【正文】 地平整費(fèi)用投入最少，挖、填方的比率應(yīng)保持在 ～ 范圍內(nèi)； 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 ④平整土地要注意保持土壤肥力。 具體標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)如下： 水利措施標(biāo)準(zhǔn) 依照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》及《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，工程屬 V 等?。?2）型工程，建筑物按 5 級(jí)設(shè)計(jì)，防洪標(biāo)準(zhǔn)按 10 年一遇洪水設(shè)計(jì)，建筑物地震設(shè)防烈度為 8 度。以項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，在保證項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，造福項(xiàng)目區(qū)職工為目的。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的原則。 項(xiàng)目區(qū)灌溉水的綜合利用系數(shù)由現(xiàn)狀的 提高到 。 灌區(qū)需水量 灌區(qū)現(xiàn)狀國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水量為 39473 萬(wàn) m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉 35291萬(wàn) m3，工業(yè)及生活 1185 萬(wàn) m3，林業(yè) 2997 萬(wàn) m3。 根據(jù)水資源分配方案，現(xiàn)狀民勤蔡旗斷面地表水約 億 m3，20xx 年地表水分水指標(biāo)不少于 億 m3，其中景電二期延伸向民勤調(diào)水 億 m3，本流域中游下泄 億 m3， 20xx 年民勤縣地下水開采量控制在 億 m3。石羊河徑流量逐年減少，進(jìn)入民勤的地表水量由五十年代的 億 m3減少到目前不足 億 m3。 專業(yè)服務(wù) 配套 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員多，同時(shí)，總場(chǎng)及分場(chǎng)都配備了科技宣傳員，并定期開展農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，職工受教育面達(dá) 95%以上。通過(guò)整修渠道、平整土地、整修機(jī)耕路、營(yíng)造防護(hù)林、科技示范和培訓(xùn)，綜合采取農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等治理措施，極大地增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、林場(chǎng)繁榮、職工富裕。 職工群眾的迫切需要 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)林業(yè)發(fā)展仍處于艱難攻堅(jiān)階段，職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，科技文化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施不配套，尤其是田塊不規(guī)則、渠路不配套、林網(wǎng)單一、病蟲害侵害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，科技水平較低，職工增收困難。 由于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和現(xiàn)代化的管理措施沒(méi)有得到大面積的推廣應(yīng)用，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；在田間灌水中，習(xí)慣了大畦漫灌，每次的灌水量過(guò)大，總的灌溉定額偏大。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 能力，保證糧食及其它主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為解決林場(chǎng)職工民生問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。除渠道兩側(cè)、灌溉地段外，其余地段的喬灌木林大多呈枯死衰退狀態(tài)，因此沙漠化的威脅十分嚴(yán)重。使有限的水資源得不到充分的利用，不僅加劇了水資源的浪費(fèi)，增加了職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還制約了農(nóng)業(yè)和林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如此惡性循環(huán)，造成沙化嚴(yán)重，土壤肥力不足，職工長(zhǎng)期在中低產(chǎn)田中勞作，高付出、低產(chǎn)出是制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收的重要因素。因此加大項(xiàng)目區(qū)配套與節(jié)水改造，依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高灌溉水的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境已勢(shì)在必行。泉山鎮(zhèn)已建 35KV 變電站 1 座， 1OKV 高壓輸電線路 120 km，農(nóng)電 220V 低壓線路 350 km。 科技服務(wù)體系狀況 科技示范推廣以武威市林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托，武威市石羊河林業(yè)總場(chǎng)組織實(shí)施。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 近年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，糧食作物種植面積減少，各種經(jīng)濟(jì)作物的種植比例增加，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式正現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，職工群眾充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)和充足的光熱氣候條件，廣大職工群眾農(nóng)作物栽培水平和種植經(jīng)驗(yàn)有了較大提高，區(qū)域內(nèi)種植以玉米、棉花、葵花、甘草等 為主的農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)收入逐年增加。 