【正文】 助資金，建立專門性質(zhì)的貧困救助機(jī)構(gòu)。 其次，增加教育資源，改善農(nóng)村 留守兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境。這是一種針對目前農(nóng)村普遍存在的代理監(jiān)護(hù)的現(xiàn)狀，對留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培養(yǎng)和教育，科學(xué)化他們的家庭教育觀念。同時應(yīng)該重視留守兒童成長的問題，加大關(guān)注度，利用社會福利進(jìn)一步改善留守兒童成長的條件。 其次，改革城鄉(xiāng)的就業(yè)制度。同時政府應(yīng)該針對大多數(shù)農(nóng)村縣市財政困難、對建立農(nóng)村寄宿學(xué)校的財政壓力相對較大的情況，增加對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入，為寄宿制學(xué)校的建設(shè)創(chuàng)造條件。 農(nóng)村公共產(chǎn)品主要用于滿足農(nóng)村公共需要，是具有非競爭性與非排他性的社會產(chǎn)品。分析其對策，有以下幾點 :首先，加速非農(nóng)化，緩解人多地少的矛盾。但是由于留守 兒童的父母外出打工，很大一部分的父母并沒有給留守兒童加入農(nóng)村合作醫(yī)療保險，這樣由于留守兒童父母不在身邊，生病之后得不到監(jiān)護(hù)人的重視，或者在農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況下，他們的病狀得不到及時有效的治療。他們享受的不是義務(wù)教育，農(nóng)村的教育支出是由政府、農(nóng)村和農(nóng)民一起擔(dān)負(fù)的，所以我國農(nóng)村兒童尤其是農(nóng)村留守兒童的生活質(zhì)量和城市兒童 第 8 頁 共 14 頁 8 相比嚴(yán)重低下。雖然國家出臺了政策規(guī)定，要求城市企業(yè)取消對待農(nóng)民工的一些不平等的就業(yè)制度，取消農(nóng)民工在城市工作的職業(yè)工種限制，與城市 員工同工同酬，但是農(nóng)民工進(jìn)城以后所從事的工作依然是社會底層的工作。那么留守兒童問題的解決首先就要從根本上消除存在于我國幾十年的二元社會結(jié)構(gòu)體制，改革現(xiàn)在實行的戶籍制度，這樣才能推倒樹立在城市和農(nóng)村之間的那堵無形的墻。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國只有十八億多畝的耕地面積，平均每戶耕地面積只有七畝多。 心理問題表現(xiàn)在以下幾點：首先，留守兒童通常自卑膽小、性格抑郁。農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的加快。 20xx 年我國農(nóng)村流動人口已達(dá)到 1． 139 億，比 20xx 年增加了 8． 8％ ，約增長l000 萬，到 20xx 年，流動人口的規(guī)模已達(dá) 1． 4 億，而且還有上升趨勢。其次本文對留守兒童目前存在的一些問題，如留守兒童所享受教育福利比較匾乏、醫(yī)療救助不到位等問題進(jìn)行分析總結(jié) 。農(nóng)村留守兒童成長問題的研究與對策 摘要 隨著 20 世紀(jì) 80 年代我國社會主義建設(shè)新時期的到來，為了適應(yīng)我國生產(chǎn)力的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，這就在我國形成了一種特有的民工潮現(xiàn)象。最后在此基礎(chǔ)上對留守兒童存在的問題提出兩個方面的解決對策，一是從源頭上解決留守兒童的對策，如實現(xiàn)學(xué)校、社會、家庭有機(jī)統(tǒng)一，從政府戶籍制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和健全農(nóng)村社會保障 制度等方面對減少留守兒童的產(chǎn)生提出建議，二是同時在留守兒童問題暫時不能徹底解決的情況下提出一些針對留守兒童問題的有效解決對策，如發(fā)展農(nóng)村的社會福利事業(yè)和社會救助事業(yè)，并且發(fā)揮非政府組織在對留守兒童社會救助方面的作用。外出打工的農(nóng)民一般都是青壯年勞動力，而他們的子女這個時候正好處于小學(xué)或初中階段?！傲羰貎和钡臄?shù)量還將繼續(xù)增長，“留守兒童”問題已不再是某個地市、某個學(xué)?；蚰硞€兒童的問題或現(xiàn)象，已成為全國普遍存在的問題。