【正文】 轉(zhuǎn)移。 第 3 章 我國農(nóng)村留守兒童成長 的解決對策 3． 1 減少留守兒童的產(chǎn)生 要想從根源上減少留守兒童的產(chǎn)生，就要實現(xiàn)家庭，社會，學(xué)校的有機統(tǒng)一。其次是因為很多監(jiān)護人尤其是一些偏遠山區(qū)的出于安全因素考慮而不讓兒童去上 學(xué)，因為沒有時間和精力去接送他們。在企業(yè)可以享受相同的福利待遇，享受企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)等保險待遇，并且還要建立一種統(tǒng)一城鄉(xiāng)的失業(yè)制度，這樣我國的農(nóng)民工才可以轉(zhuǎn)化為工人身份，有能力和條件讓子女也進城生活學(xué)習(xí)，從而可以減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。如此一來他們的農(nóng)民身 份和非農(nóng)民身份之間的限制也就消除了，這就為農(nóng)民工問題的解決提供了體制上的條件，進行戶籍制度改革的有如江蘇、浙 江、寧波、石家莊等省市。根據(jù)我國現(xiàn)在的勞動生產(chǎn)力水平來估算，農(nóng)村大約只需要不到兩億勞動力，這樣農(nóng)村就產(chǎn)生了約三億的富余勞動力。留守兒童在父母外出后容易產(chǎn)生失落感，不喜歡和同學(xué)朋友交往，經(jīng)常把自己封閉起來，不喜歡參加集體活動，集體觀和榮譽感都較為淡薄，缺乏主人翁精神。 農(nóng)村留守兒童主要存在生理和心理兩方面的問題。據(jù)全國第五次人口普查數(shù)字顯示，我國農(nóng)村留守兒童已達 20xx 萬人，而且呈增長的趨勢。 關(guān)鍵詞： 留守兒童 二元結(jié)構(gòu) 社會福利 公共產(chǎn)品 第 3 頁 共 14 頁 3 Abstract As the 1980s China39。農(nóng)民工現(xiàn)象是我國城市化進程的必然結(jié)果。留守兒童群體的出現(xiàn)，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的不可忽視的新問題。伴隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程，成千上萬的農(nóng)村富余勞動力不斷由農(nóng)村涌入城市，去尋求新的經(jīng)濟收入。由于正常家庭 環(huán)境 的缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是品德、心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府有關(guān)方面的高度重視。另一方面，在農(nóng)村留守兒童受到他人非法侵害和人身傷害的風(fēng)險大，父母的外出、社會經(jīng)驗的缺乏、自我保護意識和能力的低下使得他們現(xiàn)在已經(jīng)成為社會上危險發(fā)生率最高的人群。 另外，農(nóng)村留守兒童教育資源匱乏， 農(nóng)村留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，而由于他們和父母在空間時間上的間隔，無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，因此價值觀念容易偏離。 2． 1． 2 二元結(jié)構(gòu)體制的存在 首先，戶籍制度的限制。城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)制度導(dǎo)致了我國城鄉(xiāng)長期處于隔離狀態(tài)。在城市，兒童有著豐富多彩的課余娛樂生活，國家和社會為兒童提供著全面的社會福利，他們既可以享受九年的義務(wù)教育，同時在學(xué)校之外他們還有圖書館、游樂場、體育館、美術(shù)館、自然博物館等， 社會發(fā)展的重要成果他們都可以自然而然的享受到。 2． 2． 2 農(nóng)村留守兒童的醫(yī)療救助不到位 雖然現(xiàn)在我國新型合作醫(yī)療制度在全國各農(nóng)村地區(qū)開始普及，并且有專家稱我國新型合作醫(yī)療制度在 20xx 年將會覆蓋全國的農(nóng)村。同時，學(xué)校老師也要多花心思在留守兒童身上，關(guān)注他們學(xué)習(xí)、生活情況，再者，社會這個公共平臺也應(yīng)該提供給孩子更多關(guān)懷和幫助，促進孩子健 康成長。