【正文】 二、長沙，發(fā)包人如果認(rèn)為有必要保留的，承包人清退場時應(yīng)無條件保留并移交發(fā)包人使用，不得提出任何費(fèi)用要求及其他要求。如橋梁水中墩鋼圍堰、鋼護(hù)筒、鋼平臺、鋼棧橋、基坑鋼板樁防護(hù)等施工方案的優(yōu)化調(diào)整等；跨結(jié)構(gòu)貝雷梁、門式組合梁方案優(yōu)化等；跨既有線施工時加強(qiáng)棚洞防護(hù)措施等。壁后填充漿液可根據(jù)具體情況，綜合考慮操作性與經(jīng)濟(jì)性，選用單液可硬性漿液（水泥、粉煤灰作為膠結(jié)材料）或單液惰性漿液（石灰、粉煤灰作為膠結(jié)材料）。 盾構(gòu)法在二次經(jīng)營管理中的重點(diǎn)：雖然盾構(gòu)對地層巖石強(qiáng)度變化有很好適應(yīng)性，但當(dāng)隧道穿越軟弱破碎帶、擠壓帶、富水帶等特殊巖層，盾構(gòu)開挖仍可能會引發(fā)地層失穩(wěn)、塌落，甚至可能會出現(xiàn)沉陷、卡機(jī)、空洞等災(zāi)難性事故。：當(dāng)隧道穿越砂或砂礫石、軟塑或流塑狀態(tài)土體、非原狀土、有滲水土層、斷層破碎帶等軟弱、破碎地層時，可以根據(jù)地層情況、施工工藝、設(shè)計要求等，可針對性選擇地表深孔注漿、開挖面超前注漿等方法。淺埋暗挖洞樁法在北京地鐵多個車站工程中得到成功應(yīng)用。在地鐵車站施工中，僅用于施工不允許干擾地面交通或因地面拆遷采用明挖法施工非常不經(jīng)濟(jì)時的某些地鐵中間站。三、車站、區(qū)間暗挖法淺埋暗挖法，是以加固、處理軟弱地層為前提，采用足夠剛性的復(fù)合襯砌為基本支護(hù)結(jié)構(gòu)的一種用于軟土地層近地表隧道的暗挖施工方案。逆作法能做到地上和地下同時施工，合理、安全、有效縮短工期，提高經(jīng)濟(jì)效益。 （2）圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式選用：結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況和合同報價情況，考慮明挖區(qū)間的各種風(fēng)險因素，可考慮變更圍護(hù)結(jié)構(gòu)的形式；地下連續(xù)墻造價高、止水效果好、安全可靠；鉆孔灌注樁造價低于連續(xù)墻，但是止水效果不好，需配合旋噴樁止水；SMW工法樁造價低，止水效果比鉆孔樁好，強(qiáng)度、剛度不足，而且涉及H型鋼費(fèi)，增加了成本的不確定性；根據(jù)以上特點(diǎn)，可通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，合理選擇圍護(hù)形式，達(dá)到變更增效目的。第四章 要點(diǎn)提示在地鐵項(xiàng)目的二次經(jīng)營過程中，除了在建設(shè)規(guī)模、工程類型、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)等級等方面展開工作外，還需要在施工順序、施工組織、施工方法上開動腦筋。（二）變更索賠項(xiàng)目催批變更索賠文件需經(jīng)過環(huán)節(jié)、多部門審核，不確定因素較多，因此要落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并指定專人全程跟蹤審批，對過程中各方提出的問題，要在全面溝通的基礎(chǔ)上，全面補(bǔ)充完善有關(guān)資料，確保創(chuàng)效成果。對于發(fā)生的其他合同外措施項(xiàng)目，要求及時做好簽證，并注意簽證資料的邏輯性和時效性，尋求機(jī)會進(jìn)行索賠，即使最終不能獲得索賠，也可加大其他索賠項(xiàng)目的籌碼。（十一）措施費(fèi)清單措施費(fèi)項(xiàng)受招投標(biāo)階段不確定因素影響，存在一定的不準(zhǔn)確性和潛在風(fēng)險。其次，對于定額適用范圍的運(yùn)用方面。首先，對工程量計量規(guī)則的運(yùn)用方面。（七）政策性調(diào)整政策性調(diào)整是指由于國家及相關(guān)部委、地方政府、地鐵行業(yè)、工程造價、貨幣、匯率等政策性的變化引起的費(fèi)用調(diào)整。（7）發(fā)包人未按合同約定日期組織竣工驗(yàn)收、無正當(dāng)理由在收到竣工報告后的合同規(guī)定時間內(nèi)不辦理結(jié)算，工程保修期滿，發(fā)包人不按協(xié)議約定的時間退還質(zhì)量保證金。