【正文】 打擊非法使用童工等專項整治行動，建立健全工資支付保障金、農(nóng)民工記工考勤卡、網(wǎng)格化管理、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、勞動保障誠信檔案等 5 項勞動保障監(jiān)察制度。 規(guī)范和加強信訪維穩(wěn)工作。五是制定了事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險問題的政策。二是出臺了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》，對改革我省養(yǎng)老金計發(fā)辦法、逐步做實個人賬戶、統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保政策、建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機制等方面作了可操作性的規(guī)定。去年完成再就業(yè)培訓(xùn) 16萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 70萬人，高技能人才培訓(xùn) 7 萬人。被征地農(nóng)民基本生活保障工作繼續(xù)做到失地必保，即征即保。加大對就業(yè)困難人員的扶持力度，完善了就業(yè)援助長效機制，就業(yè)局勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時，對全省勞動保障系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。 全省各級勞動保障部門認真貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀，按照 ? 三二一 ? 總體工作思路，統(tǒng)籌安排十件實事與年度工作目標(biāo)任務(wù)，進一步加大了工作力度，全面超額完成了省委、省政府下達的各 第 2 頁 共 25 頁 項目標(biāo)任務(wù)。加大醫(yī)療保險和工傷保險擴面力度，全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到 731 萬，比上年末凈增 91 萬人；工傷保險參保人數(shù)達到 604 萬，比上年末凈增 151 萬，增幅十分明顯；推進農(nóng)民工參加醫(yī)療保險、工傷保險的專項擴面行動，農(nóng)民工參加醫(yī)療 第 3 頁 共 25 頁 保險和工傷保險分別為 227 萬人和 148 萬人，均位居全國前列。貫徹落實省政府《實施職工技能素質(zhì)工程加強技術(shù)工人隊伍建設(shè)的意見》精神，出臺了《關(guān)于進一步完善高技能人才評價工作的若干意見》，積極推行? 培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系 ? 的政策， 加強高技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)工作，組織開展了全省職工技能大賽。 根據(jù)省政府出臺的六個文件，我們從解決人民群眾關(guān)心的 熱點、難點問題入手，及時研究制定了一系列政策措施，抓好貫徹落實。各市都已明確了各自的試點縣（市），正在著手試點工作，有的已經(jīng)以政府名義出臺方案，有的已 經(jīng)開始參保繳費并享受醫(yī)療保障待遇。出臺了《關(guān)于加快勞動爭議仲裁案件處理的若干意見》，簡化勞動爭議案件的受理、處理程序，給農(nóng)民工及其他困難群體申請仲裁提供便利，較好地處理了一批重大疑難案件，調(diào)整規(guī)范了全 省仲裁案件收費標(biāo)準(zhǔn)。積極實施工資集體協(xié)商談判制度，合理確定和提高職工工資水平。全省歷史欠薪問題基本得到解決，欠薪多發(fā)勢頭得到有效遏制，沒有發(fā)生特別重大的勞動保障違法惡性事件。開展了全省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制檢查工作，加強社保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)。規(guī)范了定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為，健全了 ? 兩定 ? 機構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機制和信用等級制度，緩解了群眾 ? 看病難、看病貴 ? 問題。 第 10 頁 共 25 頁 一年來的工作，得到了省委、省政府的充分肯定，也受到了人民群眾的普遍好評。近年來，中央和省委、省政府把解決民生問題擺在更加重要的位置，把它作為黨和政府 工作的根本任務(wù)來抓，堅持在解決民生問題中推動和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的理念逐步深入人心，全省上下對解決民生問題的認識更加深化，行動更加自覺，措施更加有力。長期以來，勞動保障制度主要是針對城鎮(zhèn)人口設(shè)計實施的。企業(yè)工資分配秩序不夠規(guī)范，按勞分配在初次分配中的比例偏低，收入差距進一步拉大，但由于缺乏有效的調(diào)控機制，很難從根本上予以解決。要發(fā)揮政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、 勞動者自主就業(yè)三方面的積極性，大力促進充分就業(yè)。加強省內(nèi) ? 山海協(xié)作 ? 對口勞務(wù)交流和省際勞務(wù)合作。一是努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。