施 襯砌渠道 3 公里，渠系建筑物 50 座； 農(nóng)業(yè)措施 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 土壤改良 萬畝，修建機(jī)耕道 3 km； 林業(yè)措施 營造農(nóng)田防護(hù)林 萬畝； 科技推廣措施 培訓(xùn)人員 100 人次，示范推廣 2項(xiàng)新技術(shù)、 2 項(xiàng)新品種 萬畝。機(jī)耕路建設(shè)與場區(qū)主干道公路連接，道路寬 4m，道路路基高與地面相平，路面采用砂石罩面，保證 雨天 勿 積水， 晴雨天 道路 暢通，能滿足中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行；支路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機(jī) 具 下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī) 具 進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品 運(yùn)輸。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 項(xiàng)目嚴(yán)格按照《國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國農(nóng)辦 [20xx]48 號(hào)）和《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx年土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦 [20xx]141 號(hào)）等文件精神和《河西灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣規(guī)劃》的要求，執(zhí)行相關(guān)國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 五、規(guī)劃設(shè)計(jì) 根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南的通知 》（甘農(nóng)發(fā)辦 [20xx]141 號(hào)），繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力，為扎實(shí)推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。 20xx 年灌區(qū)可利用水資源量為 32486 萬 m3，其中地表水 22188萬 m3，地下水 10298 萬 m3。水量變化除受氣 候 條件影響外，主要受上游灌區(qū)水利用情況的影響。 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的有效手段 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為市場經(jīng)濟(jì)條件下國家財(cái)政支持的一個(gè)重要手段，發(fā)展的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善的是農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，增加的是農(nóng)民收入。通過對(duì)中低產(chǎn)田綜合改造和大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量潛力巨大。 林業(yè)防護(hù)措施不足，抗御自然災(zāi) 害的能力不強(qiáng) 境內(nèi)年降水量僅 110mm，而蒸發(fā)量高達(dá) 2644mm，為降水量的 24倍，大片林木、草場和沙生植物因缺水而退化衰敗。灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展已使本地區(qū)水資源嚴(yán)重超載，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，嚴(yán)重制約著灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走節(jié)水農(nóng)林業(yè)的路子是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的根本出路和必然選擇。 20xx年林場職工人均純收入 13000 元，低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，約為 60%左右。干旱主要發(fā)生在作物生育期，沙塵暴主要發(fā)生 3～ 5 月，凍災(zāi)主要發(fā)生在 4～ 5月，干熱風(fēng)主要發(fā)生在 7 月。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 泉山分場土地總面積 萬畝，耕地面積 萬畝 ，土地沙化治理面積 萬畝，種植面積 萬畝，土壤以沙壤土和堿化土壤為主，主要種植的農(nóng)作物有玉米、葵花、辣椒、黑瓜籽、棉花、石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 飼草、南瓜、甘草等。石羊河流域上游主要支流有古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營河、 東大河等，徑流為山上降水和冰雪融水補(bǔ)給，出山后主要被上游灌區(qū)引用，潛入地下的水流在中游出露，匯集成洪水河、白塔河、清水河等地面河流在民勤境內(nèi)匯合成為石羊河，境內(nèi)長約 23km，河水入境后經(jīng)紅崖山水庫調(diào)蓄，通過渠道輸入民勤綠洲區(qū)，灌溉農(nóng)田。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 二、項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及范圍 民勤位于河西走廊東北部石羊河流域下游，東經(jīng) 103176。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 投資估算 項(xiàng)目總投資為 165 元。 20xx 年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》 47 條政策，把生態(tài)建設(shè)提到新的高度。全國人大會(huì)議召開期間，溫總理在參加甘肅代表團(tuán)座談時(shí) ，連續(xù)４次關(guān)注和牽掛民勤治沙問題，多次強(qiáng)調(diào)指出：“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊，在我們這一代人要看到民勤的變化”。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目總規(guī)模 萬畝。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 為了 保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的人力、物力、財(cái)力的協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行、資金的落實(shí)等工作，并且負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作，以保障項(xiàng)目按設(shè)計(jì)方案實(shí)施。 