（或）損壞的原因?qū)侔l(fā)包人原因造成。⒃ 發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加。包括增加合同工作內(nèi)容；改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性；發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的；因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?；提供圖紙延誤；未按合同約定及時支付預(yù)付款、進(jìn)度款；發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。⑴ 圖紙?zhí)峁┭诱`。按照城市軌道交通市場的計量規(guī)則，涉及到投資變化的設(shè)計變更，全部予以計量，因此要按照下列原則做好設(shè)計變更工作：，認(rèn)真核實(shí)施工圖工程數(shù)量，找出差、漏、錯，保證施工圖預(yù)算準(zhǔn)確無誤，同時要確保核實(shí)后的施工圖工程數(shù)量全部計價。如：冬季施工，混凝土蒸汽養(yǎng)生，增加備料場地，減少模板周轉(zhuǎn)次數(shù)等。如：拆遷作業(yè)、溝槽開挖及回填、管線遷改加固等工作。不同發(fā)包人對新增項(xiàng)目組價原則的合同約定不同，要在信息準(zhǔn)確、溝通全面的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，以確定是否進(jìn)行新增項(xiàng)目進(jìn)藍(lán)圖或者設(shè)計變更。 施工圖紙復(fù)核完成后應(yīng)形成完整的復(fù)核資料，為項(xiàng)目管理過程中的方案優(yōu)化、設(shè)計變更提供基礎(chǔ)性資料。；；；；；；；（趕工補(bǔ)償）；；；；。（七）迎審策劃城市軌道交通工程是國家或地方必審項(xiàng)目，現(xiàn)在更是地方財政建設(shè)審計的重點(diǎn)，其審計目的是旨在通過審計確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本可控、確保項(xiàng)目管理程序和標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)，以提高投資效益，因此，應(yīng)高度重視審計工作，提前做好迎審策劃，防止效益在審計環(huán)節(jié)流失。 施工圖上有的但按清單要求不予計量（如：預(yù)埋件類）的應(yīng)剔除。最大程度的爭取措施類工作內(nèi)容及數(shù)量以實(shí)物工程量的形式體現(xiàn)到藍(lán)圖中。一些特殊的技術(shù)方案、詳細(xì)計算式和圖表，可以利用附件單獨(dú)成文，充分發(fā)揮專項(xiàng)方案、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件的功效，以便不同層次的人查閱。（2）強(qiáng)調(diào)安全儲備地鐵項(xiàng)目是高危險、周期長、施工項(xiàng)目多、施工技術(shù)復(fù)雜、不可預(yù)見風(fēng)險因素多和對社會環(huán)境影響大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，施工圖設(shè)計一般無法對這些因素考慮充分，各單位要從強(qiáng)化安全儲備的角度入手，對深基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、支撐體系（包括支撐體系轉(zhuǎn)換）、區(qū)間隧道的初支體系，開展合同外安全保障性工程的統(tǒng)籌策劃。 “安全”做文章安全是永恒的主題。更需要對施工方案的費(fèi)用開支，進(jìn)行定量的分析與比選。擔(dān)保包括財政資金償還擔(dān)保、土地使用權(quán)擔(dān)保、土地收益擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)代為擔(dān)保、固定資產(chǎn)或自然資源擔(dān)保，可以是一項(xiàng)擔(dān)保，也可以是綜合擔(dān)保，最好是多重?fù)?dān)保。 （7）針對部分發(fā)包人支付比例低、對變更增項(xiàng)工程款不予計量或計量后在工程竣工前不予支付的條款，在合同談判時，應(yīng)力爭更高的進(jìn)度款付款比例，并爭取變更增項(xiàng)能夠與合同清單項(xiàng)目一并計量、工程款與合同清單項(xiàng)目工程款同比例支付，盡量減輕資金壓力。對不合理、不公平以及無限擴(kuò)大承包人責(zé)任（諸如“除另有規(guī)定外的一切工程”，“承包人可以合理推知需要提供的為本工程實(shí)施所需的一切輔助工程”之類）的關(guān)鍵性條款，在不影響項(xiàng)目中標(biāo)簽約的前提下，無論是否能夠修改都要向發(fā)包人進(jìn)行強(qiáng)烈呼吁，努力爭取有所改善，即使不能修改也最好能夠爭取簽署談判會議紀(jì)要，在紀(jì)要中詳細(xì)記錄有關(guān)意見，為將來在合同履行過程中尋找合適時機(jī)繼續(xù)與發(fā)包人談判及進(jìn)行變更索賠工作。各主要專業(yè)工程量、暫定金，未降造項(xiàng)目、不平衡報價情況（含開標(biāo)記錄情況），量差分析、項(xiàng)目盈虧點(diǎn)分析及有關(guān)建議、其它事項(xiàng)。招標(biāo)方注重于考察投標(biāo)人技術(shù)方案的合理性、可行性、先進(jìn)性和可靠性，以及管理水平、履約能力、成本控制能力。若清單工程量出現(xiàn)誤差時，按不平衡報價策略進(jìn)行操作。根據(jù)發(fā)包人招標(biāo)文件，為避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，在投標(biāo)文件中的人員配置要根據(jù)公司實(shí)際情況，盡量配備擬投入本工程的人員。一般可以在以下幾個方面考慮采用不平衡報價法：序號項(xiàng) 目趨勢分析報價策略備 注1資金收入的時間早單價高晚單價低適用于附屬結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等項(xiàng)目2清單工程量不準(zhǔn)確增加單價高減少單價低3招標(biāo)圖紙不明確增加工程量單價高減少工程量單價低4暫定工程量自己承包可能性高單價高自己承包可能性低單價低5數(shù)量節(jié)超節(jié)約量大單價高不能節(jié)約單價低6包干措施費(fèi)可能不發(fā)生的盡可能低報價必然發(fā)生的適度高報價7招標(biāo)人要求壓低總價時工程量大的項(xiàng)目單價小幅度降低工程量小的項(xiàng)目單價大幅度降低不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細(xì)核對基礎(chǔ)上，特別是對于報價中降低的項(xiàng)目，如工程量一旦增多將造成承包商的重大損失，同時一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起發(fā)包人反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。（二）市場調(diào)查在投標(biāo)前要認(rèn)真的進(jìn)行現(xiàn)場考察，全面、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理等情況。即使由于評標(biāo)辦法的原因無法確定意向中標(biāo)標(biāo)段，也要認(rèn)真做好上述工作，為投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備。（四）當(dāng)?shù)丨h(huán)境資料環(huán)境資料包括地形、地貌、地質(zhì)情況、氣象水文資料、海拔高度、含氧量等。對于總價承包合同，如果設(shè)計文件較原設(shè)計出現(xiàn)重大調(diào)整，可作為調(diào)整合同價款的重要依據(jù)。根據(jù)九部委的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（第56號文），合同文件一般包括：；（含承諾函）；；（含補(bǔ)遺書、答疑書，要求投標(biāo)人澄清、補(bǔ)充的確認(rèn)資料）；；；（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求）；；；、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計；（合同履行中，招標(biāo)文件和發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件，以及工程質(zhì)量保修協(xié)議書、安全生產(chǎn)協(xié)議書、廉政協(xié)議書視為本合同的組成部分）。