【正文】 要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照懲防體系建設(shè)的要求，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全制度，嚴格監(jiān)督，使本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)始終保持良好局面。加強省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面建立省市縣三級勞動保障主干網(wǎng)絡(luò)，加強聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和應(yīng)用。進一步暢通舉報投訴渠道，增強欠薪群體性事件的應(yīng)急處置能力。 加快地方立法進程，配合省人大、省法制辦做好《 XX 省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《 XX 省工傷保險條例》、《 XX 省禁止使用童工規(guī)定實施細則》的修改、立法調(diào)研、論證及起草等工作。積極營造有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策結(jié)合起來，為創(chuàng)業(yè)者提供更加到位的服務(wù)，促進創(chuàng)業(yè)成功率的提高。要在技能培養(yǎng)、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵、合理流動等方面，制定并實施相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和督促企業(yè)完善以崗位工資為主，根據(jù)技能等級和貢獻大小確定工資收入的分配制度，在行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵崗位推行 ? 首席工人 ? 、 ? 首席技師 ? 等制度。五是進一步做好農(nóng)民工的社會保障工作。 抓緊落實省政府《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》中提出的各項措施，在解決突出問題的同時，逐步建立農(nóng)民工勞動保障維權(quán)的長效機制。嚴格把好綜合計算工時和不定時工作制的審批關(guān)，加強對企業(yè)執(zhí)行國家工時制度情況的監(jiān)督檢查。三是積極推行企業(yè)勞動保障誠信制度，爭取在 3 年內(nèi)實現(xiàn)書面審查和誠信記錄建檔工作全覆蓋。二是推動各級政府建立社會保障監(jiān)督委員會并盡快運作起來，進一步完善基金監(jiān)督制度，切實加強對社會保障基金的監(jiān)督。認真貫徹落實《 XX省生育保險暫行規(guī)定》，擴大生育保險覆蓋面，積極推廣生育保險和醫(yī)療保險協(xié)同推進管理模式，切實保障生育女職工的合法權(quán)益。同時，在各級財政安排經(jīng)費的基礎(chǔ)上，對參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員每兩年進行一次免費體檢。一是繼續(xù)擴大醫(yī)保覆蓋范圍。三是完善政策體系。 深化社會保障制度改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標任務(wù)。加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，完善就業(yè)援助長效機制，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策擴大到城鎮(zhèn) ? 零就業(yè) ? 家庭和農(nóng)村低保戶家庭，幫扶其實現(xiàn)就業(yè)。根據(jù)中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國勞動保障工作會議的精神， 2024 年勞動保障工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的 **全會、省委十 一屆十一次全會精神，全面準確把握六中全會對勞動保障事業(yè)發(fā)展的部署和要求，以和諧社會建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項勞動保障工作，繼續(xù)按照 ? 三二一 ? 的總體工作思路，立足當前，著眼長遠，將工作重心放在切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，著力解決困難群眾的社會保障問題，進一步完善為民辦實事的長效機制和制度保障，推動我省勞動保障事業(yè)的新發(fā)展。勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾十分突出，招工難與就業(yè)難并存，部分已就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性差。我們要把人民群眾期望轉(zhuǎn)化為進一步做好工作的動力，扎扎實實為老百姓做好事，辦實事，解難事。六中全會《決定》把勞動保障工作提升到前所未有的高度來安排部署，作出了一系列重大決策，可以說，建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、部署要求等，涵蓋了勞動 保障工作的各個方面，為我們做好當前及今后一個時期的工作指明了前進方向。加強全省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集工作，建立了養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)情況通報制度，全省 11 個市養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳人數(shù)已占到全省參保人數(shù)的 54%，失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測已進入全面實施階段，部分地區(qū)已實現(xiàn)了數(shù)據(jù)上傳。全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率繼續(xù)保持在 97%以上，退休人員進社區(qū)管理比例達到 76%。有序推 進勞動保障立法計劃，《 XX 省工傷保險條例》、《 XX 省職業(yè)技能鑒定辦法》、《 XX 省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》和《 XX 省實施細則》等地方性法規(guī)、規(guī)章草案完成起草工作，已上報省政府。有 92 個市、縣（市、區(qū)）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，共籌集周轉(zhuǎn)金近 1 億元。去年，全省處理群眾來信 萬件，接待群眾來訪 萬人次，其中集體訪 3220 批次，涉及 萬人次，維護了社會穩(wěn)定。 圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面 啟動實施勞動合同制度三年行動計劃，切實抓好勞動合同和集體合同簽訂工作，廣泛組織開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，全省職工勞動合同簽訂率已達 89%， 第 6 頁 共 25 頁 簽訂集體合同近 6 萬份。通過這次調(diào)整，我省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達到 1028 元，位居全國第 3 位。 （二）勞動保障政策體系進一步完善。全省累計籌集保障資金254 億元，其中政府配套資金到賬 72 億元，比上年末增長約 23億元。 二是社會保障擴面取得新突破。 一、 **年工作回顧 **年是 **的開局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對繁重的工作任務(wù)和新的工作要求，全省各級勞動保障部門緊緊圍繞省委實施 ? 八八戰(zhàn)略 ? 、建設(shè) ? 平安浙江 ? 、 ? 法治浙江 ? 、文化大省 ? 四位一體 ? 的總體布局，以構(gòu)建和諧社會、健全為民辦實事長效機制為重點，著力完善勞動保障政策體系，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，繼續(xù)保持了各項工作的良好發(fā)展態(tài)勢，許多方面走在全國前列。按照 ? 抓兩頭、促中間，推進廣覆蓋 ? 的思路，不斷擴大覆蓋面，特別是加快了將非公企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工納入社保體系的步伐， 26 個經(jīng)濟發(fā) XX 縣區(qū)市養(yǎng)老保險基本全覆蓋的成果得到鞏固，一般縣市擴面工作順利推進，困難縣市擴面工作穩(wěn)步發(fā)展。目前，我省被征地農(nóng)民已參加社會保障的人數(shù)和籌集保障資金的總量約占全國的三分之一。 第 4 頁 共 25 頁 國務(wù)院關(guān)于就業(yè)和社會保障一系列重要文件出臺后，我們把制定好我省的政策文件作為事關(guān)勞動保障工作長遠發(fā)展的大事來抓，在廣泛深入的調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我 省實際，制定并以省政府名義出臺了《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知》、《關(guān)于推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作的意見》、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》、《關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于全面推進工傷保險的通知》等 6 個政策文件。同時，對 萬精簡職工、 萬計劃外長期臨時工和 萬企業(yè)職工遺屬生活困難補助標準作了調(diào)整，分別提高到 380 元 /月、 295 元 /月和 265 元 /月（其中農(nóng)業(yè)人口為 230 元 /月）。三方協(xié)調(diào)機制不斷完善，省、市、縣（區(qū)）三級均已建立三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機構(gòu)的，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)的 70%。 企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機制不斷健全。對 12 萬家用人單位實施了書面審查，并將誠信情況向社會進行公示。認真組織清理、劃分勞動保障行政執(zhí)法的法律依據(jù)，做好依法行政的基礎(chǔ)工作，開展農(nóng)民工專項普法宣傳，啟動了 ? 五五 ? 普法。實行了農(nóng)民工工傷認定快速通道辦法，試行了工傷醫(yī)療的 ? 綠色通道 ? 和小 第 9 頁 共 25 頁 額度、無等級工傷事故的簡易處理模式。加強了規(guī)模以下企業(yè)和個體經(jīng)濟組織勞