【正文】 動保障統(tǒng)計工作，社會保險經辦、境外就業(yè)、職業(yè)技能教學研究、勞動保障宣傳信息等工作也取得了新的進展。省委《關于認真貫徹黨的 **全會精神構建社會主義和諧社會的意見》，提出力爭到 2024 年全省基本實現全面小康社會的目標，到 2024 年努力使浙江成為社會和諧程度較高的先進省份，逐步形成全省人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，明確了今后一個時期的工作目標和工作任務， 第 11 頁 共 25 頁 賦予了我們新的歷史使命，勞動保障事業(yè)大有作為。 同時，我們也要清醒地看到，勞動保障工作在發(fā)展中也遇到了 ? 成長的煩惱 ? ，有些矛盾和問題在我省表現得更為早發(fā)先發(fā)，某些方面也更加突出。社會保障覆蓋面還不廣，保障水平還不高，特別機關事業(yè) 單位與企業(yè)退休人員待遇差的矛盾十分突出。 （一）堅持量質并重，實現更加充分的社會就業(yè)。三是在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進程上下功夫。今年的社會保障制度 第 15 頁 共 25 頁 改革任務仍很艱巨，要按照構建和諧社會的要求，逐步建立起保障人群全覆蓋、保障形式多樣化、保障標準相適宜的社會保障體系，一手抓擴大覆蓋面 ，一手抓政策完善，新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數 40 萬、基本醫(yī)療保險參保人數 40 萬、工傷保險參保人數 250萬、失業(yè)保險參保人數 56萬；生育保險參保人數 67萬；被征地農民繼續(xù)做到 ? 即征即保 ? 。根據國務院〔 2024〕38 號和省政府〔 **〕 48 號文件要求，制定 2024 年退休人員待遇新老辦法平衡過渡，合理銜接的辦法，統(tǒng)一非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保政策，建立完善參保繳費的激勵約束機制。著力做好政策宣傳 和管理服務工作，努力推動非公有制企業(yè)及其職工和靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險。 第 17 頁 共 25 頁 。 ，研究建立新型農村養(yǎng)老保險辦法。三是各級勞動保障行政部門要配備專門的基金監(jiān)督行政人員，切實履行基金監(jiān)督職責，加強勞動保障部門內部監(jiān)督工作，嚴禁新的違紀違規(guī)行為的發(fā)生。四是完善勞動爭議預防和調解體制，加大辦案力度，勞動爭議案件結案率達到 91%以上。 。一是繼續(xù)解決好農民工工資偏低和拖欠問題。加快推進農民工工傷保險和大病醫(yī)療保險專項擴面行動，解決好農民工的養(yǎng)老保險問題。二是強化行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位，發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的基礎作用，建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加強高技能人才培訓基地和公共實訓基地建設。 進一步做好農村勞動力轉移培訓工作，完善 ? 政府購買培訓、學校提供培訓、農民自主選擇培訓 ? 的工作體系，形成 ? 以培訓促輸出，以輸出帶培訓 ?的培訓轉移機制。同時，配合做好國家《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議處理法》等法律法規(guī)頒布實施前的有關工作。擴大工資支付保障金制度的實施范圍，建立健全保障企業(yè)依法支付工資的長效機制。加速建立全省養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等交換資源數據庫，開發(fā)統(tǒng)計分析和監(jiān)測系統(tǒng)，加快勞動力市場信息系統(tǒng)建設和統(tǒng)一應用，抓好容災備份系統(tǒng)和 12333 電話咨詢服務系統(tǒng)建設。 同志們，新的一年，我們面臨的工作任務非常繁重。繼續(xù)深入開展優(yōu)質文明窗口創(chuàng)建活動，推動系統(tǒng)行風建設。 積極推進金保工程建設。重點是加大解決工資拖欠問題工作的力度，規(guī)范企 業(yè)工資支付行為，建立企業(yè)欠薪報 第 24 頁 共 25 頁 告監(jiān)控制度。 認真貫徹落實《中共 XX 省委關于建設 ? 法治浙江 ? 的決定》，堅持科學發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，全面提高勞動保障法治化水平。加大再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，促進再就業(yè)培訓的制度化，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、職業(yè)轉換能力。要以貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強高技能人才工作的意見》和我省的實施意見為重點，一是進一步完善政策制度。四是加強農民工職業(yè)技能培訓，爭取使大多數接受培訓的農民工獲得相應的職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。 （四）從解決突出問題著手，做好農民工勞動保障工作。組織研究制訂行業(yè)性或區(qū)域性勞動定員定額標準，指導企業(yè)合理確定勞動定額和計件工資單價。二是開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動，促進企業(yè)建立健全勞動關系雙方利益協調和勞動糾紛調處機制。凡是存在擠占挪用社會保險基金和其他違紀違規(guī)問題的市、縣，省里在核定養(yǎng)老、失業(yè)保險調劑金和失業(yè)保險基金促進再就業(yè)經費補助時，實行 ? 一票否決制 ? 。認真貫徹省政府 《關于全面推進工傷保險的通知》，圍繞全覆蓋的目標，積極實施 ? 平安計劃 ? ，加快推進農民工數量較多的企業(yè)參加工傷保險，同時積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位參保工作，爭取今年底實現事業(yè)單位工傷保險全覆蓋的目標。研究制定農民工大病醫(yī)療保險 和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障的相關政策措施，減輕個人醫(yī)療費用負擔。 ，重點抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設。各地要結合實際，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎上確定做實比例，經濟發(fā)達地區(qū)要先行一步，通過幾年的努力，實現養(yǎng)老保險個人賬戶由空賬轉實賬的目標。 （二）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，進一步完善社會保障體系。二是在解 決困難群體就業(yè)問題上下功夫。 三、 2024 年的主要工作任務 2024 年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，做好今年的工作，保持勞動保障事業(yè)發(fā)展的良好勢頭，對于迎接黨的十七大和省第十二次黨代會的召開意義十分重大。當前及今后一個時期，影響社會穩(wěn)定的因素不少。隨著社會發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對就業(yè)再就業(yè)和養(yǎng) 老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障的期望值越來越高。 二、當前勞動保障工作面臨的新形勢、新任務 當前，我省勞動保障工作發(fā)展態(tài)勢良好，勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，一是黨的 **全會《決定》為勞動保障事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。市、縣聯網工作基本完成。全面推進就業(yè)服務制度化、專業(yè)化、社會化建設，全年組織開展了 ? 送政策、送服務、送崗位、送補貼 ? 再就業(yè)援助活動、 ? 春風行動 ? 、 ? 大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月 ? 等 6 次專項就業(yè)服務活動，部署開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作。《 XX 省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》正式出臺，確立了 第 8 頁 共 25 頁 今后五年全省勞動保障工作的指導思想、發(fā)展目標、主要任務和政策措施，為 **期間勞動保障事業(yè)的發(fā)展提供了綱領性指導意見。目前有 80 個市、縣（市、區(qū)）建立了建筑業(yè)企業(yè)工資支付保證金，被納入該制度的企業(yè)超過 5000 家，保證金總額約 億元。制定了《 XX 省涉及勞動保障方面群體性事件應急預案》和《 XX 省勞動保障信訪事項復查復核辦法》，各級都建立了維穩(wěn)工作領導小組及辦公室，成立了信訪事項復查復核工作小組。 （三）維權和維穩(wěn)工作成效明顯。制定出臺了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整辦 第 5 頁 共 25 頁 法， 全省 150 萬企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整工作已全面落實到位，人均調整額度 120 元，并體現了向退休早、待遇偏低等相關人員的傾斜。繼續(xù)大力推行職業(yè)資格證書制度