【正文】 未來 3～ 5年，北京市在解決交通問題上，將重點建設(shè)五大系統(tǒng)，即：快速路網(wǎng)和主干路系統(tǒng)、軌道交通系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)、 停車 系統(tǒng)和現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)。 2020年奧運(yùn)會的需要 2020年奧運(yùn)會，不僅對北京是一個巨大機(jī)會，同時也是一個巨大的挑戰(zhàn)。 當(dāng)前，北京市政府批準(zhǔn)實施 “首都二四八重大創(chuàng)新工程 ”，其中確立了 “數(shù)字北京工程 ”。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 20 頁 共 22 頁 環(huán)境和資源的合理利用也是可持續(xù)發(fā)展的重要因素。如何借鑒國外先進(jìn)的交通管理技術(shù)，提高交通管理現(xiàn)代化水平，是迫切需要解決的問題。目前北京的軌道交通主要由 地鐵 承擔(dān)，年客運(yùn)量占 %左右。 l 實現(xiàn)交通信號控制智能化 四環(huán)路以內(nèi)信號燈實現(xiàn)中央集中控制，建立起點、線、面相結(jié)合的交通信號控制系統(tǒng)。主要放射干線在公路一環(huán)以內(nèi)的市區(qū)段為城市快速路，以外為高速公路。 北京城市交通建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是：在 20 年或更長時間內(nèi)，逐步完善城市道路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)，建立一個以公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主體，以快速交通為骨干，功能完善，管理先進(jìn)，具有足夠容量和應(yīng)變能力的綜合交通體系。對于北京市機(jī)動車和非機(jī)動車混行情況嚴(yán)重、混合式交通的特點，其適用性就顯得較差。 盡管北京現(xiàn)已存在一些現(xiàn)代化的交通管理設(shè)施和系統(tǒng)，但還未形成一個高度集成的智能化的交通管理系統(tǒng)。 二是積極推進(jìn)電子政務(wù)。這種數(shù)字化執(zhí)法方式在世界也是先進(jìn)的，其作用是對駕駛員處罰信息、違章記分信息同時生成。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 22 頁 交管局和各支隊兩級指揮中心，通過有線、無線通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，以規(guī)范的警務(wù)管理機(jī)制為保障，構(gòu)成現(xiàn)代化指揮調(diào)度體系，實現(xiàn) 了全局集中調(diào)度、統(tǒng)一管理。在 “九五 ”后期，通過應(yīng)用現(xiàn)代化的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、自動 控制 技術(shù)，北京初步建成了以交通組織指揮控制系統(tǒng)為龍頭，交通綜合信息系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)，交通警務(wù)管理系統(tǒng)為保障的科學(xué)交通管理體系，提高了交通管理現(xiàn)代化水平，并為未來智能化交通管理的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 北京市公共交通主要由公共汽車、無軌電車、地下鐵道和出租汽車等組成。 l 交通組成結(jié)構(gòu) 北京市城市交通組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通方式多種并存包括：行人、公共電車、小公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、單位大客車、單位和私人小客車、自行車、人力三輪車、殘疾人機(jī)動三輪車等。 北京市市區(qū)過去人口主要集中在市中心區(qū)，城區(qū)的人口密度是郊區(qū)縣的幾十倍。 的有效途徑，對樹立首都形象有積極的作用，建議上級領(lǐng)導(dǎo)部門盡快批準(zhǔn)，使建設(shè)項目順利進(jìn)行。根據(jù)工程建設(shè)期的安排：第一年度投資為 14945.69萬元；第二年度投資為 ；第三年度投資為 元。將最大可能地改變北京市道路交通狀況，為北京道路交通遠(yuǎn)期規(guī)劃的實施提供前期保證。因此交通管理現(xiàn)代化建設(shè)對于處在社會經(jīng)濟(jì)驅(qū)動和資源環(huán)境制約雙重壓力下的北京交通運(yùn)輸來說，尤其具有十分重要的意義?，F(xiàn)代化交通管理的核心即是交通管理的信息化。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建立在有效合理利用自然資源、保護(hù)環(huán)境及提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進(jìn)效益的基礎(chǔ)上，使城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。其建設(shè)項目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合北京市 ITS規(guī)劃的總體要求。其中 ITS系統(tǒng)實施基礎(chǔ)研究包括以下幾方面： ? 北 京市整體路網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)研究 ? 交通流特征參數(shù)研究 ? 信號交叉口 設(shè)計 研究 ? 快速路控制系統(tǒng)研究 ? 綜合信息平臺與服務(wù)系統(tǒng)研究 ? 先進(jìn)公共交通系統(tǒng)研究 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 22 頁 ? 