【正文】 ，全省職業(yè)技能鑒定 61 萬人。全省有234 萬名被征地農(nóng)民納入社會保 障范圍，其中有 196 萬名被征地農(nóng)民參加了基本生活保障，有 88 萬名符合條件的參保人員已按月領(lǐng)取基本生活保障金或養(yǎng)老保險金。到去年末，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 67萬人；幫助 32萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；其中，就業(yè)困難人員 實現(xiàn)再就業(yè) 10 萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%，是近幾年來最低的。下面，我著重就工作回顧、形勢分析、今年工作安排講幾點意見。一年來主要工作成效可歸納為以下幾個方面： （一）各項目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。到去年末，全省企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù) 964 萬人，比上年末凈增 88 萬人；企業(yè)實際繳費人數(shù) 722萬人；基金收入 318億元，支出 192億元，累計結(jié)余 454 億元，比上年末增加 126 億元，基金支付能力達(dá)26 個月。 三是職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。這些重要政策的出臺，是大社保體系建設(shè)的重大舉措，具有浙江特色的勞動保障政策體系得到進(jìn)一步完善，也為我省今后一個時期就業(yè)和社會保障工作提供了制度安排和政策依據(jù)。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作平穩(wěn)起步。 進(jìn)一步提高勞動爭議處理效能。繼續(xù)做好企業(yè)工資增長指導(dǎo)線的發(fā)布工作，逐步完善勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，各地發(fā)布的價位數(shù)量逐年增加。去年，共立案受理投訴 萬件，結(jié)案率達(dá) 99%；追 回被拖欠工資 億元，全省 %的農(nóng)民工能按時足額兌現(xiàn)工資。組織開展了社?；饘ｍ棛z查，采取有力措施，進(jìn)一步加強了社?；鸨O(jiān)管。在全省范圍內(nèi)對藥品目錄和醫(yī)療服務(wù)項目目錄全面實行準(zhǔn)入管理，有效降低了參保人員醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，合理控制了醫(yī)療費用增長。加 強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)黨建工作，積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，開展了全省勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評選活動，對14 個先進(jìn)集體和 33 名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。二是重視解決民生問題更加彰顯了勞動保障工作的地位和作用。主要有：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展對勞動保障工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系難度增加，勞動合同制度沒有完全實施到位。 就業(yè)再就業(yè)事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，這項工作始終不能放松。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，逐步實行勞動力資源管理制度、就業(yè)制度和就業(yè)促進(jìn)政策、勞動力市場和就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系、用工管理制度 ? 五統(tǒng)一 ? ，不斷改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境，開展農(nóng)村勞動力就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)的研究和試點工作，加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化進(jìn)程。 ，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。規(guī)范 ? 雙低 ? 參保辦法，做好與基本養(yǎng)老保險制度的銜接。二是加快建立和實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度。加大失業(yè)保險擴面力度，提高非公有制企業(yè)及其職工的參保率。按照 ? 確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障 ? 的要求，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè) ，擴大覆蓋面，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和各地承受能力逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。四是各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視內(nèi)部控制工作，嚴(yán)格 執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度，認(rèn)真做好社會保險基金核算工作，加強社會保險稽核。對確有困難的農(nóng)民工和其他困難職工提請勞動爭議仲裁的，對其提供法律援助。一是要強化信訪工作責(zé)任制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的 ? 大信訪 ? 的工作格局。加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察，完善工資支付監(jiān)控制度和監(jiān)控手段。 （五）大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，注重高技能人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量， 第 22 頁 共 25 頁 提高中、高級職業(yè)技能鑒定比例，健全高技能人才考核評價制度，廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，完善高技能人才崗位使用和激勵機制以及社會保障制度，引導(dǎo)高技能人才按需合理流動。 。深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書， 適時調(diào)整執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任，修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制方案。 （七）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，提高社會管理和公共服務(wù)能力。 要進(jìn)一步加強思想作風(fēng)建設(shè)。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會的理念統(tǒng)領(lǐng)各項工作，繼續(xù)保持好的精神狀態(tài)，團結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實工作，以一流的業(yè)績迎接黨的十七大和 省第十二次黨代會的召開。要加強對勞動保障重大問題的研究，深入基層，深入群眾，了解一線真情，掌握第一手材料，動腦筋，想辦法 ，在解決熱點、難點問題上謀求新的突破，不斷增強工作的主動性、預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性。要繼續(xù)加強干部教育培訓(xùn)工作，制定和實施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實提高勞動保障系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)。 加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，深化勞動用工專項整治行動，重點查處企業(yè)招用工、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險參保等方面的突出問題，全年檢查企業(yè) 5 萬家，投訴舉報案件結(jié)案率達(dá)到 96%以上，切實保護(hù)勞動者合法權(quán)益。 （六）加強依法行政，深入推進(jìn)勞動保障法制建設(shè)。 。 。三是進(jìn)一步推動公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)普遍向農(nóng)民工開放，免費提供各種基本的就業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。對政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要認(rèn)真解決到位；對因條件不具備難以解決的，要耐 心細(xì)致地做好說明解釋工作；對信訪三級終結(jié)的， 第 20 頁 共 25 頁 要做好善后工作；對重大信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)指示交辦案件、多次重復(fù)案件和上級督辦的案件，要強化責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大督查督辦的力度。加強勞動標(biāo)準(zhǔn)工作的研究。一是開展 ? 勞動合同三年行動計 第 19 頁 共 25 頁 劃 ? ，重點要在規(guī)模以下非公有制企業(yè)和農(nóng)民工相對集中的建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動合同制度， 力爭 2024 年全省職工勞動合同簽訂率達(dá)到 90%。一是進(jìn)一步完善社會保險基金管理規(guī)章制度，規(guī)范基金管理，加大監(jiān)督檢查力 度，全面清理回收違紀(jì)違規(guī)基金，嚴(yán)厲查處擠占挪用或其他違法動用社保基金的行為。全面推進(jìn)工傷保險工作。三是完善醫(yī)療保險政策。五是建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟生活發(fā)展和物價增長情況出臺 2024年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案。根據(jù)省政府〔 **〕 48 號文件的要求，制定《做實個人賬戶管理暫行辦法》，積極推進(jìn)做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作。規(guī)范勞務(wù)派遣行為，加強境外就業(yè)工作，做好境外人員就業(yè)的管理服務(wù)。抓好新一輪優(yōu)惠政策的貫徹落實，解決政策落實中的難點問題，充分發(fā)揮再就業(yè)資金效益，不斷提高再就業(yè)政策實施效果。對此，我們務(wù)必引起高度重視，要迎難而上，破難而進(jìn)，著力解決勞動保障工作中存在的各種矛盾和問題，努力使我省勞動 第 13 頁 共 25 頁 保障工作在各方面再上新臺階。二是維穩(wěn)的任務(wù)依然十分繁重。三是人民群眾的企盼為我們進(jìn)一步做好勞動保障工作提供了內(nèi)在動力。在此，我代表廳黨組向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。省本級金 保工程建設(shè)一期投資 6000 萬元資金已落實到位，啟動了省級勞動保障異地容災(zāi)備份系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作和統(tǒng)計直報系統(tǒng)試點工作，完成了勞動力市場信息管理系統(tǒng)論證評估工作。 另一方面，提升了公共服務(wù)能力。一方面，強化社會管理職能。各地 加大執(zhí)法力度，積極開展清欠工資、規(guī)范勞動用工行為、