【正文】 達到 158萬輛，盡管加強了道路基礎設施的建設仍難以改變交通擁阻的局面?，F(xiàn)代化的交通管理可以充分利用現(xiàn)有設施的能力，有利于交通系統(tǒng)整體效率的提高；有利于增強出行的安全性、可靠性和舒適性；有利于 影響和引導交通出行方式；有利于環(huán)保。而城市交通管理信息也是城市信息化的重要基礎數(shù)據(jù)。 現(xiàn)代化的交通管理技術從 1996年亞特蘭大奧運會應用以來，受到了國際奧委會和各個申辦國的重視；特別是在 2000年悉尼成功舉辦奧運會之后，利用現(xiàn)代科學技術手段科學合理的組織交通，最大限度挖掘現(xiàn)有交通設施的潛力，避免為奧運會本身修建大規(guī)模基礎設施，已經(jīng)成為各界的共識。 ～ ，圍繞建成北京現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，將重點實施兩大系統(tǒng)，八個項目的建設。 本建設項目屬于社會公益性項目，沒有財務收益，資金來源為政府撥款，因此本項目僅做國民經(jīng)濟評價。 規(guī)劃 交通 現(xiàn)狀及存在問題 人口、用地布局特征 北京市位于北緯 39 度 56 分，東經(jīng) 116 度 20 分的位置，處于華北平原的北端，北部和西部的山地分屬燕山山脈和太行山余脈。機動車社會保有量持續(xù)高速增長（見表 ），到 2000年底， 北京市機動車保有量為 萬輛（比上年增加 %），非機動車 (比上年增加 %)。 北京市交通結構表 表 22 交通工具 1990年 2000年 2020年 客運量 （億人次） 比重 （ %） 客運量 （億人次） 比重 （ %） 客運量 （億人次） 比重 （ %） 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 11 頁 共 22 頁 公共電汽車 2907 40 49 50 54 小公共汽車 1 城市軌道交通 8 14 出租汽車 1 單位大客車 2 2 單位和私人小客車 3 自行車 31 34 合計 100 100 100 北京市區(qū)原有道路格局系明清時代形成的，呈棋盤式的網(wǎng)格。目前每輛公共汽車負擔城市 人口約 1600人（倫敦400人，巴黎 588人，莫斯科 666人），每輛車的年運量達 60萬人次。 一是視頻監(jiān)測。 主要包括交通信號控制、交通誘導，北京市共有 229個路口納入計算機信號控制系統(tǒng)。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 22 頁 三是通過使用 IC卡記錄審驗駕駛員駕駛經(jīng)歷，對未繳納罰款的和滿 12分未接受教育考試的駕駛員進行把關。同時，還開通了違章查詢、記分查詢等動態(tài)信息服務，開通了群眾電子意見箱，為廣大群眾參與交通管理和監(jiān)督執(zhí)法增加了新的渠道。 北京市城市道路路網(wǎng)總體布局為環(huán)行加放射線，城市發(fā)展以單中心同心圓 向外擴展，市區(qū)人口密度和工作崗位密度雙高，交通方式類型復雜，交通事故、故障車輛、特殊交通需求、大交通流等都會形成突發(fā)性交通擁堵，而且擁堵造成的影響區(qū)域越來越大。現(xiàn)行科技手段包括電視監(jiān)控、交通違章監(jiān)測、交通流檢測等動態(tài)交通信息與道路、交通設施、交通事故、 停車 場等靜態(tài)交通信息之間基本上還處于分散、獨立運行狀態(tài)，集成化程度還比較低，影響了整個系統(tǒng)功能和效益的發(fā)揮。 l 市區(qū)道路網(wǎng)包含快速路、主干路、次干路和支路四個結構層次。 管理系統(tǒng)三年規(guī)劃目標 l 實現(xiàn)交通管理決策科學化 通過綜合信息管理系統(tǒng)對各種業(yè)務信息的高度集成，實現(xiàn)定性管理與定量分析管理相結合，為交通管理決策提供可靠、準確的科學依據(jù)，并提高對道路交通的科學化管理水平和交通意外事件的預案報警和快速反應能力。 通過建立交通管理綜合信息計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，在車輛、駕駛員管理、違章處理、證照發(fā)放、事故處理、宣傳管理等方面，以信息網(wǎng)絡化為基礎，實現(xiàn)交通管理網(wǎng)上辦公 管理 現(xiàn)代化建設的必要性 北京 城市 交通發(fā)展的需要 按照北京市城市發(fā)展的總體 規(guī)劃 ：北京市的交通建設發(fā)展的最終目標是建立一個與城市發(fā)展相適應的現(xiàn)代化綜合城市交通系統(tǒng)，基本特征是：以社會公共運輸網(wǎng)絡為主體 ,快速交通為骨干的多空間層次及多元交通方式的協(xié)調(diào)運行系統(tǒng)。盡最大可能的解決城市道路的利用率，交通管理現(xiàn)代化的手段是必要的措施之一。