石羊河林場泉山分場地處騰格里沙漠邊緣民勤縣泉山鎮(zhèn)境內(nèi)，南靠狼跑泉山，北接雙茨科鄉(xiāng)，西與泉山鎮(zhèn)復(fù)明村、復(fù)成村毗鄰，東依騰格里沙漠，總面積 萬畝。地貌分為平原、湖盆地、沙漠地貌三種類型，海拔高度在 1200─ 1500 米之間，區(qū)域內(nèi)土壤分為灰棕漠土、鹽堿土、草甸土和風(fēng)沙土四大類型，大面積土壤層次混亂，沙土、漠土、草甸土交錯(cuò)分布，地塊過度復(fù)雜，呈“花羊皮”。近年來，化肥施用量逐年增大，末注意三元素平衡，同時(shí)有機(jī)肥施用量太少，整個(gè)土壤肥力狀況偏低。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 近年來，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，糧食作物種植面積減少，各種經(jīng)濟(jì)作物的種植比例增加，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式正現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，職工群眾充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)和充足的光熱氣候條件，廣大職工群眾農(nóng)作物栽培水平和種植經(jīng)驗(yàn)有了較大提高，區(qū)域內(nèi)種植以玉米、棉花、葵花、甘草等 為主的農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)收入逐年增加。泉山鎮(zhèn)已建 35KV 變電站 1 座， 1OKV 高壓輸電線路 120 km，農(nóng)電 220V 低壓線路 350 km。使有限的水資源得不到充分的利用，不僅加劇了水資源的浪費(fèi)，增加了職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還制約了農(nóng)業(yè)和林場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如此惡性循環(huán)，造成沙化嚴(yán)重，土壤肥力不足，職工長期在中低產(chǎn)田中勞作，高付出、低產(chǎn)出是制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收的重要因素。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 能力，保證糧食及其它主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為解決林場職工民生問題奠定基礎(chǔ)。 職工群眾的迫切需要 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)林業(yè)發(fā)展仍處于艱難攻堅(jiān)階段，職工生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，科技文化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施不配套，尤其是田塊不規(guī)則、渠路不配套、林網(wǎng)單一、病蟲害侵害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，科技水平較低，職工增收困難。 專業(yè)服務(wù) 配套 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員多，同時(shí)，總場及分場都配備了科技宣傳員，并定期開展農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，職工受教育面達(dá) 95%以上。 根據(jù)水資源分配方案，現(xiàn)狀民勤蔡旗斷面地表水約 億 m3，20xx 年地表水分水指標(biāo)不少于 億 m3，其中景電二期延伸向民勤調(diào)水 億 m3，本流域中游下泄 億 m3， 20xx 年民勤縣地下水開采量控制在 億 m3。 項(xiàng)目區(qū)灌溉水的綜合利用系數(shù)由現(xiàn)狀的 提高到 。以項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，在保證項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，造福項(xiàng)目區(qū)職工為目的。平整土地應(yīng)滿足以下要求： ①田面平整度，符合灌水技術(shù)要求，沿灌水方向要有適宜的坡度，應(yīng)滿足適種作物的灌水要求； ②保證灌溉水進(jìn)入田面后能均勻地在田面內(nèi)暢通流動(dòng)； ③平整土地過程中要使土方移動(dòng)量最小，使土地平整費(fèi)用投入最少，挖、填方的比率應(yīng)保持在 ～ 范圍內(nèi)； 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 ④平整土地要注意保持土壤肥力。 科技推廣措施標(biāo)準(zhǔn) 示范推廣新品種 140 畝、新技術(shù) 60 畝。實(shí)施土地平整 萬畝，修建機(jī)耕道 3 km。 農(nóng)渠方案選定 (1)方案比選： 方案一、梯弧形斷面：水力條件較好，渠底適應(yīng)凍脹變形能力強(qiáng)，可減輕凍脹破壞。 (4)農(nóng)渠橫斷面設(shè)計(jì) 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 ①水力計(jì)算 按 明渠均勻流公式 iRACQ ? 進(jìn)行渠道設(shè)計(jì)橫斷面水力計(jì)算（計(jì)算成果見設(shè)計(jì)圖）。土中水的來源：一是渠道滲漏和灌溉水及降雨入滲；二是地下水位較高者通過毛細(xì)作用補(bǔ)給，同時(shí)對(duì)粘性土來說在凍結(jié)過程中，土壤水份向凍結(jié)峰面轉(zhuǎn)移，故非凍結(jié)層的土壤亦可轉(zhuǎn)移到凍層以內(nèi)。 ②車橋 根據(jù)現(xiàn)有道路與渠道交叉位置，橋梁設(shè)計(jì)為簡支鋼筋砼板橋，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按公路四級(jí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)為 C25 鋼筋混凝土橋板，厚 20cm,橋面寬 , 跨度根據(jù)車橋所處渠道斷面確定，橋墩采用現(xiàn)澆 C15砼重力墩。 修建機(jī)耕道 機(jī)耕道結(jié)合灌溉渠系、林網(wǎng)和方便田間作業(yè)的要求進(jìn)行改擴(kuò)建。 （ 2）配置形式 以田間主干路為依據(jù)將林帶劃分為 5 條林帶，分別配置為（詳見項(xiàng)目規(guī)劃圖）： 1 號(hào)林帶營造樟子松、新疆楊農(nóng)田防護(hù)林。 （ 4）栽植時(shí)間、方 式 ： 造林時(shí)，于 20xx 年 4月中下旬 ，按一定的混交模式和混交比例，株行距 2m 或株距為 m 的規(guī)格人工挖穴栽植，栽植穴為 60cm 見方， 每穴植苗 1株， 栽后及時(shí)灌水，加強(qiáng)土、肥、水撫育管理。 （ 8）建設(shè)目標(biāo)：造林當(dāng)年成活率達(dá)到 90%以上，三年后保存率達(dá)到 85%以上。 示范推廣 樟子松移栽育苗技術(shù)示范推廣內(nèi)容為：移栽前準(zhǔn)備技術(shù)、苗木帶土移栽技術(shù)、苗期管理技術(shù)等； 沙化土地甘草種植技術(shù)推廣示范內(nèi)容為：沙化土地種草出苗 、保苗技術(shù)示范，沙化土地種草節(jié)水示范和種草改土示范等。 水利措施人工工資 依據(jù)甘