上述法律中，合同法是我們在項(xiàng)目管理過程中履行合同、研究合同和破解合同進(jìn)行二次經(jīng)營創(chuàng)效的核心法律文件。根據(jù)合同法，承包人可以從合同文件組成內(nèi)容中分析出破解與合同法公平、平等及其他原則相違背的條款的法律依據(jù)。從合同文件的組成看，合同是一系列約定的總稱，因此，要做好二次經(jīng)營工作，全面系統(tǒng)的研究合同是前提。五、現(xiàn)場技術(shù)資料及數(shù)據(jù)（一）經(jīng)過批復(fù)的施工組織設(shè)計文件及專項(xiàng)施工方案。六、工程造價資料1．各行業(yè)部門及各地造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額，包括概預(yù)算定額、補(bǔ)充定額、定額說明、需參考的相關(guān)行業(yè)定額等；2．各行業(yè)部門及各地造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價信息、價格調(diào)整辦法等文件；3．施工過程中，建筑材料和設(shè)備的采購、訂購、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)（材料進(jìn)場檢驗(yàn)單、設(shè)備進(jìn)場報審表、材料合同及發(fā)票、設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃合同及發(fā)票）。（四）做好公關(guān)工作，提前介入設(shè)計在能夠確定意向中標(biāo)標(biāo)段后，區(qū)域指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，要與工程公司主要領(lǐng)導(dǎo)一起，提前做好發(fā)包人及有關(guān)方面的工作，確保中標(biāo)意向標(biāo)段；同時與設(shè)計院充分溝通，爭取介入意向中標(biāo)標(biāo)段的概算設(shè)計，將能夠提高效益、降低成本、減少資金設(shè)備投入的施工方案、技術(shù)措施融入初步設(shè)計概算（以施工圖設(shè)計招標(biāo)的項(xiàng)目為施工圖預(yù)算）中，使意向中標(biāo)標(biāo)段的概算考慮充足，盡量不出現(xiàn)漏項(xiàng)、數(shù)量不足或方案不適用等情況。首先要調(diào)查當(dāng)?shù)丶爸苓叺慕煌?、地形、地貌及建筑物對施工的影響。調(diào)整的不平衡報價嚴(yán)格控制在發(fā)包人允許的范圍內(nèi)，如果發(fā)包人沒有硬性規(guī)定，按照以往我們一般控制在15%的幅度范圍內(nèi)。（五）施工組織設(shè)計策略投標(biāo)施組的策劃，一般可視為投標(biāo)技術(shù)方案的策劃，其不僅旨在指導(dǎo)工程投標(biāo)、力爭中標(biāo)、簽訂工程承包合同中發(fā)揮作用，而且要在施工準(zhǔn)備與施工全過程管理中指導(dǎo)施工作業(yè)、降低工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮作用。結(jié)合招標(biāo)文件，對于工程量清單中的遺漏項(xiàng)，一般采取如下應(yīng)對策略：對于最終形成工程實(shí)體，能夠單獨(dú)進(jìn)行實(shí)物工程量計量的項(xiàng)目，可不通知發(fā)包人；對于不形成工程實(shí)體類的項(xiàng)目，則應(yīng)上報發(fā)包人澄清。因此，技術(shù)方案的選擇，是以達(dá)到響應(yīng)招標(biāo)方的全部要求，又為自己留出充分的活動空間做準(zhǔn)備。合同關(guān)鍵內(nèi)容、效益伏筆、報價虧損的隱患、報價中未考慮的事項(xiàng)等。合同承諾只要能滿足合同條件要求即可，不要過多或超要求承諾，防止給自己上“套”。 （1）收益保證：承包人的收益包括投資回報、投資利息、施工利潤。針對發(fā)包人可能存在回購違約的情況，要對其違約設(shè)置賠償?shù)臈l款，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)要略高一些，不能只是象征性的標(biāo)準(zhǔn)。