據(jù) 20xx 年資料統(tǒng)計(jì)，民勤縣總?cè)丝? 萬(wàn)人，總面積15907km2，總耕地面積 萬(wàn)畝。近年來(lái)，化肥施用量逐年增大，末注意三元素平衡，同時(shí)有機(jī)肥施用量太少，整個(gè)土壤肥力狀況偏低。 林場(chǎng)內(nèi)地勢(shì)平坦 ,日照充足，晝夜溫差大，農(nóng)副特產(chǎn)品分布廣、品種多、品質(zhì)優(yōu)，是全場(chǎng)葵花、辣椒、棉花、甘草、葡萄產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。地貌分為平原、湖盆地、沙漠地貌三種類型，海拔高度在 1200─ 1500 米之間，區(qū)域內(nèi)土壤分為灰棕漠土、鹽堿土、草甸土和風(fēng)沙土四大類型，大面積土壤層次混亂，沙土、漠土、草甸土交錯(cuò)分布，地塊過(guò)度復(fù)雜，呈“花羊皮”。 氣候?qū)贉貛Т箨懶詷O干旱氣候區(qū)，具有明顯的蒙新沙漠氣候特征，風(fēng)大沙多，干旱缺水，年均降水 110 毫米左右，全年降水不均石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 勻，變率大，多集中于夏末秋初的七、八、九 3 個(gè)月之間。 石羊河林場(chǎng)泉山分場(chǎng)地處騰格里沙漠邊緣民勤縣泉山鎮(zhèn)境內(nèi)，南靠狼跑泉山，北接雙茨科鄉(xiāng)，西與泉山鎮(zhèn)復(fù)明村、復(fù)成村毗鄰，東依騰格里沙漠，總面積 萬(wàn)畝。 02′～104176。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 為了 保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的人力、物力、財(cái)力的協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行、資金的落實(shí)等工作，并且負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作，以保障項(xiàng)目按設(shè)計(jì)方案實(shí)施。其中： 水利措施投資 49 萬(wàn)元，占工程總投資的 %； 農(nóng)業(yè)措施投資 33 萬(wàn)元，占工程總投資的 20%； 林業(yè)措施投資 66 萬(wàn)元，占工程總投資的 40%； 科技推廣措施投資 12 萬(wàn)元，占工程總投資的 %； 其它費(fèi)用 (項(xiàng)目管理費(fèi) )5 萬(wàn)元 ,占工程總投資的 3%。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目總規(guī)模 萬(wàn)畝。武威市兩大戰(zhàn)略為首的“生態(tài)安全戰(zhàn)略”體現(xiàn)了地方黨委、政府搞好生態(tài)建設(shè)的態(tài)度和決心。全國(guó)人大會(huì)議召開期間，溫總理在參加甘肅代表團(tuán)座談時(shí) ，連續(xù)４次關(guān)注和牽掛民勤治沙問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)指出：“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊，在我們這一代人要看到民勤的變化”。 20xx 年 7 月以來(lái)，溫家寶總理對(duì)民勤生態(tài)問(wèn)題先后做出多次批示和指示，要求“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”。 20xx 年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》 47 條政策，把生態(tài)建設(shè)提到新的高度。 、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目建設(shè)范圍位于民勤縣轄區(qū)的石羊河林業(yè)總場(chǎng)泉山分場(chǎng)紅柳元作業(yè)區(qū)。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 投資估算 項(xiàng)目總投資為 165 元。 項(xiàng)目的實(shí)施可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng) 萬(wàn)畝，使 萬(wàn)畝項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成防護(hù)林網(wǎng)，網(wǎng)格控制面積 100%以上；項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率由原先的 18%增至 %，提高 個(gè)百分點(diǎn)，可有效保護(hù)農(nóng)田，減輕風(fēng)沙危害，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 二、項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及范圍 民勤位于河西走廊東北部石羊河流域下游，東經(jīng) 103176。 06′，南靠涼州區(qū)，西與金昌市、阿拉善右旗毗鄰，東、北、西三面被 騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠包圍，地面坡降 1/1000，地勢(shì)南高北低，海拔在 1300～ 1400m 之間，地貌屬沙漠區(qū)，素有“沙漠綠洲”之稱。石羊河流域上游主要支流有古浪河、黃羊河、雜木河、金塔河、西營(yíng)河、 東大河等，徑流為山上降水和冰雪融水補(bǔ)給，出山后主要被上游灌區(qū)引用，潛入地下的水流在中游出露，匯集成洪水河、白塔河、清水河等地面河流在民勤境內(nèi)匯合成為石羊河，境內(nèi)長(zhǎng)約 23km，河水入境后經(jīng)紅崖山水庫(kù)調(diào)蓄，通過(guò)渠道輸入民勤綠洲區(qū)，灌溉農(nóng)田。 地形、地貌及土壤 地形趨勢(shì)南高北低，四周隆起，中部平緩，呈階梯狀地塹構(gòu)造，具有明顯特征的盆地地貌。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 泉山分場(chǎng)土地總面積 萬(wàn)畝，耕地面積 萬(wàn)畝 ，土地沙化治理面積 萬(wàn)畝，種植面積 萬(wàn)畝，土壤以沙壤土和堿化土壤為主，主要種植的農(nóng)作物有玉米、葵花、辣椒、黑瓜籽、棉花、石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 飼草、南瓜、甘草等。