【正文】 4更換鋼軌絕緣封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。12隧道施工或檢查所搭腳手架《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。順號項 目施工條件放 行 列 車 條 件4更換道岔扳道器下長軌枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)軸處軌枕封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。4道口大修（若影響道床穩(wěn)定，比照第一大項辦理）封鎖施工開通后第一列25km/h，第二列60km/h，其后正常。大型養(yǎng)路機械五搗三穩(wěn)作業(yè)程序，第一列80km/h，第二列120km/h，其后恢復(fù)常速。大型養(yǎng)路機械五搗三穩(wěn)作業(yè)程序，第一列80km/h，第二列120km/h，其后恢復(fù)常速（速度≤120km/h，線路80km/h，24小時后恢復(fù)正常）。 6．零星更換轉(zhuǎn)轍機。 30．不破底處理道床翻漿冒泥。 22．成段松開扣件。 14．檢查橋隧施工所搭的腳手架。 6．在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機調(diào)直鋼軌。十八、附則 第63條 本辦法自印發(fā)之日起實行，鐵道部原《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》（鐵辦〔2004〕29號）、《鐵路行車設(shè)備實施綜合天窗的規(guī)定》（鐵辦〔2005〕11號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充規(guī)定》（鐵辦〔2005〕61號）、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》（鐵運〔1999〕 19號）同時廢止。 對發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目或招投標(biāo)時進行扣分。兌現(xiàn)率是指運輸組織部門實際給點時間、次數(shù)與計劃時間、次數(shù)之比。 建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負責(zé)維修養(yǎng)護。 第52條 施工單位要嚴格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量。 第46條 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《營業(yè)線施工配合費計費暫行標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)函〔2002〕52號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。 施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。 第35條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。第32條 保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。 因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負重要責(zé)任。建設(shè)單位必須認真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的次日施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復(fù)文電）進行核對，無計劃和施工計劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。 第21條 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\、事故、自然災(zāi)害及調(diào)整車流等原因停止施工時，應(yīng)于前日14時前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。月度施工計劃經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。 第15條 鐵路局運輸處負責(zé)編制鐵路局月度施工計劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計劃除外）均應(yīng)納入月度施工計劃，編制程序如下： (1)施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。 (5)變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。第11條 為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。3．施工結(jié)束后負責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況進行全面總結(jié)。1. Ⅰ級施工包括：對運輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。(6)線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法一、總 則第1條 為加強鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。2．維修作業(yè)維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進行的作業(yè)，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件。維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次（雙線為單方向）。2.Ⅱ級施工包括：(1)主要干線封鎖線路3小時以上，影響信聯(lián)閉4小時以上的施工；(2)其他干線封鎖線路4小時以上、影響信聯(lián)閉6小時以上的施工。第9條 Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。其主要職責(zé)：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。 (6)編制跨局施工分號列車運行圖。各業(yè)務(wù)處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于12日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。 (4)電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時間應(yīng)按車站在月度施工計劃中公布。第18條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。 第22條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車站負責(zé)安排進行。核對無誤的次日施工計劃，編輯成次日施工計劃調(diào)度命令，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計劃的依據(jù)。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 第30條 行車組織部門必須嚴格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。無法提供準(zhǔn)確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。施工料具要集中管理，必要時派人看守。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。 第44條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。 第47條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。基建、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。 對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。 凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。設(shè)備