【正文】 對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。 第41條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。 第58條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。 特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。 第64條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。 8．單根抽換軌枕。 16．清理危石、砍伐危樹影響行車安全時(shí)。 24．成段整治或更換膠墊。 32．其他影響行車的維修項(xiàng)目。 8. CTC/TDCS設(shè)備檢查。施工結(jié)束，開通后第一列25km/h，第二列45 km/h，不少于12小時(shí)，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時(shí)，其后正常（速度≤120km/h，線路80km/h，24小時(shí)后恢復(fù)正常）。人工搗固開通后第一列15km/h，第二列25 km/h，第三列45km/h，不少于12小時(shí)，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時(shí)，其后正常（速度≤120km/h，線路80km/h，24小時(shí)后恢復(fù)正常）。6拆除鋼軌，全面更換橋枕封鎖施工開通后第一列25km/h，第二列45 km/h，第三列60km/h，其后正常。6在線路上使用直軌器、平軌機(jī)直軌封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。2隧道內(nèi)增設(shè)密井暗管施工慢行施工施工期間限速25km/h，施工結(jié)束后第一列45km/h，第二列60 km/h，其后正常。注：表內(nèi)未列出的其他施工作業(yè)項(xiàng)目，可由鐵路局比照本表類似施工作業(yè)確定施工條件和放行列車條件。2電務(wù)更換電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)及道岔安裝裝置封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。10抬起鋼軌單根抽換橋枕封鎖施工放行列車不限速（但鉤螺栓至少每隔1根橋枕擰緊1根），特殊情況下由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。2更換絕緣接頭夾板封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。（快速地段60km/h、80 km/h、120km/h，各一列后恢復(fù)正常）。大型養(yǎng)路機(jī)械兩搗一穩(wěn)作業(yè)程序，第一列35km/h，第二列60km/h，第三列80km/h，24小時(shí)后恢復(fù)常速。大型養(yǎng)路機(jī)械兩搗一穩(wěn)作業(yè)程序，第一列35km/h，第二列60km/h，第三列80km/h，24小時(shí)后恢復(fù)常速。 4．可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。 28．跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。 20．凍結(jié)鋼軌。 12．撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。 4．更換道岔扳道器下長岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相部岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。 第62條 發(fā)生事故，要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則。 對(duì)在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度 第59條 各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施＜中華人民共和國防汛條例＞細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。十四、工程驗(yàn)收交接 第51條 營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。 第37條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。 設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時(shí)要追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績。 因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。九、施工調(diào)度命令下達(dá) 第24條 施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序 (1)施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報(bào)次日施工計(jì)劃。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。第17條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。 第13條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。 (3)調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里／小時(shí)。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。(4)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。主要項(xiàng)目如下：1．施工作業(yè)(1)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。第3條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。對(duì)作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。4. 各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級(jí)。 Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。五、施工計(jì)劃審批權(quán)限 第12條 營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。對(duì)于通過能力不緊張的分界口，施工計(jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。 施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。(2)危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。 機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。 第25條 施工單位應(yīng)在施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）在車站《行車設(shè)備施工登記薄》（運(yùn)統(tǒng)46）上登記，車站值班員及時(shí)報(bào)告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員向有關(guān)車