【正文】 動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)工作，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、境外就業(yè)、職業(yè)技能教學(xué)研究、勞動(dòng)保障宣傳信息等工作也取得了新的進(jìn)展。省委《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的 **全會(huì)精神構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意見》，提出力爭到 2024 年全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，到 2024 年努力使浙江成為社會(huì)和諧程度較高的先進(jìn)省份，逐步形成全省人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，明確了今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和工作任務(wù)， 第 11 頁 共 25 頁 賦予了我們新的歷史使命，勞動(dòng)保障事業(yè)大有作為。 同時(shí)，我們也要清醒地看到，勞動(dòng)保障工作在發(fā)展中也遇到了 ? 成長的煩惱 ? ，有些矛盾和問題在我省表現(xiàn)得更為早發(fā)先發(fā)，某些方面也更加突出。社會(huì)保障覆蓋面還不廣，保障水平還不高，特別機(jī)關(guān)事業(yè) 單位與企業(yè)退休人員待遇差的矛盾十分突出。 （一）堅(jiān)持量質(zhì)并重，實(shí)現(xiàn)更加充分的社會(huì)就業(yè)。三是在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進(jìn)程上下功夫。今年的社會(huì)保障制度 第 15 頁 共 25 頁 改革任務(wù)仍很艱巨，要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，逐步建立起保障人群全覆蓋、保障形式多樣化、保障標(biāo)準(zhǔn)相適宜的社會(huì)保障體系，一手抓擴(kuò)大覆蓋面 ，一手抓政策完善，新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 40 萬、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 40 萬、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) 250萬、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù) 56萬；生育保險(xiǎn)參保人數(shù) 67萬；被征地農(nóng)民繼續(xù)做到 ? 即征即保 ? 。根據(jù)國務(wù)院〔 2024〕38 號(hào)和省政府〔 **〕 48 號(hào)文件要求，制定 2024 年退休人員待遇新老辦法平衡過渡，合理銜接的辦法，統(tǒng)一非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保政策，建立完善參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。著力做好政策宣傳 和管理服務(wù)工作，努力推動(dòng)非公有制企業(yè)及其職工和靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。 第 17 頁 共 25 頁 。 ，研究建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。三是各級勞動(dòng)保障行政部門要配備專門的基金監(jiān)督行政人員，切實(shí)履行基金監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門內(nèi)部監(jiān)督工作，嚴(yán)禁新的違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。四是完善勞動(dòng)爭議預(yù)防和調(diào)解體制，加大辦案力度，勞動(dòng)爭議案件結(jié)案率達(dá)到 91%以上。 。一是繼續(xù)解決好農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。加快推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，解決好農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。二是強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位，發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)作用，建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。 進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，完善 ? 政府購買培訓(xùn)、學(xué)校提供培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn) ? 的工作體系，形成 ? 以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn) ?的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。同時(shí)，配合做好國家《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議處理法》等法律法規(guī)頒布實(shí)施前的有關(guān)工作。擴(kuò)大工資支付保障金制度的實(shí)施范圍，建立健全保障企業(yè)依法支付工資的長效機(jī)制。加速建立全省養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等交換資源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測系統(tǒng)，加快勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)一應(yīng)用，抓好容災(zāi)備份系統(tǒng)和 12333 電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。 同志們，新的一年，我們面臨的工作任務(wù)非常繁重。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。 積極推進(jìn)金保工程建設(shè)。重點(diǎn)是加大解決工資拖欠問題工作的力度，規(guī)范企 業(yè)工資支付行為，建立企業(yè)欠薪報(bào) 第 24 頁 共 25 頁 告監(jiān)控制度。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共 XX 省委關(guān)于建設(shè) ? 法治浙江 ? 的決定》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，全面提高勞動(dòng)保障法治化水平。加大再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，促進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)的制度化，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。要以貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》和我省的實(shí)施意見為重點(diǎn)，一是進(jìn)一步完善政策制度。四是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，爭取使大多數(shù)接受培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。 （四）從解決突出問題著手，做好農(nóng)民工勞動(dòng)保障工作。組織研究制訂行業(yè)性或區(qū)域性勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)定額和計(jì)件工資單價(jià)。二是開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞動(dòng)糾紛調(diào)處機(jī)制。凡是存在擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金和其他違紀(jì)違規(guī)問題的市、縣，省里在核定養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金和失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，實(shí)行 ? 一票否決制 ? 。認(rèn)真貫徹省政府 《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》，圍繞全覆蓋的目標(biāo)，積極實(shí)施 ? 平安計(jì)劃 ? ，加快推進(jìn)農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，同時(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位參保工作，爭取今年底實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。研究制定農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn) 和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障的相關(guān)政策措施，減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 ，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上確定做實(shí)比例，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要先行一步，通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶由空賬轉(zhuǎn)實(shí)賬的目標(biāo)。 （二）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。二是在解 決困難群體就業(yè)問題上下功夫。 三、 2024 年的主要工作任務(wù) 2024 年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好今年的工作，保持勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的良好勢頭，對于迎接黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的召開意義十分重大。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不少。隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對就業(yè)再就業(yè)和養(yǎng) 老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障的期望值越來越高。 二、當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢、新任務(wù) 當(dāng)前，我省勞動(dòng)保障工作發(fā)展態(tài)勢良好，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，一是黨的 **全會(huì)《決定》為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。市、縣聯(lián)網(wǎng)工作基本完成。全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)，全年組織開展了 ? 送政策、送服務(wù)、送崗位、送補(bǔ)貼 ? 再就業(yè)援助活動(dòng)、 ? 春風(fēng)行動(dòng) ? 、 ? 大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月 ? 等 6 次專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，部署開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作?！?XX 省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)，確立了 第 8 頁 共 25 頁 今后五年全省勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，為 **期間勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見。目前有 80 個(gè)市、縣（市、區(qū)）建立了建筑業(yè)企業(yè)工資支付保證金，被納入該制度的企業(yè)超過 5000 家，保證金總額約 億元。制定了《 XX 省涉及勞動(dòng)保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》和《 XX 省勞動(dòng)保障信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》，各級都建立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成立了信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作小組。 （三）維權(quán)和維穩(wěn)工作成效明顯。制定出臺(tái)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦 第 5 頁 共 25 頁 法， 全省 150 萬企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整工作已全面落實(shí)到位，人均調(diào)整額度 120 元，并體現(xiàn)了向退休早、待遇偏低等相關(guān)人員的傾斜。繼續(xù)大力推行職業(yè)資格證書制度