【正文】 國際奧委會歷來十分重視交通問題，一方面要求舉辦城市保證為奧林匹克家庭成員、媒體、貴賓提供安全、 舒適、可靠、快速的專用交通系統(tǒng)（專用車輛和專用交通線路），使之能夠以最快的速度到達各個比賽場館、會議中心和駐地，保證觀眾及時、安全、順利觀賽，同時又要求最大限度地減少奧運會對社會生活的干擾，為奧運會制定的交通規(guī)劃建設(shè)項目在奧運會以后能夠以較小的成本繼續(xù)為舉辦城市的日常交通服務(wù)。 數(shù)字北京的需要 信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 近年來，北京市政府投入巨額資金用于城市道路建設(shè)，對緩解城市道路交通擁堵起到了很大的作用，但由于北京市機動車迅猛增加，交通需求不斷增長，交通管理 設(shè)施發(fā)展仍相對滯后，城市交通擁堵狀況尚未得到的緩解，甚至有進一步惡化的趨勢。 l 實現(xiàn)交通指揮調(diào)度智能化 以交通 地理信息 系統(tǒng)和交通流狀態(tài)顯示系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以視頻、檢測、監(jiān)控、誘導(dǎo)等技術(shù)為手段，對交通進行宏觀、動態(tài)、實時的調(diào)控。因此，急需建立一套規(guī)范化的發(fā)揮整體綜合效能的綜合集成體系，規(guī)范今后的現(xiàn)代化交通管理建設(shè)。 北京的 總體規(guī)劃是城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標的基本依據(jù)。通過信號優(yōu)化配時，長安街、前三門大街、平安大街 3條干線，行駛時間平均下降 %，通行能力提高了 %。公共交通擁擠不堪， 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 12 頁 共 22 頁 市區(qū)有 20%的線路滿載率超過 100%，車內(nèi)每平米擁塞著 12 位乘客。據(jù)統(tǒng)計，北京 2000年私人機動車的社會保有量將近 萬輛，其中私人小客車占全市小客車的 %。國民經(jīng)濟效益計算采用 “有 無 ”對比法，主要包括節(jié)約時間效益；減少交通事故效益；節(jié)約運輸成本費用效益；節(jié)約燃油費用效益；減少管理成本效益。 作為 2020年奧運會的承辦城市 ——北京需要全面系統(tǒng)地研究利用現(xiàn)代化交通管理技術(shù)手段來提高城市交通管理水平。 環(huán)境和資源的合理利用也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。根據(jù)朱總理的指示和北京市政府要求，結(jié)合北京市 ITS項目，北京市公安局、公安交通管理局在交通管理系統(tǒng)規(guī)劃和系統(tǒng) 設(shè)計的基礎(chǔ)上提出了本工程建設(shè)項目。城市規(guī)模的擴大調(diào)整及城市建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移，必須要有相適應(yīng)的 交通 基礎(chǔ)設(shè)施為前提和保證按城市總體規(guī)劃要求，在 20年或更 長的時間內(nèi)，要逐步建設(shè)一個以公共運輸網(wǎng)絡(luò)為主體，以快捷交通為骨干，功能完善， 管理 先進，具有足夠完善和應(yīng)變能力的綜合交通體系。 目前北京市 ITS系統(tǒng)規(guī)劃和示范工程項目也正 在進行之中，它從北京市整體交通系統(tǒng)出發(fā)，利用 ITS技術(shù)全面研究北京市交通系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，通過聯(lián)合北京市乃至全國有關(guān)科研力量，開展協(xié)作攻關(guān)，引進和吸收國內(nèi)外先進的智能交通系統(tǒng)技術(shù)。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 22 頁 按照北京市城市發(fā)展的總體規(guī)劃：北京市交通建設(shè)發(fā)展的最終目標是建立一個與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合城市交通系統(tǒng)。 4. 支持國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 中國政府已明確，要推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，將科教興國、可持續(xù)發(fā)展確定為我國的兩個基本戰(zhàn)略。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 22 頁 現(xiàn)代化交通管理信息系統(tǒng)：包括 對外信息發(fā)布系統(tǒng)；寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)；綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)；無線通信系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)。其中規(guī)劃市區(qū)的范圍，東起定福莊，西到石景山；北起清河，南到南苑；方圓 1040平方公 里，建成區(qū)面積約 490平方公里。 近年來隨著北京市經(jīng)濟和車輛的持續(xù)高速增長，以二、三、四環(huán)路為代表的北京市干道網(wǎng)交通負荷也在加重，全天流量持續(xù)增長，高峰小時系數(shù)降低，高峰 小時交通量趨于超飽和。 