首先要對實(shí)施施工方案的工期指標(biāo)、成本費(fèi)用、利潤增加額、勞動力及材料消耗等進(jìn)行數(shù)字化理論測算，再進(jìn)行多指標(biāo)評價，以此來進(jìn)行施工方案的綜合分析比較，為后續(xù)施工組織與施工管理，提供準(zhǔn)確明晰的理論性支撐。隨著“以人為本”的理念越來越顯現(xiàn)其突出的地位，安全已經(jīng)融入到項(xiàng)目建設(shè)的每一個角落，成為國家層面高度重視的一項(xiàng)工作。“按圖施工”的慣性思維地鐵項(xiàng)目的地質(zhì)千變?nèi)f化，施工圖設(shè)計在圍護(hù)結(jié)構(gòu)、車站主體結(jié)構(gòu)、盾構(gòu)區(qū)間等結(jié)構(gòu)設(shè)計方面一般難以與實(shí)際完全相符。（六）出圖策劃隨著國內(nèi)各城市軌道交通建設(shè)市場日益規(guī)范，單價合同已成為主流，合同條款也逐步完善，施工圖變更的高成本、高難度、高風(fēng)險(特別是審計風(fēng)險)等特點(diǎn)開始逐漸顯現(xiàn)。 ①詳細(xì)核對招標(biāo)圖紙與清單工程量是否存在差、錯、漏，在藍(lán)圖中直接補(bǔ)充、修正。 （2）根據(jù)成本測算等情況，列出項(xiàng)目盈虧明細(xì)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際和合同條款約定，通過合理調(diào)整盈虧項(xiàng)目施工圖工程量以達(dá)到創(chuàng)效目的。 、行業(yè)、發(fā)包人對變更索賠的一系列規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序、依據(jù)、手續(xù)，能夠有條不紊的按照要求進(jìn)行工作和審核、復(fù)查；熟悉和掌握審計和審價工作的目的、方法、特點(diǎn)和準(zhǔn)則，制定有效的應(yīng)對措施。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)至少每月召開一次二次經(jīng)營工作例會，遇到重大事項(xiàng)時要及時召開專題分析會，根據(jù)各部門匯報情況，檢查、核對策劃指導(dǎo)書的落實(shí)情況，組織分析討論潛在變更點(diǎn)的可行性，及時根據(jù)現(xiàn)場條件變化進(jìn)行二次經(jīng)營創(chuàng)效策劃的修訂、補(bǔ)充、調(diào)整、總結(jié)工作，明確二次經(jīng)營方向、依據(jù)、責(zé)任人、完成時間、質(zhì)量要求、獎懲等內(nèi)容。（二）方案優(yōu)化圍繞安全、質(zhì)量、工期、成本，通過對方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比選，選擇工藝成熟、方法簡便、機(jī)械化程度高、低成本高效率的施工方案。組價過程中，尤其要注意人工及機(jī)械含量，應(yīng)認(rèn)真分析合同相關(guān)條款，做好機(jī)械及人工含量調(diào)整，便于后期調(diào)差，增加項(xiàng)目收益。，為確保按時交工，施工方按照發(fā)包方要求，增加人工、材料、設(shè)備投入所增加的費(fèi)用。，按照相關(guān)要求由承包人具體承擔(dān)的急難險重任務(wù)，如：救火、救災(zāi)、防洪等。，無論投資額變化大小，進(jìn)行正變更；單位工程虧損的清單項(xiàng)目，要爭取做負(fù)變更。⑵ .1對化石、文物采取妥善保護(hù)措施。⑼ 異常惡劣的氣候條件。⒄ 不可抗力造成損害的責(zé)任。：（1）完成應(yīng)由發(fā)包人實(shí)施項(xiàng)目，包括征地拆遷、三通一平、施工場地（含料場和工人宿舍場地）、室外工程、定額范圍以外的檢驗(yàn)試驗(yàn)、新技術(shù)科研項(xiàng)目、征地拆遷及其垃圾清運(yùn)等。（8）工程保險索賠。、地方政府法律、法規(guī)、政策、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的調(diào)整，分析測算由此帶來的施工成本變化，及時向發(fā)包人要求調(diào)整費(fèi)用。工程量清單作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。對于定額規(guī)則的運(yùn)用的前提條件是要全面掌握定額測定體系，特別是掌握定額的測定步驟、編制的原則和依據(jù)等，在此基礎(chǔ)上相關(guān)