這是因為 第 6 頁 共 14 頁 6 父母作為孩子的情感靠山，在父母外出后，他們遇到問題不能求助父母，遇見困難容易逃避，自卑膽小，缺乏心理安全感和自我認(rèn)同感，這樣很容易產(chǎn)生心理抑郁。隨著土地的減少，我國的人口卻在不同程度的增加。 改革戶籍制度，父母外出打工就可以帶領(lǐng)子女，當(dāng)他們在城市中沒有了戶口的限制，他們就可以與城市的居民和孩子享受同等的就業(yè)待遇和受教 第 7 頁 共 14 頁 7 育的權(quán)利。另外企業(yè)在分配工種方面、薪資待遇和福利待遇等方面都依然是實行兩種不同的政策制度。另外，學(xué)齡前的留守兒童入學(xué)率、鞏固率低。還有一些留守兒童的家庭無力承擔(dān)住院費用的自費部分，所以農(nóng)村留守兒童醫(yī)療救助的問題應(yīng)該得到社會的重視。人多地少是我國農(nóng)村現(xiàn)在的主要矛盾。我國的二元結(jié)構(gòu)使得政府在公共產(chǎn)品的供給政策上一直向城市和市民傾斜，城市公共產(chǎn)品都是由政府提供，而農(nóng)村的公共產(chǎn)品很多都是由農(nóng)民自己來負(fù)擔(dān)，這樣在農(nóng)民本身處于弱勢的情況下負(fù)擔(dān)更重， 所以政府要改變對農(nóng)村的供給政策 :(一 )在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施上的投入要加大農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件、農(nóng)民的生活水平都可以改善，進(jìn)而增加農(nóng)民的收入。 3． 1． 2 改革二元結(jié)構(gòu)體制，縮小城鄉(xiāng)差別 首先，改善戶籍制度的管理。城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)制度導(dǎo)致了我國城鄉(xiāng)長期處于隔離狀態(tài)。一方面提供優(yōu)質(zhì)的資源，另一方面，充當(dāng)家人的角色，盡心盡力給孩子應(yīng)有的關(guān)愛和呵護(hù)，讓其快樂成長。家長學(xué)校是由留守兒童所在學(xué)校的老師為主導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)的，他們的活動經(jīng)費一部分要學(xué)校補貼，另一部分由政府的財力支持，這樣才能讓學(xué)校的教育資源得到改善。針對農(nóng)村留守兒童入學(xué)率和鞏固率低的現(xiàn)實，我國政府要加大對農(nóng)村留守兒童的教育救助力度，使農(nóng)村留守兒童同城市兒童一樣享受平等的受教育權(quán)利。在我國，許多的社會慈善團(tuán)體和機(jī)構(gòu)不僅影響力極大，而且財力物力也非常雄厚。改革戶籍制度，讓農(nóng)民工可以進(jìn)入城市同市民享受同等待遇，取消留守兒童進(jìn)城就讀面臨的高昂解讀費用 。發(fā)展農(nóng)村 的社會保障制度，完善農(nóng)村的社會福利和社會救助體系，解決留守兒童在無人看管情形下產(chǎn)生的一系列問題，保障他們的基本生活需求得到滿足。非政府組織還可以利用他們的媒體號召力和影響力幫助農(nóng)村留守兒童與社會建立一架溝通的橋梁，這樣就可以使政府了解到留守兒童的現(xiàn)狀和意愿，在政府決策中更加關(guān)注留守兒童群體，這樣有助于實現(xiàn)我國的社會公平原則 。發(fā)放扶貧助學(xué)貸款，幫助農(nóng)村留守兒童可以完成高中的教育。社區(qū)親情活動室是社區(qū)內(nèi)部為留守兒童提供的公共活動的場所，其中提供有親情電話給留守兒童方便 與父母聯(lián)系溝通感情，開拓眼界，豐富課余生活。 (二 )發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村的托管家庭。另外企業(yè)在分配工種方面、薪資待遇和福利待遇等方面都依然是實行兩種不同的政策制度。那么留守兒童問題的解決首先就要從根本上消除存在于我國幾十年的二元社會結(jié)構(gòu)體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)村市場也就相對活躍，能夠刺激農(nóng)民的消費需求，這樣就可以解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，留守兒童問題也可以得到緩解。目前農(nóng)村的勞務(wù)輸出有兩個特點 :一是農(nóng)村富余勞動力由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，二是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)