因此，應該把城市交通基礎設施的發(fā)展建立在有效合理利用自然資源、保護環(huán)境及提高質量、優(yōu)化結構、增進效益的基礎上，使城市基礎設施發(fā)展與社會 經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。而現(xiàn)代化的交通管理采用先進技術大幅度提高了交通資源的利用效率和路網(wǎng)的服務水平，能夠有效地減少尾氣排放，降低能耗。交通管理現(xiàn)代化建設項目將極大地提高北京市交通的信息化水平，同時也將為 “數(shù)字北京工程 ”提供基礎條件。 奧運會的會期雖然只有 3周左右的時間，但因為奧運會將集中吸引來自世界各地和舉辦城市幾十萬甚至上百萬的人員參與，對于任何一個舉辦城市的交通系統(tǒng)來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)。從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，最終將落實到北京市城市交通的改 善工程方案和智能化交通系統(tǒng)的建設上，將最大可能地改變北京市道路交通狀況，為北京道路交通遠期規(guī)劃的實施提供前期保證。 現(xiàn)代化的交通管理技術從 1996年亞特蘭大奧運會應用以來，受到了國際奧委會和各個申辦國的重視，特別是在 2000年悉尼成功舉辦奧運會之后，利用現(xiàn)代科學技術手段科學合理的組織交通，最大限度挖掘現(xiàn)有 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 22 頁 共 22 頁 交通設施的潛力，避免為奧運會本身修建大規(guī)模 基礎設施，已經(jīng)成為各界的共識。交通管理現(xiàn)代 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 21 頁 共 22 頁 化建設：將有助于實現(xiàn)城市交通建設從單純依賴設施容量擴張的粗放型模式，向依 靠科技進步，來提高以效率為核心的集約型交通模式轉變。信息化水平也是城市競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要標志。 建立系統(tǒng)、快速、便捷、 安全 和經(jīng)濟的交通管理體系是交通基礎設施建設發(fā)展的必然要求，也是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。 城市交通是一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，在交通負荷較低時，城市交通問題往往僅表現(xiàn)在系統(tǒng)的個別點或局部上，但當交通整體負荷較大，達到或接近飽 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 19 頁 共 22 頁 和時，交通擁堵會擴散到整個網(wǎng)絡上。 TRAN 城市 道路 的發(fā)展需要現(xiàn)代化的交通管理手段。同時，通過完善局指揮中心及支隊分指揮中心，配之以先進的警務管理機制，使全局警務指揮調(diào)度高效、統(tǒng)一。三環(huán)路以內(nèi)道路網(wǎng)密度為每平方公里 ，規(guī)劃道路用地率為 %。 1993 年中共中央、國務院原則批準的《北京城市建設總體規(guī)劃方案》的規(guī)劃目標，依據(jù)我國現(xiàn)代化建設三步發(fā)展戰(zhàn)略目標，以及北京市委、市政府關于加快改革開放步伐、促進經(jīng)濟 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 16 頁 共 22 頁 發(fā)展的戰(zhàn) 略部署，進一步優(yōu)化城市布局，強化首都功能，促進經(jīng)濟騰飛，加快城市現(xiàn)代化，努力提高環(huán)境質量，改善城鄉(xiāng)人民生活。 綜上所述，北京市交通管理還存在以下問題： 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 15 頁 共 22 頁 ， 北京市的交通網(wǎng)絡中，信息擴散不暢，使得交通參與者缺乏獲得整個交通狀態(tài)的實時信息和預測信息的渠道：一方面路網(wǎng)密度不足，使交通參與者缺乏可供選擇的道路 ；另一方面由于無交通信息提給道路使用者，導致交通流呈無序隨機狀態(tài)；這也是造成目前交通擁堵的一個重要原因。北京市城市交通建設發(fā)展的最終目標是建立一個與城市發(fā)展相適應的現(xiàn)代化綜合城市交通系統(tǒng)。同時，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了面向社會