法律知識四)法治：社會轉型時期的制度建構(-免費閱讀
【正文】 如何改善民間組織和民間活動的狀況，既尊重其自主性，又抑制其中可能損害個人和社會的不良傾向。我們看到，一方面，舊的民間社會形態(tài)如村莊、家族和民間宗教組織的復興在不同范圍內和不同程度上起到促進社群利益和地方社會整合的作用。78[78]總之，一種由國家控制全部資源和規(guī)劃整個社會生活的政治、經濟和社會模式，不但是非常晚近的事情，而且是漫長的中國文明史上一個極為短暫的插曲。75[75]然而，恰恰是這種精英主義的觀念本身產生于對歷史的無知和對于流行理論的缺乏反省。因為它既不是在一個憲法的架構下面發(fā)展起來，也沒有政治參與的意識和實踐。因此，通過對歷史經驗的重新梳理和闡發(fā)，應當可以開啟我們的思路，幫助我們重新認識和想象現實。這些人所說的自由，主要是指一種很少受到國家橫暴權力干涉的相對穩(wěn)定狀態(tài)?！ ?0年代末、80年代初，中國領導人終于開始面對現實，承認失敗，并著手包括重建法制在內的政治、經濟和社會的改革?！ ≈袊默F代化開始于國家、民族的危難之秋，以致富國強兵、救亡圖存成為中國早期現代化的主要驅動力。在這一意義上，新的法律也是國家的新武器。64[64]而在此過程中，現代法律制度的引進和建立，實具有不可取代的重要作用。這種結合的好處之一，是國家與社會直接分享同一種意識形態(tài)，法律的不足可以禮俗來補充，政治統(tǒng)治所需的成本可以降低到最小程度。62[62]這兩種見解各有根據，但都不具有充分的說服力。但實際上，這個主導社會變革的國家本身也是被改造的對象。建立新國家和建立新法律從一開始就是同一歷史事件的兩面，此二者之間的關系，實較表面上看到的更加復雜。的確，中國歷史上的君主并不為法律所限制，但那并不意味著他們能夠為所欲為。63[63]但是，當中國在19世紀面臨新的外部世界的挑戰(zhàn)時，其原有社會結合方式中的長處立刻變成了短處?！ 》蔀閲宜谩 ∈紫龋碌膰冶仨毟鶕蛇M行統(tǒng)治，這意味著，政治權力的基礎不再是天道，也不再與家族的血統(tǒng)和姓氏有關，權力的合法性來源于法律(首先是憲法)，來源于人民的同意。 現代法律所具有的這種多重含義，不僅令國家建設與法律建設從一開始就緊密結合在一起，而且使得國家在現代法律運動和法治事業(yè)中的地位變得微妙和曖昧起來。這種特殊歷史經驗賦予國家一種獨一無二的歷史地位和歷史使命，即國家不僅要締造和保全民族，而且要改造落后的社會。這時，中國人面對的是一個全能國家留下的遺產：一個沒有社會的國家。68[68]這種相對穩(wěn)定狀態(tài)的獲得與保持，確實不是依靠法律，而是出自當時特定的社會結構，即一方面，國家在社會事務中扮演一個相對消極的角色，另一方面，在個人與國家之間存在著形態(tài)多樣的社會中間組織，這些組織的存在雖然并不是為了抵御國家意志和國家權力，但至少在客觀上是國家與個人之間的一道屏障。這里，僅根據本文所關心的問題指出以下幾點。然而，由于這樣一個民間社會的存在，中國人對某種自我組織和自我管理的經驗并不感到陌生?！ ≡谥袊Ｊ聦嵣?，80年代農村經濟改革中的許多創(chuàng)舉，如土地承包制度、多種經營的經濟形式等，不過是傳統(tǒng)經濟形式在新的社會條件下重現罷了，79[79]而在此前數十年的社會主義改造過程中，如果沒有所謂落后的傳統(tǒng)勢力對于正統(tǒng)意識形態(tài)
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