【正文】 要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照懲防體系建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，使本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)始終保持良好局面。加強(qiáng)省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面建立省市縣三級(jí)勞動(dòng)保障主干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)用。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，增強(qiáng)欠薪群體性事件的應(yīng)急處置能力。 加快地方立法進(jìn)程，配合省人大、省法制辦做好《 XX 省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《 XX 省工傷保險(xiǎn)條例》、《 XX 省禁止使用童工規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的修改、立法調(diào)研、論證及起草等工作。積極營(yíng)造有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加到位的服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功率的提高。要在技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)等方面，制定并實(shí)施相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和督促企業(yè)完善以崗位工資為主，根據(jù)技能等級(jí)和貢獻(xiàn)大小確定工資收入的分配制度，在行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵崗位推行 ? 首席工人 ? 、 ? 首席技師 ? 等制度。五是進(jìn)一步做好農(nóng)民工的社會(huì)保障工作。 抓緊落實(shí)省政府《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》中提出的各項(xiàng)措施，在解決突出問(wèn)題的同時(shí)，逐步建立農(nóng)民工勞動(dòng)保障維權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格把好綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度情況的監(jiān)督檢查。三是積極推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，爭(zhēng)取在 3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)書(shū)面審查和誠(chéng)信記錄建檔工作全覆蓋。二是推動(dòng)各級(jí)政府建立社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)并盡快運(yùn)作起來(lái)，進(jìn)一步完善基金監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 XX省生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，積極推廣生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)管理模式，切實(shí)保障生育女職工的合法權(quán)益。同時(shí)，在各級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次免費(fèi)體檢。一是繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍。三是完善政策體系。 深化社會(huì)保障制度改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)任務(wù)。加大對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶力度，完善就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到城鎮(zhèn) ? 零就業(yè) ? 家庭和農(nóng)村低保戶家庭，幫扶其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。根據(jù)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的精神， 2024 年勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 **全會(huì)、省委十 一屆十一次全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確把握六中全會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的部署和要求，以和諧社會(huì)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，繼續(xù)按照 ? 三二一 ? 的總體工作思路，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將工作重心放在切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，著力解決困難群眾的社會(huì)保障問(wèn)題，進(jìn)一步完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障，推動(dòng)我省勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展。勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾十分突出，招工難與就業(yè)難并存，部分已就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性差。我們要把人民群眾期望轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好工作的動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓做好事，辦實(shí)事，解難事。六中全會(huì)《決定》把勞動(dòng)保障工作提升到前所未有的高度來(lái)安排部署，作出了一系列重大決策，可以說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、部署要求等，涵蓋了勞動(dòng) 保障工作的各個(gè)方面，為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了前進(jìn)方向。加強(qiáng)全省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集工作，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)情況通報(bào)制度，全省 11 個(gè)市養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳人數(shù)已占到全省參保人數(shù)的 54%，失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)已進(jìn)入全面實(shí)施階段，部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)上傳。全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率繼續(xù)保持在 97%以上，退休人員進(jìn)社區(qū)管理比例達(dá)到 76%。有序推 進(jìn)勞動(dòng)保障立法計(jì)劃，《 XX 省工傷保險(xiǎn)條例》、《 XX 省職業(yè)技能鑒定辦法》、《 XX 省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》和《 XX 省實(shí)施細(xì)則》等地方性法規(guī)、規(guī)章草案完成起草工作，已上報(bào)省政府。有 92 個(gè)市、縣（市、區(qū)）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，共籌集周轉(zhuǎn)金近 1 億元。去年，全省處理群眾來(lái)信 萬(wàn)件，接待群眾來(lái)訪 萬(wàn)人次，其中集體訪 3220 批次，涉及 萬(wàn)人次，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面 啟動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同和集體合同簽訂工作，廣泛組織開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，全省職工勞動(dòng)合同簽訂率已達(dá) 89%， 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 簽訂集體合同近 6 萬(wàn)份。通過(guò)這次調(diào)整，我省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到 1028 元，位居全國(guó)第 3 位。 （二）勞動(dòng)保障政策體系進(jìn)一步完善。全省累計(jì)籌集保障資金254 億元，其中政府配套資金到賬 72 億元，比上年末增長(zhǎng)約 23億元。 二是社會(huì)保障擴(kuò)面取得新突破。 一、 **年工作回顧 **年是 **的開(kāi)局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)繁重的工作任務(wù)和新的工作要求，全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門緊緊圍繞省委實(shí)施 ? 八八戰(zhàn)略 ? 、建設(shè) ? 平安浙江 ? 、 ? 法治浙江 ? 、文化大省 ? 四位一體 ? 的總體布局，以構(gòu)建和諧社會(huì)、健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，著力完善勞動(dòng)保障政策體系，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，繼續(xù)保持了各項(xiàng)工作的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，許多方面走在全國(guó)前列。按照 ? 抓兩頭、促中間，推進(jìn)廣覆蓋 ? 的思路，不斷擴(kuò)大覆蓋面，特別是加快了將非公企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工納入社保體系的步伐， 26 個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā) XX 縣區(qū)市養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋的成果得到鞏固，一般縣市擴(kuò)面工作順利推進(jìn)，困難縣市擴(kuò)面工作穩(wěn)步發(fā)展。目前，我省被征地農(nóng)民已參加社會(huì)保障的人數(shù)和籌集保障資金的總量約占全國(guó)的三分之一。 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)和社會(huì)保障一系列重要文件出臺(tái)后，我們把制定好我省的政策文件作為事關(guān)勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事來(lái)抓，在廣泛深入的調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我 省實(shí)際，制定并以省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》等 6 個(gè)政策文件。同時(shí)，對(duì) 萬(wàn)精簡(jiǎn)職工、 萬(wàn)計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工和 萬(wàn)企業(yè)職工遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，分別提高到 380 元 /月、 295 元 /月和 265 元 /月（其中農(nóng)業(yè)人口為 230 元 /月）。三方協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)均已建立三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)的 70%。 企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制不斷健全。對(duì) 12 萬(wàn)家用人單位實(shí)施了書(shū)面審查，并將誠(chéng)信情況向社會(huì)進(jìn)行公示。認(rèn)真組織清理、劃分勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的法律依據(jù)，做好依法行政的基礎(chǔ)工作，開(kāi)展農(nóng)民工專項(xiàng)普法宣傳，啟動(dòng)了 ? 五五 ? 普法。實(shí)行了農(nóng)民工工傷認(rèn)定快速通道辦法，試行了工傷醫(yī)療的 ? 綠色通道 ? 和小 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 額度、無(wú)等級(jí)工傷事故的簡(jiǎn)易處理模式。加強(qiáng)了規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