【正文】 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 17 頁 共 22 頁 步建成集高新技術(shù)應用為一體的智能化道路交通管理體系，基本實現(xiàn)交通指揮現(xiàn)代化、管理數(shù)字化、信息網(wǎng)絡化、辦公自動化，使首都道路交通管理現(xiàn)代化達到世界先進水平。在控制模式上將實現(xiàn)集中與分散相結(jié)合；在控制方式上將實現(xiàn)自適應 (集中式 )與感應式 (單點控制 )相結(jié)合；在控制方法上將實現(xiàn)常規(guī)控制與優(yōu)先控制 (公文優(yōu)先、特種車優(yōu)先 )相結(jié)合；在控制范圍上將實現(xiàn)市區(qū)平面交叉路口與城市快速路進出控制相結(jié)合，協(xié)調(diào)、優(yōu)化交通流，從而提 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 18 頁 共 22 頁 高點、線、面及整個路網(wǎng)的通行能力。 公交 客運量主要由城市道路承擔。 城市可持續(xù)發(fā)展的需要 城市的持續(xù)發(fā)展需要現(xiàn)代化的交通管理基礎(chǔ)設(shè)施。由于 90年代以來機動車數(shù)量增長較快，雖然一再加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，但與交通需求的高速增長相比仍相對滯后，使得平均車流量始終處于較高水平，城市路網(wǎng)服務水平較低，造成汽車尾氣對大氣環(huán)境的污染日趨嚴 重，機動車排放的氮氧化物、一氧化碳等已經(jīng)成為城市的重要污染源。主要工作包括，建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡和三維空間數(shù)據(jù) 庫等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合首都信息資源；建立統(tǒng)一規(guī)范和 標準 的公共空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和通用的 地理信息 系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺以及信息交換中心等。 歷屆奧運會的舉辦經(jīng)驗表明，有效的交通系統(tǒng)是成功的關(guān)鍵因素之一，科學的現(xiàn)代化管理則是關(guān)鍵的關(guān)鍵?，F(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)處于五大系統(tǒng)的核心位置，通過建設(shè)現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，構(gòu)架起智能交通管理系統(tǒng)的框架，初步實現(xiàn)智能化交通管理，使城市交通管理達到科學化、現(xiàn)代化，并充分利用道路交通設(shè)施的潛力，保證城市交通安全、有序、暢通、快速、高效、低公害的運行。 綜上所述：北京市現(xiàn)狀的道路狀況和交通管理狀況，決定了交通管理現(xiàn)代化是使北京市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。因此交通管理現(xiàn)代化建設(shè)對于處在社會經(jīng)濟驅(qū)動和資源環(huán)境制約雙重壓力下的北京交通運輸來說，尤其具有十分重要的意義?，F(xiàn)代化交通管理的核心即是交通管理的信息化。 國外的研究和應用結(jié)果表明，現(xiàn)代化的交通管理可以充分利用現(xiàn)有設(shè)施的能力，有利于交通系統(tǒng)整體效率的提高；有利于增強出行的安全性、可靠性和舒適性；有利于影響和引導交通出行方式；有利于環(huán)保。 近幾年，北京市在提高交 通運行管理現(xiàn)代化方面作了大量工作，取得了一定成效，但在提高現(xiàn)有設(shè)施利用率，提高系統(tǒng)運行效率方面，尚有大量的工作要做。公共交通的主要載體為地面交通和軌道交通。快速路網(wǎng)機動車平均時速保持在 45公里 /小時以上。 l 市區(qū)快速路系統(tǒng)由環(huán)路和若干主要放射干線組成。 城市總體布局的基本方針是：改變?nèi)丝诘漠a(chǎn)業(yè)過于集中在市區(qū)的狀況，從現(xiàn)在起城市建設(shè)重點逐步從市區(qū)向遠郊區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 ，市區(qū)建設(shè)要從外延擴展向調(diào)整改造轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展遠郊城鎮(zhèn)，實現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的合理布局，進一步加強與周圍的城市和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2. 交通信號控制水平不高 現(xiàn)狀的交通信號控制水平不高， 80年代引進的 SCOOT 系統(tǒng)，交通信號控制系統(tǒng)主要適用于機動車單一交通控制。 北京的地面交通的組成形式不同于其它的發(fā)達國家，相比較北京市道路路網(wǎng)密度小，非機動車比重大，交通管理難度大。建立了綜合業(yè)務 數(shù)據(jù) 庫，通過內(nèi)部網(wǎng)絡，不僅可以實現(xiàn)各類信息的綜合查詢，而且通過對執(zhí)法行為、駕駛員違章事故行為、單位違章事故統(tǒng)計分析，實現(xiàn)對交通 安全 的科學管理 。 一是以計算機網(wǎng) 絡為基礎(chǔ)，給全市 230多萬駕駛員發(fā)放了 IC卡，全局 3200多臺信息管理終端，每天現(xiàn)場處罰違章駕駛員近 2萬人次，完全實現(xiàn)了處罰與收繳分離。 