城市道路智能交通控制系統(tǒng)研究 ? 停車 管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)研究 ? 城市 物流 系統(tǒng)研究 ? 交通實時動態(tài)采集、處理分析、發(fā)布研究 北京市 ITS項 目從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，最終將落實到北京市城市交通改善工程方案和智能系統(tǒng)的建設(shè)上。電子技術(shù)、通信技術(shù)、計 算機(jī)技術(shù)和自控技術(shù)的發(fā)展，為解決交通問題提供了新的思路，即不僅應(yīng)該修建更多的道路基礎(chǔ)設(shè)施，而且更應(yīng)該采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來對城市交通進(jìn)行更有效的 控制 和管理，提高交通的機(jī)動性、 安全 性，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有道路系統(tǒng)的交通效率。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 22 頁 北京市道路交通管理現(xiàn)代化建設(shè)工程可行性研究報告 1. 1項目背景 北京是我國的首都，是全國政治、文化中心。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 22 頁 采用 智能 運(yùn)輸系統(tǒng)（ Intelligent Transportation Systems,簡稱 ITS）是解決當(dāng)前交通擁堵、交通事故頻繁發(fā)生和環(huán)境污染嚴(yán)重等矛盾的有效途徑。智能交通系統(tǒng)項目的實施將極大地緩解北京市道路交通緊張的狀況。 城市道路的發(fā)展給交通管理現(xiàn)代化提出了新要求，智能交通管理系統(tǒng)是改善城市交通狀況的有效手段之一。交通管理現(xiàn)代化是不可缺少的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。 當(dāng)前，北京市政府批準(zhǔn)實施 “首都二四八重大創(chuàng)新工程 ”，其中確立了 “數(shù)字北京工程 ”。 2020年奧運(yùn)會的需要 2020年奧運(yùn)會，不僅對北京是一個巨大機(jī)會，而且也是一個巨大的挑戰(zhàn)。 北京市道路交通管理現(xiàn)代化建設(shè)工程的總體目標(biāo)是：以信息技術(shù)為主導(dǎo)，以計算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和智能化指揮控制管理平臺為基礎(chǔ)，初步建成集高新技術(shù)應(yīng)用為一體的智能化道路交通管理體系，基本實現(xiàn)交通指揮現(xiàn)代化、管理數(shù)字化 、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化，使首都道路交通管理達(dá)到世界先進(jìn)水平。 本項目總投資 ，全部為政府撥款。 ITS規(guī)劃正在進(jìn)行之中，其分支系統(tǒng)交通管理的 ITS也未形成完整總體框架。雖然近期有 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁 共 22 頁 所緩解，但由于目前 “分散集團(tuán)式 ”的布局剛剛開 始實施，人口依然大量集中在市中心區(qū)，統(tǒng)計資料表明，目前人口密度最大的地方可達(dá) /平方公里。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料及發(fā)展規(guī)劃 2000年市區(qū)各類交通工具（含自行車）承擔(dān)的客運(yùn)量將增加到 ， 2020年為 。 1999 年公共交通系統(tǒng)共運(yùn)送乘客 ，其中公共電汽車運(yùn)量占 %，地下鐵道占 %，小公共汽車占 %。目前主要建成的現(xiàn)代化交通管理設(shè)施與系統(tǒng)有： 交通指揮控制系統(tǒng)由指揮調(diào)度計算機(jī)系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通警用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、 “122”交通事故接處警系統(tǒng)、交通違章自動監(jiān)測系統(tǒng)等綜合集成在交通指揮控制中心。一旦發(fā)現(xiàn)交通意外事件，指揮中心可根據(jù)事發(fā)地點劃一個半徑，在此范圍的警車將顯示在系統(tǒng)圖上，指揮中心可通過無線通訊直接調(diào)動距離最近的警車快速處理。同時還記錄了民警執(zhí)法信息，使民警執(zhí)法公開、公正有了保證。開通交通管理網(wǎng)站，公開、公示交通管理的法規(guī)規(guī)章，以及辦理各種手續(xù)的工作流程，增加透明度，方便群眾。針對北京發(fā)展的道路交通網(wǎng)絡(luò)，交通管理還存在不相協(xié)調(diào)的因素。隨著北京交通狀態(tài)的日益復(fù)雜，以往的交通信號控制系統(tǒng)已越來 越不能適應(yīng)北京市交通指揮疏導(dǎo)的需要，急待進(jìn)一步改進(jìn)，建立起點、線、面相結(jié)合、聯(lián)網(wǎng)互動的交通信號計算機(jī)控制系統(tǒng)。 城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)重點的轉(zhuǎn)移，都需要現(xiàn)代化交通管理設(shè)施做先導(dǎo)和保障。 交通管理規(guī)劃 總體目標(biāo)是：以信息技術(shù)為主導(dǎo)，以計算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和智能化指揮控制管理平臺為基礎(chǔ)，初 中國最龐大的下資料庫 (整理