【正文】 做好這些事關(guān)廣大民眾切身利益的工作，既是勞動(dòng)保障事業(yè)題中應(yīng)有之義，也是我們必須承擔(dān)的工作職責(zé)所在。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，完善行政許可、行政審批制度，建立勞動(dòng)保障部門規(guī)章、規(guī)范性文件清理制度。三是要加大對(duì)高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。合理確定和提高農(nóng)民工工資水平，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。 。同時(shí)，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，研究建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有條件的地區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制定政策措施，做好制度實(shí)施及相關(guān)管理工作。繼續(xù)按照 ? 抓兩頭、促中間 ? 的工作思路， 26 個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā) XX 縣區(qū)市要向全覆蓋推進(jìn)，中間縣市要向基本全覆蓋推進(jìn)，困難縣市要通過(guò)擴(kuò)面與省級(jí)調(diào)劑掛鉤的辦法推進(jìn)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑辦法。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 60 萬(wàn)；引導(dǎo)和幫助 25 萬(wàn)名城 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員再就業(yè) 6 萬(wàn)名；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，保持全省就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。盡管我們通過(guò)地方立法、政策調(diào)整等在打破城鄉(xiāng)兩元體制方面做了許多探索和努力，但現(xiàn)行的政策制度總體 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 上是還難以適 XX 縣區(qū)化進(jìn) 程的需要，還不是一個(gè)開(kāi)放的、兼容的體制，離實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)還有很大距離。省統(tǒng)計(jì)局專門開(kāi)展了 ? 社會(huì)公眾對(duì) **年為民辦 ‘ 十件實(shí)事 ’ 項(xiàng)目的評(píng)價(jià) ? 調(diào)查，多數(shù)公眾對(duì)于政府在 **年開(kāi)展 ? 十件實(shí)事 ? 總體的滿意程度很高，大多數(shù)公眾對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作表示滿意。各級(jí)加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)保障重大問(wèn)題的研究，舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)講座，不斷提 高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。 **年 9 月 1 日，我省再次調(diào)整了 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與上次調(diào)整僅相隔 9 個(gè)月，調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 750 元、 670 元、 620 元、 540 元四檔；非全日制工作的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 元、 元、 元、 元四檔，這個(gè)水平在全國(guó)居于前列。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)建立了有關(guān)部門參加的農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，明確了聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)、成員構(gòu)成、議事規(guī)則等事項(xiàng)，發(fā)揮好牽頭作用。技工學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到 95%以上。 一是就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績(jī)。各級(jí)黨委、政府及勞動(dòng)保障部門把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，不斷健全目標(biāo)考核制度，強(qiáng)化了政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主就業(yè)的工作推動(dòng)機(jī)制。完善了再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)責(zé)任制管理。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，重點(diǎn)在農(nóng)民工工資、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、女職工和未成年工保護(hù)等方面加大了工作力度，受到國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作督查組的充分肯定。 勞動(dòng)保障監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。省廳繼續(xù)舉辦勞動(dòng)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論讀書(shū)會(huì)，專題研究農(nóng)民工的勞動(dòng)保障問(wèn)題，得到省委習(xí)近平書(shū)記的充分肯定。所有這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門協(xié)同配合、大 力支持的結(jié)果；更是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，勞動(dòng)保障工作從主要面向城市和企業(yè)職工向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，如何適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障體系，需要我們進(jìn)行更多的探索，付出艱苦的努力。圍繞上述目標(biāo)，一是在新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的貫徹落實(shí)上下功夫。二是加快做實(shí)個(gè)人賬戶步伐。通過(guò)兩至三年努力，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度全覆蓋。 ，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。依法做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和執(zhí)行工作，重點(diǎn)保障低收入職工工資水平 的持續(xù)提高。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查工作。積極推動(dòng)出臺(tái)《 XX 省首席技師評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《 XX 省突出貢獻(xiàn)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開(kāi)展 ? 錢江技能大獎(jiǎng) ? 和 ?XX 省十大技能人才楷模 ? 評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于高技能人才脫穎而出的社會(huì)氛圍。繼續(xù)實(shí)施全省勞動(dòng)保障 ? 五五 ? 普法。全 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終把關(guān)注民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的依據(jù)，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，就業(yè)是民生之本，社 會(huì)保障是德政工程，勞動(dòng)關(guān)系涉及社會(huì)穩(wěn)定。做好勞動(dòng)保障行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。積極組織高技 能人才技術(shù)交流活動(dòng)。建立健全工資支付保障長(zhǎng)效機(jī) 制，繼續(xù)完善治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的責(zé)任制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。進(jìn)一步推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)。妥善處理新老被征地農(nóng)民的政策銜接問(wèn)題，研究制定被征地農(nóng)民基本生活保障制度與城鎮(zhèn)社保體系接軌的政策，積極做好與被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療等配套政策措施的落實(shí)。省政府《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》對(duì)指導(dǎo)思想、基本原則、籌資機(jī)制、職能主體、工作部署等都作了明確的規(guī)定，各地要加大工作力度，今年所有試點(diǎn)地區(qū)要在完成試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上著手實(shí)施。一是努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。要發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、 勞動(dòng)者自主就業(yè)三方面的積極性，大力促進(jìn)充分就業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)保障制度主要是針對(duì)城鎮(zhèn)人口設(shè)計(jì)實(shí)施的。 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 一年來(lái)的工作，得到了省委、省政府的充分肯定，也受到了人民群眾的普遍好評(píng)。開(kāi)展了全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部控制檢查工作，加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。積極實(shí)施工資集體協(xié)商談判制度，合理確定和提高職工工資水平。各市都已明確了各自的試點(diǎn)縣（市），正在著手試點(diǎn)工作，有的已經(jīng)以政府名義出臺(tái)方案，有的已 經(jīng)開(kāi)始參保繳費(fèi)并享受醫(yī)療保障待遇。貫徹落實(shí)省政府《實(shí)施職工技能素質(zhì)工程加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善高技能人才評(píng)價(jià)工作的若干意見(jiàn)》，積極推行? 培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系 ? 的政策， 加強(qiáng)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作，組織開(kāi)展了全省職工技能大賽。 全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)真貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 ? 三二一 ? 總體工作思路，統(tǒng)籌安排十件實(shí)事與年度工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大了工作力度，全面超額完成了省委、省政府下達(dá)的各 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加大對(duì)就業(yè)困難人員的扶持力度，完善了就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。去年完成再就業(yè)培訓(xùn) 16萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 70萬(wàn)人，高技能人才培訓(xùn) 7 萬(wàn)人。五是制定了事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)問(wèn)題的政策。各地 加大執(zhí)法力度，積極開(kāi)展清欠工資、規(guī)范勞動(dòng)用工行為、打擊非法使用童工