全氮— ／ kg，堿解氮 — ／ kg，速效磷 — ／ kg，速效鉀 20— 570mg／ kZ， PH 值有 — 之間，略呈堿性，壤養(yǎng)分含量略低，通透性、導(dǎo)熱性及保水、保肥性能較差，土壤容重為 — ／ cra,土壤持水率 2l一 24％，土壤滲透系數(shù)為 — ／ d，孔隙率 40～ 50％，土壤結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，持水保墑和空氣活動(dòng)狀況均較差，土壤自然肥力較低。干旱主要發(fā)生在作物生育期，沙塵暴主要發(fā)生 3～ 5 月，凍災(zāi)主要發(fā)生在 4～ 5月，干熱風(fēng)主要發(fā)生在 7 月。 土地利用現(xiàn)狀 全縣耕地面積 萬(wàn)畝，糧食作物盡其用 萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物 萬(wàn)畝，主要種植的農(nóng)作物有棉花、玉米、棉花、葵花、辣椒、甘草等。 20xx年林場(chǎng)職工人均純收入 13000 元，低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，約為 60%左右。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井 16 眼，始建于上世紀(jì)七、八十年代，基本能保證項(xiàng)目區(qū)用水需求。灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展已使本地區(qū)水資源嚴(yán)重超載，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，嚴(yán)重制約著灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走節(jié)水農(nóng)林業(yè)的路子是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的根本出路和必然選擇。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，田間配套工程不完善，種植結(jié)構(gòu)不合理，是造成田間灌溉水量浪 費(fèi)的主要原因，灌水石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 質(zhì)量低是影響農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的原因。 林業(yè)防護(hù)措施不足，抗御自然災(zāi) 害的能力不強(qiáng) 境內(nèi)年降水量?jī)H 110mm，而蒸發(fā)量高達(dá) 2644mm，為降水量的 24倍，大片林木、草場(chǎng)和沙生植物因缺水而退化衰敗。農(nóng)業(yè)科技含量低，經(jīng)營(yíng)粗放，商品率相對(duì)較低。通過(guò)對(duì)中低產(chǎn)田綜合改造和大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量潛力巨大。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 得到較大提高；通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度和職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高了職工科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量；通過(guò)新品種引進(jìn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓寬職工增收渠道，為解決職工民生問(wèn)題提供保障，因此，項(xiàng)目建設(shè)是非常 必要的。 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的有效手段 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家財(cái)政支持的一個(gè)重要手段，發(fā)展的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善的是農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，增加的是農(nóng)民收入。水、電配套成型，通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡(luò)健全，現(xiàn)有機(jī)井和電力設(shè)施基本可以滿足農(nóng)田的灌溉要求。水量變化除受氣 候 條件影響外，主要受上游灌區(qū)水利用情況的影響。依據(jù)省水利廳 20xx年 10月編制《石羊河流域水資源分配方案及 20xx～ 20xx年度水量調(diào)度實(shí)施計(jì)劃》及 20xx年 8月省水利廳和省發(fā)改委編制《石羊河流域重點(diǎn)規(guī)劃》，紅崖山灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉面積 畝，規(guī)劃灌溉面積 萬(wàn)畝；規(guī)劃到 20xx 年，種植業(yè)內(nèi)部的糧、經(jīng)種植結(jié)構(gòu)由現(xiàn)狀的 4： 6 調(diào)整到 ： 。 20xx 年灌區(qū)可利用水資源量為 32486 萬(wàn) m3，其中地表水 22188萬(wàn) m3，地下水 10298 萬(wàn) m3。 民勤縣 20xx 年泉山鎮(zhèn)配水計(jì)劃表 單位：畝、畝 /人、萬(wàn)立方米、立方米 /人、萬(wàn)度 灌區(qū) 鄉(xiāng)分場(chǎng) 人口 耕地 面積 農(nóng)田灌溉 基本生態(tài) 退耕 還林 (草 ) 村生活及畜禽 斗 口 、 井口 配水量 水資源配置 用電量 總配水量 ( 出庫(kù)井口 ) 配水 面積 配水量 地表水 地下水 斗口 井口 出庫(kù) 井口 配 水 面 積 配水量 配水面積 配水量 配水量 合 計(jì) 人 均 斗口 出庫(kù) 壩區(qū) 泉山 17564 43650 43650 2322 2519 7904 126 0 0 96 2545 1449 786 983 1759 429 2741 灌區(qū)灌溉制度 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 紅崖山灌區(qū) 20xx 灌溉制度表 作物 名稱 種植比例（ %) 灌水 次數(shù)（次） 灌水 定額 （ m3/畝） 灌溉 定額 （ m3/畝） 灌水時(shí)間 灌水 天數(shù)（天） 灌水率 (m3/ ) 起 止 糧 食 作 物 小麥 泡地 110 385 10 月 15 日 11月 15日 32 1 65 4月 21日 5月 10日 20 2 75 5月 11日 5月 30日 20 3 70 5月 31日 6月 18日 19 4 65 6月 19日 7月 5日 17 玉米 泡 地 100 410 3月 15日 4月 15日 32 1 60 5月 11日 5月