按照中央和省政府 關(guān)于事業(yè)單位改革的部署，適時出臺 第 16 頁 共 25 頁 全省事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法并著手試點。省政府《關(guān)于推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點工作的意見》對指導(dǎo)思想、基本原則、籌資機制、職能主體、工作部署等都作了明確的規(guī)定，各地要加大工作力度，今年所有試點地區(qū)要在完成試點任務(wù)的基礎(chǔ)上著手實施。結(jié)合戶籍制度改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的開展，探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員參保的新政策。妥善處理新老被征地農(nóng)民的政策銜接問題，研究制定被征地農(nóng)民基本生活保障制度與城鎮(zhèn)社保體系接軌的政策，積極做好與被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療等配套政策措施的落實。 （三）努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，扎實做好維權(quán)和維穩(wěn)工作。進一步推進仲裁機構(gòu)的實體化建設(shè)。二是建立定期分析維穩(wěn)形勢制度。建立健全工資支付保障長效機 制，繼續(xù)完善治理農(nóng)民工欠薪問題的責(zé)任制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。 中央和省委、省政府十分重視職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才隊 第 21 頁 共 25 頁 伍建設(shè)工作，繼全國人才工作會議和全國職業(yè)教育工作會議后，去年中辦、國辦又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》。積極組織高技 能人才技術(shù)交流活動。要爭取通過各種途徑，進一步加大對技校的投入，充分發(fā)揮技校在培養(yǎng)技能人才方面的主渠道作用。做好勞動保障行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。 進一步加強勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，既是實現(xiàn)我省勞動保障事業(yè)新發(fā)展的內(nèi)在要求，也是做好各項工作的重要保障。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，就業(yè)是民生之本，社 會保障是德政工程，勞動關(guān)系涉及社會穩(wěn)定。 。全 第 25 頁 共 25 頁 系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終把關(guān)注民生問題放在各項工作的首位，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，堅持以人為本的執(zhí)政理念，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題和實際困難。繼續(xù)推進勞動保障系統(tǒng)的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，進一步健全和加強勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息化管理、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)平 臺等機構(gòu)隊伍建設(shè)，并切實解決人員、編制和經(jīng)費等問題。繼續(xù)實施全省勞動保障 ? 五五 ? 普法。抓好師資繼續(xù)教育工作，加強省編教材的編寫工作，開展教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì) 第 23 頁 共 25 頁 量。積極推動出臺《 XX 省首席技師評選獎勵辦法》和《 XX 省突出貢獻高技能人才獎勵辦法》，開展 ? 錢江技能大獎 ? 和 ?XX 省十大技能人才楷模 ? 評選活動，努力營造有利于高技能人才脫穎而出的社會氛圍。 2024 年全省再就業(yè)培訓(xùn) 15 萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 1 萬人；高技能人才培養(yǎng) 萬人，其中新技師考核發(fā)證 2 萬人；職業(yè)技能鑒定 60 萬人。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，加強對用人單位勞動合同簽訂情況的監(jiān)督檢查工作。三是著力解決信訪中的實際問題。依法做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和執(zhí)行工作，重點保障低收入職工工資水平 的持續(xù)提高。 。 ，強化社會保險基金監(jiān)管。 ，繼續(xù)做好生育保險工作。通過兩至三年努力，實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度全覆蓋。四是認真研究部分企業(yè)精簡退職人員生活困難補助、城鎮(zhèn)企業(yè)職工遺屬供養(yǎng)補助等方面的政策措施，切實使這些困難群眾能夠老有所養(yǎng)。二是加快做實個人賬戶步伐。進一步規(guī)范職業(yè)介紹業(yè)務(wù)流程，加快