第二個渠道就是發(fā)展我國農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以國家和政府應(yīng)該制定相應(yīng)的財政支出政策，加大對農(nóng)村教育公共產(chǎn)品的財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加農(nóng)村的教育經(jīng)費。如此一來他們的農(nóng)民身份和非農(nóng)民身份之間的限制也就消除了，這就為農(nóng)民工問題的解決提供了體制上的條件，進 行戶籍制度改革的有如江蘇、浙 江、寧波、石家莊等省市。在企業(yè)可以享受相同的福利待遇，享受企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)等保險待遇，并且還要建立一種統(tǒng)一城鄉(xiāng)的失業(yè)制度，這樣我國的農(nóng)民工才可以轉(zhuǎn)化為工人身份，有能力和條件讓子女也進城生活學(xué)習(xí)，從而可以減 少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。（三 )發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，建立家長學(xué)校。留守兒童社會救助基金由我國各級政府建立，這些專項基金主要用于農(nóng)村留守兒童的醫(yī)療、教育和相應(yīng)的一些活動費用。在學(xué)校建立心理咨詢室，幫助其“盡可能圓滿地完成各自的心理發(fā)展課題，妥善地解決心理矛盾，更好地認(rèn)識自己和社會，開發(fā)潛能，促進個性的發(fā)展和人格的完善”，并且可以矯正一些被稱為“問題留守兒童”的偏差行為。這是我國現(xiàn)在歷史時期下產(chǎn)生的一種復(fù)雜的、涉及多方面的綜合性的問題。莫瑞《關(guān)注留守兒童 —— 中國中西部農(nóng)村地區(qū)勞動力外出務(wù)工對留守兒童的影響》 [M]社會科學(xué)文獻出版社， 20xx 年 9 月 [2]王秋香，農(nóng)村《留守兒童社 會化的困境與對策》 [M]重慶 :西南交通大學(xué)出版社，20xx 年 5 月 [3]王艷波，“農(nóng)村留守孩現(xiàn)象個案調(diào)查報告” [J].《青年探索》， 20xx 年 [4]黃曉娜，農(nóng)村“留守兒童 — 社會不可忽視弱勢人群” [J]《醫(yī)學(xué)與社會》， 20xx 年 [5]段成榮、周福林，《我國留守兒童狀況研究》 [J].《人口研究》， 20xx 年 1 月 [6]《讓留守兒童與家長共同進城生活》，中國人口網(wǎng) [7]李慶豐，《農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對“留守子女”發(fā)展的影響》 [J]上海教育科研，20xx 年 9 月 [8]張云峰，《西方國家基于“二元”結(jié)構(gòu)的農(nóng)村勞動 力轉(zhuǎn)移理論述評》 [J]西北師范大學(xué)學(xué)報， 20xx 年 3 月 [9]呂少清，《農(nóng)村留守兒童 :留守生活的挑戰(zhàn) —— 150 個訪談個案分析報告》 [J]中國農(nóng)村經(jīng)濟， 20xx 年第 1 期 [10]《 警惕：“留守兒童”遭摧殘》 [N]中國教育報， 20xx 年 7 月 22 日 [11]葉敬忠、潘璐，《別樣童年 —— 中國農(nóng)村留守兒童》 [M].北京 :社會科學(xué)文獻出版社， 20xx 年 6 月 [12]陸學(xué)藝，《“三農(nóng)”新論一當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題研究》 [M].北京 :社會科學(xué)文獻出版社， 20xx 年 5 月 [13]教育部基礎(chǔ)教育司，《中國農(nóng)村留守兒童問題 研究》「 J].科研與決策， 20xx 年 4月 [14]張鴻雁，“農(nóng)村人口都市化與社會結(jié)構(gòu)變遷新論”《農(nóng)民的終結(jié)帶來的思考 》 [M]社會科學(xué)文獻出版社， 20xx 年 6 月 [15]胡鞍剛，《人口流動與農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移》 [N]中國人口報， 20xx 年 3 月