【正文】 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，把農(nóng)民吸引留在農(nóng)村進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。如中國紅十字會(huì)、中國扶貧基金會(huì)、中華慈善總會(huì)等社會(huì)公益事業(yè)團(tuán)體，他們每年還會(huì)從海外募集到幾十億的資金來幫助我國的弱勢(shì)群體其中就包括我們農(nóng)村的留守兒童群體來度過困境時(shí)期。具體措施可以實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策、政府實(shí)施發(fā)行教育彩票，將所有籌集的資金全部用于農(nóng)村貧困兒童，尤其是農(nóng)村留守兒童教育，改善農(nóng)村留守兒童入學(xué)率和鞏固率低的情況 。 (四 )發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)，建立社區(qū)親情活動(dòng)室。 3． 2． 1 發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)福利事業(yè)，提高留守兒童的社會(huì)福利待遇 第 11 頁 共 14 頁 11 (一 )發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)村的托幼事業(yè)，加大力度發(fā)展我國農(nóng)村的托幼事業(yè)，政府給予經(jīng)費(fèi)的支持，國家與地方、公辦與民辦相輔相成，鼓勵(lì)社會(huì)上的集體或者個(gè)人投資興辦農(nóng)村托兒所和幼兒園，這就為解決我國農(nóng)村留守兒童入托困難問題提供了幫助。二元的戶籍制度只是我國城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的癥結(jié)之一、我國的勞動(dòng)力市場(chǎng)并不是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，而是在城鄉(xiāng)分割的影響下也形成了明顯的分割性質(zhì)，雖然國家出臺(tái)了政策規(guī)定城市的企業(yè)要取消對(duì)待農(nóng)民工的一些不平等的就業(yè)制度，取消農(nóng)民工在城市工作的職業(yè)工種限制，與城市員工同工同酬，但是農(nóng)民 工進(jìn)城以后所從事的工作依然是社會(huì)底層的工作。二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制下產(chǎn) 生的戶籍制度是我國農(nóng)村留 第 10 頁 共 14 頁 10 守兒童形成的主要原因。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是需要大量勞動(dòng)力的，這樣就可以增加農(nóng)村本地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。這個(gè)矛盾主要還是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，加速農(nóng)村非農(nóng)化的手段來解決。另外，眾所周知，在城市小學(xué)中，學(xué)生每年都會(huì)統(tǒng)一享受到防疫疫苗針的注射，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村兒童不但沒有接受過防疫預(yù)防講座，更沒有享受過防疫疫苗的注射，他們享受到的醫(yī)療救助相對(duì)較少。究其原因：一是很多監(jiān)護(hù)人根本就忽視了對(duì)學(xué)齡前兒童的教育，使得他們中的絕大多數(shù)人都沒有上過幼兒園和學(xué)前班。所以要改革城鄉(xiāng)的不平等的就業(yè)制度，取消農(nóng)民工找工作的壁壘，改變我國三大產(chǎn)業(yè)里從業(yè)人員的不合理分布，加大農(nóng)村勞動(dòng)力向我國的二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度 ?，F(xiàn)在我國很多省市己經(jīng)開始進(jìn)行戶籍制度的改革措施，他們?nèi)∠宿r(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的稱謂和區(qū)別，廢除了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的計(jì)劃指標(biāo)管理體制，在農(nóng)民工的輸入地實(shí)行當(dāng)?shù)貞艨诘怯浿贫?。?jù)了解，建國 初期我國只有四億農(nóng)業(yè)人口，而到現(xiàn)在卻有大約九億多，其中適齡勞動(dòng)力有五億多。其次，留守兒童自閉性強(qiáng)，與人溝通困難。影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和“三農(nóng)”問題的解決，降低了社會(huì)的整合度。隨著外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量不斷增多，農(nóng)村留守兒童問題也日益突出。這樣，我國的留守兒童就能夠和城市兒童一樣實(shí)現(xiàn)“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”。而受限于我國的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)特征，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移只是人進(jìn)入到城市而身份卻被排除在外依然留在農(nóng)村保持農(nóng)民身份，所以他們被稱作農(nóng)民工。 