法律知識四)法治：社會轉(zhuǎn)型時期的制度建構(gòu)(-免費閱讀
【正文】 如何改善民間組織和民間活動的狀況，既尊重其自主性，又抑制其中可能損害個人和社會的不良傾向。我們看到，一方面，舊的民間社會形態(tài)如村莊、家族和民間宗教組織的復(fù)興在不同范圍內(nèi)和不同程度上起到促進(jìn)社群利益和地方社會整合的作用。78[78]總之，一種由國家控制全部資源和規(guī)劃整個社會生活的政治、經(jīng)濟(jì)和社會模式，不但是非常晚近的事情，而且是漫長的中國文明史上一個極為短暫的插曲。75[75]然而，恰恰是這種精英主義的觀念本身產(chǎn)生于對歷史的無知和對于流行理論的缺乏反省。因為它既不是在一個憲法的架構(gòu)下面發(fā)展起來，也沒有政治參與的意識和實踐。因此，通過對歷史經(jīng)驗的重新梳理和闡發(fā)，應(yīng)當(dāng)可以開啟我們的思路，幫助我們重新認(rèn)識和想象現(xiàn)實。這些人所說的自由，主要是指一種很少受到國家橫暴權(quán)力干涉的相對穩(wěn)定狀態(tài)?！ ?0年代末、80年代初，中國領(lǐng)導(dǎo)人終于開始面對現(xiàn)實，承認(rèn)失敗，并著手包括重建法制在內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的改革?！ ≈袊默F(xiàn)代化開始于國家、民族的危難之秋，以致富國強(qiáng)兵、救亡圖存成為中國早期現(xiàn)代化的主要驅(qū)動力。在這一意義上，新的法律也是國家的新武器。64[64]而在此過程中，現(xiàn)代法律制度的引進(jìn)和建立，實具有不可取代的重要作用。這種結(jié)合的好處之一，是國家與社會直接分享同一種意識形態(tài)，法律的不足可以禮俗來補(bǔ)充，政治統(tǒng)治所需的成本可以降低到最小程度。62[62]這兩種見解各有根據(jù)，但都不具有充分的說服力。但實際上，這個主導(dǎo)社會變革的國家本身也是被改造的對象。建立新國家和建立新法律從一開始就是同一歷史事件的兩面，此二者之間的關(guān)系，實較表面上看到的更加復(fù)雜。的確，中國歷史上的君主并不為法律所限制，但那并不意味著他們能夠為所欲為。63[63]但是，當(dāng)中國在19世紀(jì)面臨新的外部世界的挑戰(zhàn)時，其原有社會結(jié)合方式中的長處立刻變成了短處?！ 》蔀閲宜谩 ∈紫龋碌膰冶仨毟鶕?jù)法律進(jìn)行統(tǒng)治，這意味著，政治權(quán)力的基礎(chǔ)不再是天道，也不再與家族的血統(tǒng)和姓氏有關(guān)，權(quán)力的合法性來源于法律(首先是憲法)，來源于人民的同意?！ ‖F(xiàn)代法律所具有的這種多重含義，不僅令國家建設(shè)與法律建設(shè)從一開始就緊密結(jié)合在一起，而且使得國家在現(xiàn)代法律運(yùn)動和法治事業(yè)中的地位變得微妙和曖昧起來。這種特殊歷史經(jīng)驗賦予國家一種獨一無二的歷史地位和歷史使命，即國家不僅要締造和保全民族，而且要改造落后的社會。這時，中國人面對的是一個全能國家留下的遺產(chǎn)：一個沒有社會的國家。68[68]這種相對穩(wěn)定狀態(tài)的獲得與保持，確實不是依靠法律，而是出自當(dāng)時特定的社會結(jié)構(gòu)，即一方面，國家在社會事務(wù)中扮演一個相對消極的角色，另一方面，在個人與國家之間存在著形態(tài)多樣的社會中間組織，這些組織的存在雖然并不是為了抵御國家意志和國家權(quán)力，但至少在客觀上是國家與個人之間的一道屏障。這里，僅根據(jù)本文所關(guān)心的問題指出以下幾點。然而，由于這樣一個民間社會的存在，中國人對某種自我組織和自我管理的經(jīng)驗并不感到陌生?！ ≡谥袊?。事實上，80年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中的許多創(chuàng)舉，如土地承包制度、多種經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式等，不過是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式在新的社會條件下重現(xiàn)罷了，79[79]而在此前數(shù)十年的社會主義改造過程中，如果沒有所謂落后的傳統(tǒng)勢力對于正統(tǒng)意識形態(tài)
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