【正文】 打擊非法使用童工等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全工資支付保障金、農(nóng)民工記工考勤卡、網(wǎng)格化管理、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案等 5 項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。 規(guī)范和加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。五是制定了事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)問題的政策。二是出臺(tái)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法》，對(duì)改革我省養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶、統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保政策、建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制等方面作了可操作性的規(guī)定。去年完成再就業(yè)培訓(xùn) 16萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 70萬人，高技能人才培訓(xùn) 7 萬人。被征地農(nóng)民基本生活保障工作繼續(xù)做到失地必保，即征即保。加大對(duì)就業(yè)困難人員的扶持力度，完善了就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。 全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)真貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 ? 三二一 ? 總體工作思路，統(tǒng)籌安排十件實(shí)事與年度工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大了工作力度，全面超額完成了省委、省政府下達(dá)的各 第 2 頁 共 25 頁 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加大醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 731 萬，比上年末凈增 91 萬人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 604 萬，比上年末凈增 151 萬，增幅十分明顯；推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，農(nóng)民工參加醫(yī)療 第 3 頁 共 25 頁 保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)分別為 227 萬人和 148 萬人，均位居全國(guó)前列。貫徹落實(shí)省政府《實(shí)施職工技能素質(zhì)工程加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善高技能人才評(píng)價(jià)工作的若干意見》，積極推行? 培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系 ? 的政策， 加強(qiáng)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作，組織開展了全省職工技能大賽。 根據(jù)省政府出臺(tái)的六個(gè)文件，我們從解決人民群眾關(guān)心的 熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，及時(shí)研究制定了一系列政策措施，抓好貫徹落實(shí)。各市都已明確了各自的試點(diǎn)縣（市），正在著手試點(diǎn)工作，有的已經(jīng)以政府名義出臺(tái)方案，有的已 經(jīng)開始參保繳費(fèi)并享受醫(yī)療保障待遇。出臺(tái)了《關(guān)于加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理的若干意見》，簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理、處理程序，給農(nóng)民工及其他困難群體申請(qǐng)仲裁提供便利，較好地處理了一批重大疑難案件，調(diào)整規(guī)范了全 省仲裁案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施工資集體協(xié)商談判制度，合理確定和提高職工工資水平。全省歷史欠薪問題基本得到解決，欠薪多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，沒有發(fā)生特別重大的勞動(dòng)保障違法惡性事件。開展了全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部控制檢查工作，加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，健全了 ? 兩定 ? 機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和信用等級(jí)制度，緩解了群眾 ? 看病難、看病貴 ? 問題。 第 10 頁 共 25 頁 一年來的工作，得到了省委、省政府的充分肯定，也受到了人民群眾的普遍好評(píng)。近年來，中央和省委、省政府把解決民生問題擺在更加重要的位置，把它作為黨和政府 工作的根本任務(wù)來抓，堅(jiān)持在解決民生問題中推動(dòng)和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的理念逐步深入人心，全省上下對(duì)解決民生問題的認(rèn)識(shí)更加深化，行動(dòng)更加自覺，措施更加有力。長(zhǎng)期以來，勞動(dòng)保障制度主要是針對(duì)城鎮(zhèn)人口設(shè)計(jì)實(shí)施的。企業(yè)工資分配秩序不夠規(guī)范，按勞分配在初次分配中的比例偏低，收入差距進(jìn)一步拉大，但由于缺乏有效的調(diào)控機(jī)制，很難從根本上予以解決。要發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、 勞動(dòng)者自主就業(yè)三方面的積極性，大力促進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)省內(nèi) ? 山海協(xié)作 ? 對(duì)口勞務(wù)交流和省際勞務(wù)合作。一是努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。按照中央和省政府 關(guān)于事業(yè)單位改革的部署，適時(shí)出臺(tái) 第 16 頁 共 25 頁 全省事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法并著手試點(diǎn)。省政府《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》對(duì)指導(dǎo)思想、基本原則、籌資機(jī)制、職能主體、工作部署等都作了明確的規(guī)定，各地要加大工作力度，今年所有試點(diǎn)地區(qū)要在完成試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上著手實(shí)施。結(jié)合戶籍制度改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的開展，探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員參保的新政策。妥善處理新老被征地農(nóng)民的政策銜接問題，研究制定被征地農(nóng)民基本生活保障制度與城鎮(zhèn)社保體系接軌的政策，積極做好與被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療等配套政策措施的落實(shí)。 （三）努力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)做好維權(quán)和維穩(wěn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)。二是建立定期分析維穩(wěn)形勢(shì)制度。建立健全工資支付保障長(zhǎng)效機(jī) 制，繼續(xù)完善治理農(nóng)民工欠薪問題的責(zé)任制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。 中央和省委、省政府十分重視職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才隊(duì) 第 21 頁 共 25 頁 伍建設(shè)工作，繼全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議后，去年中辦、國(guó)辦又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》。積極組織高技 能人才技術(shù)交流活動(dòng)。要爭(zhēng)取通過各種途徑，進(jìn)一步加大對(duì)技校的投入，充分發(fā)揮技校在培養(yǎng)技能人才方面的主渠道作用。做好勞動(dòng)保障行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。 進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)我省勞動(dòng)保障事業(yè)新發(fā)展的內(nèi)在要求，也是做好各項(xiàng)工作的重要保障。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，就業(yè)是民生之本，社 會(huì)保障是德政工程，勞動(dòng)關(guān)系涉及社會(huì)穩(wěn)定。 。全 第 25 頁 共 25 頁 系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終把關(guān)注民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題和實(shí)際困難。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步健全和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息化管理、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)平 臺(tái)等機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，并切實(shí)解決人員、編制和經(jīng)費(fèi)等問題。繼續(xù)實(shí)施全省勞動(dòng)保障 ? 五五 ? 普法。抓好師資繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)省編教材的編寫工作，開展教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì) 第 23 頁 共 25 頁 量。積極推動(dòng)出臺(tái)《 XX 省首席技師評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《 XX 省突出貢獻(xiàn)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開展 ? 錢江技能大獎(jiǎng) ? 和 ?XX 省十大技能人才楷模 ? 評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于高技能人才脫穎而出的社會(huì)氛圍。 2024 年全省再就業(yè)培訓(xùn) 15 萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 1 萬人；高技能人才培養(yǎng) 萬人，其中新技師考核發(fā)證 2 萬人；職業(yè)技能鑒定 60 萬人。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查工作。三是著力解決信訪中的實(shí)際問題。依法做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和執(zhí)行工作，重點(diǎn)保障低收入職工工資水平 的持續(xù)提高。 。 ，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。 ，繼續(xù)做好生育保險(xiǎn)工作。通過兩至三年努力，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度全覆蓋。四是認(rèn)真研究部分企業(yè)精簡(jiǎn)退職人員生活困難補(bǔ)助、城鎮(zhèn)企業(yè)職工遺屬供養(yǎng)補(bǔ)助等方面的政策措施，切實(shí)使這些困難群眾能夠老有所養(yǎng)。二是加快做實(shí)個(gè)人賬戶步伐。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)介紹業(yè)務(wù)流程，加快