本論文就是通過以往媒體對(duì)留守兒童大量的報(bào)道，在學(xué)者對(duì)留守兒童問題大量研究的基礎(chǔ)上，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，首先對(duì)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象問題進(jìn)行研究。據(jù) 20xx 年第五次全國人口普查統(tǒng)計(jì)，中國流動(dòng)人口有 1 個(gè)多億。 隨著我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中女孩子面臨更大的危險(xiǎn)即是容易成為性侵犯的對(duì)象，而男孩則更容易被人販子拐賣。 第 2 章 淺析我國農(nóng)村留守兒童問題的原因 2． 1 留守兒童的產(chǎn)生 2． 1． 1 人地矛盾和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào) 隨著社會(huì)的發(fā)展，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量的耕地被非農(nóng)業(yè)化經(jīng)濟(jì)占用。二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制下產(chǎn)生的戶籍 制度是我國農(nóng)村留守兒童形成的主要原因。勞動(dòng)力市場(chǎng)并不是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，而是在城鄉(xiāng)分割的影響下也形成了明顯的分割性質(zhì)。在農(nóng)村，尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，連學(xué)校的數(shù)量都是很少的，更不要說能對(duì)兒童學(xué)習(xí)生活起到輔助作用的圖書館、博物館等。合作醫(yī)療制度的建立對(duì)于廣大農(nóng)村農(nóng)民來說是一項(xiàng)不折不扣的惠民政策。 第 9 頁 共 14 頁 9 3． 1． 1 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入 只有進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和文化，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以增加農(nóng)村在農(nóng)業(yè)之外二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，為農(nóng)民增加大量的就業(yè)崗位，接收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為農(nóng)村意圖外出打工者提供在本地就業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的多向分流，加大對(duì)農(nóng)村的資本投資。針對(duì)留守兒童這個(gè)特有現(xiàn)象，要在農(nóng)村投入資金建立寄宿制學(xué)校，對(duì)留守兒童進(jìn)行管理和教育。如果農(nóng)民工問題可以得到一定程度的解決，那么作為和農(nóng)民工群體密切關(guān)聯(lián)的留守兒童群體的問題也會(huì)得到相應(yīng)的解決。 3． 2 改善留守兒童成長的環(huán)境 目前，我國社會(huì)保障公共資源在城鄉(xiāng)分配中處于不平衡的狀態(tài)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平不統(tǒng)一，農(nóng)村明顯是處于弱勢(shì)地位，因此國家應(yīng)該加大財(cái)政投入，堅(jiān)持實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的政策目標(biāo)，在城市和農(nóng)村之間均衡的分配社會(huì)資源。政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持，讓學(xué)校有財(cái)力建立家長學(xué)校。而這些基金的來源可以由父母用工單位、主要?jiǎng)趧?wù)輸入省市的財(cái)政收入分別承擔(dān)，同時(shí)可以動(dòng)員社會(huì)上一些慈善人士和團(tuán)體捐贈(zèng)，作為農(nóng)村社會(huì)救助的專項(xiàng)基金，專款專用。 3． 2． 3 發(fā)揮非政府組織在社會(huì)救助中的作用 近年來，我國的非政府組織在社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，它可以為我國的農(nóng)村貧困人口特別是面臨疾病困擾、生活貧困和失學(xué)困境的留守兒童提供相應(yīng)的援助，如對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)、扶貧援助、教育培訓(xùn)、教育輔助 等。而且，這個(gè)現(xiàn)象不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)消失，留守兒童現(xiàn)象將會(huì)伴隨著農(nóng)民工現(xiàn)象的存在而在一個(gè)較 長的時(shí)期內(nèi)存在。 第 14 頁 共 14 頁 14 參考文獻(xiàn) [1]葉敬忠，詹姆斯 第四章 結(jié)論 中國農(nóng)村留守兒童問題是在我國特定國情下出現(xiàn)的特有的一種社會(huì)現(xiàn)象，它是伴隨著我國城鎮(zhèn)化的步伐而出現(xiàn)的。農(nóng)村留守兒童由于在成長時(shí)期缺乏父母的有效監(jiān)管，如果能夠在農(nóng)村建立留守兒童救助中心或者救助服務(wù)站，在留守兒童受到人身傷害或意 外 第 12 頁 共 14 頁 12 傷害后，不僅可