二是局、支隊、執(zhí)勤隊三級領(lǐng)導(dǎo)上路，每天分 21個時段向指揮中心報告路況信息 500多條。同時，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了面向社會的信息服務(wù)系統(tǒng)。 綜上所述，北京市交通管理還存在以下問題： 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 15 頁 共 22 頁 ， 北京市的交通網(wǎng)絡(luò)中，信息擴散不暢，使得交通參與者缺乏獲得整個交通狀態(tài)的實時信息和預(yù)測信息的渠道：一方面路網(wǎng)密度不足，使交通參與者缺乏可供選擇的道路 ；另一方面由于無交通信息提給道路使用者，導(dǎo)致交通流呈無序隨機狀態(tài)；這也是造成目前交通擁堵的一個重要原因。三環(huán)路以內(nèi)道路網(wǎng)密度為每平方公里 ，規(guī)劃道路用地率為 %。 TRAN 城市 道路 的發(fā)展需要現(xiàn)代化的交通管理手段。 建立系統(tǒng)、快速、便捷、 安全 和經(jīng)濟的交通管理體系是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的必然要求，也是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。交通管理現(xiàn)代 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 21 頁 共 22 頁 化建設(shè)：將有助于實現(xiàn)城市交通建設(shè)從單純依賴設(shè)施容量擴張的粗放型模式，向依 靠科技進步，來提高以效率為核心的集約型交通模式轉(zhuǎn)變。從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，最終將落實到北京市城市交通的改 善工程方案和智能化交通系統(tǒng)的建設(shè)上，將最大可能地改變北京市道路交通狀況，為北京道路交通遠期規(guī)劃的實施提供前期保證。交通管理現(xiàn)代化建設(shè)項目將極大地提高北京市交通的信息化水平，同時也將為 “數(shù)字北京工程 ”提供基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)該把城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建立在有效合理利用自然資源、保護環(huán)境及提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進效益的基礎(chǔ)上，使城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與社會 經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。 通過建立交通管理綜合信息計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，在車輛、駕駛員管理、違章處理、證照發(fā)放、事故處理、宣傳管理等方面，以信息網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，實現(xiàn)交通管理網(wǎng)上辦公 管理 現(xiàn)代化建設(shè)的必要性 北京 城市 交通發(fā)展的需要 按照北京市城市發(fā)展的總體 規(guī)劃 ：北京市的交通建設(shè)發(fā)展的最終目標是建立一個與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合城市交通系統(tǒng)，基本特征是：以社會公共運輸網(wǎng)絡(luò)為主體 ,快速交通為骨干的多空間層次及多元交通方式的協(xié)調(diào)運行系統(tǒng)。 l 市區(qū)道路網(wǎng)包含快速路、主干路、次干路和支路四個結(jié)構(gòu)層次。 北京市城市道路路網(wǎng)總體布局為環(huán)行加放射線，城市發(fā)展以單中心同心圓 向外擴展，市區(qū)人口密度和工作崗位密度雙高，交通方式類型復(fù)雜，交通事故、故障車輛、特殊交通需求、大交通流等都會形成突發(fā)性交通擁堵，而且擁堵造成的影響區(qū)域越來越大。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 22 頁 三是通過使用 IC卡記錄審驗駕駛員駕駛經(jīng)歷，對未繳納罰款的和滿 12分未接受教育考試的駕駛員進行把關(guān)。 一是視頻監(jiān)測。 北京市交通結(jié)構(gòu)表 表 22 交通工具 1990年 2000年 2020年 客運量 （億人次） 比重 （ %） 客運量 （億人次） 比重 （ %） 客運量 （億人次） 比重 （ %） 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 11 頁 共 22 頁 公共電汽車 2907 40 49 50 54 小公共汽車 1 城市軌道交通 8 14 出租汽車 1 單位大客車 2 2 單位和私人小客車 3 自行車 31 34 合計 100 100 100 北京市區(qū)原有道路格局系明清時代形成的，呈棋盤式的網(wǎng)格。 規(guī)劃 交通 現(xiàn)狀及存在問題 人口、用地布局特征 北京市位于北緯 39 度 56 分，東經(jīng) 116 度 20 分的位置，處于華北平原的北端，北部和西部