四是通過 “122”接處警系統(tǒng)，每天接到群眾交通報警、交通咨詢 1100多起，群眾拔打 “122”，指揮中心調(diào)度民警快速趕赴現(xiàn)場處置。 北京市道路交通管理在全國范圍內(nèi)一直處于全國的先進水平。 北京市的道路網(wǎng)建設(shè)及交通量的迅速增長給交通 管理 提出了更高的要 求，交通管理 智能 化已成為亟待解決的課題。 北京市歷年機動車輛保有量表 表 年份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 平均 機動車 (萬輛 ) 增長率 (%) 注 :1996年有 ,導致保有量下降。 2000 年北京市常住人口 ，流動人員 300萬人，城區(qū)人口密度是每平方公里 27332人，近郊區(qū)人口密度是每平方公里 3337人，中國的 56個民族都有成員在北京居住。所以從國民經(jīng)濟角度出發(fā)，該項目可行。 本項目建設(shè)期為三年。 交通管理現(xiàn)代化建設(shè)項目結(jié)合了北京市的交通設(shè)施建設(shè)和 2020年奧運會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其實施后能促進北京市交通運行管理的現(xiàn)代化水平的提高及系統(tǒng)的整體運轉(zhuǎn)效率。同時，交通安全的改善，交通效率的提 高在一定程度上也將有利于實現(xiàn)城市資源的充分利用，特別是城市環(huán)境的不斷改善。信息化水平也是城市競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要標志。 2. 城市可持續(xù)發(fā)展的需要 城市的持續(xù)發(fā)展需要現(xiàn)代化的交通管理基礎(chǔ)設(shè)施。 ITS系統(tǒng)規(guī)劃和示范工程項目建議書 2001年北京市科學技術(shù)委員會編制了 《北京市 ITS系統(tǒng)規(guī)劃和示范工程項目建議書》，其中北京市現(xiàn)代化 交 通管理系統(tǒng)是北京市 ITS系統(tǒng)規(guī)劃的一個分支。 北京 ITS項目的研究內(nèi)容包括三個層次：北京市 ITS系統(tǒng)規(guī)劃研究、 ITS系統(tǒng)實施基礎(chǔ)研究和 ITS系統(tǒng)實施方案研究。 多年來，國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗證明，單純依靠修建道路基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)的管理方式來解決交通問題，不僅成本昂貴環(huán)境污染嚴重，而且緩解交通擁擠的效果也十分有限。根據(jù)北京市總體 規(guī)劃 、市區(qū)布局原則，采用中心區(qū)和環(huán)繞中心區(qū)的十個邊緣集團即 “分散集團式 ”格局。 2000年 4月～ 8月，由中國國家科技部牽頭、中國智能運輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導小組 組織 了 ITS各相關(guān)部門及科研、高校（北京工業(yè)大學、東南大學、吉林工業(yè)大 學）等學術(shù)單位參與，共同承擔的《中國智能運輸系統(tǒng)體系框架研究》課題，初步完成了包括服務領(lǐng)域、邏輯框架、物理框架三大部分的 “中國智能運輸系統(tǒng)體系框架 ”。 北京市現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)作為北京市 ITS規(guī)劃的一個分支，也在建立自身的體系結(jié)構(gòu)。 為使北京市道路交通管理現(xiàn)代化建設(shè)工程能順利納入北京市智能交通體系結(jié)構(gòu)大系統(tǒng)而進行本工程研究。 建立系統(tǒng)、快速、便捷、安全和經(jīng)濟的交通管理體系是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的必然要求，也是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要工作包括，建設(shè) 寬帶多媒體信息網(wǎng)絡和三維空間 數(shù)據(jù) 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 22 頁 庫等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合首都信息資源；建立統(tǒng)一規(guī)范和標準的公共空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和通用的 地理信息 系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺以及信息交換中心等。歷屆奧運會的舉辦經(jīng)驗表明，有效的交通系統(tǒng)是成功的關(guān)鍵因素之一，科學的現(xiàn)代化管理則是關(guān)鍵的關(guān)鍵。 最終目標是改善北京現(xiàn)有路網(wǎng)運行狀況，提高道路的有效利用率和道路通行能力，減少道路的交通擁擠程度、交通事故的頻率發(fā)生以及因交通擁擠，事故等造成的出行時間延長、降低油耗、減少廢氣排放等，并實現(xiàn)交通管理的智能化和高效率。 根據(jù)建設(shè)工程項目，安排了 3年建設(shè)期， 2001年按計劃實施了部分項目，三年期間，北京現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)將重點實施兩大系統(tǒng)、八個項目的建設(shè)。本建設(shè)項目的建立是按照智能交通系統(tǒng)常規(guī)的框架結(jié)構(gòu)提出的項目，也是智能交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完全可以與交通管理 ITS及北京市 ITS接口，需要在下步工作中考慮的問題是接口的技術(shù)標準及條件。 l 北京市車輛發(fā)展狀況 近年