【正文】 特殊不良地層處置、地下水整治、軟基處理等為突破口，對施工圖設計進行修訂和補充，并從中尋找新的效益增長點。因此，通過招標圖（初設圖）招標的項目，利用變更進藍圖創(chuàng)效，無疑成為便捷、經(jīng)濟、低風險的有效渠道。 ②分析初步設計中可能存在的工藝不成熟、操作難度大、虧損項目、帶有壟斷性工法等項目，在施工圖中盡量設法予以回避。①對于測算盈利率較高的項目，應設法增加工程數(shù)量。，做好工程結算、財務收支、工料機消耗、分包計量、試驗資料、施工日志、監(jiān)理日志、簽證及各種原始資料等工作的統(tǒng)籌策劃，確保在各階段、各環(huán)節(jié)口徑統(tǒng)一、合理且閉合，重點注意以下事項：（1）結算工程量與分包計量、材料消耗、試驗資料、施工日志、監(jiān)理日志、簽證、原始記錄等相關資料要閉合，相關憑據(jù)齊全、有效；（2）實際工料機消耗與定額消耗量相吻合；（3）增補單價與合同文件中相關規(guī)定、實際工料機消耗相吻合；（4）所有經(jīng)濟事項的資金流向要有據(jù)可查，并閉合、合規(guī)、合法。四、施工階段（一）施工圖復核施工圖作為指導施工和履行合同的依據(jù)，要對照合同和中標工程量清單逐項復核施工圖內(nèi)容，找出在合同中沒有明確的施工圖列示項目，或者是施工圖紙中的漏項內(nèi)容，并對照合同條款、清單內(nèi)容、計量規(guī)則等，確定該部分內(nèi)容是否由承包方承擔，形成復核記錄。 施工過程中，可根據(jù)地質狀況、環(huán)境條件、場地空間等情況，就結構類型及參數(shù)、加固指標、地下水處置、空間作業(yè)方式等，結合合同約定、報價水平、成本測算、自有資源等情況，選擇效益最好、方案最優(yōu)的施工方法。其次，在具體實施新增項目進藍圖或者變更策劃時，要對合同約定的新增項目的特征界定進行確定，并根據(jù)合同中對新增項目的不同定義和組價的不同約定，在全面掌握信息和溝通的基礎上進行綜合分析,確定新增項目和是否實施新增項目策劃。如：人員、設備調遣，新增設備降效使用，新增材料開支，臨時設施增加開支，冬、雨季、夜間加班施工等。計日工需提交以下報表和有關憑證送發(fā)包人復核：（1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；（2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；（3）投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；（4）投入該工作的施工設備型號、臺數(shù)和耗用臺時；（5）發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。，測算新增項目的盈虧水平，多增加盈利水平高的新增工程。⑶、指示延誤或指示錯誤。⑽ 發(fā)包人暫停施工的責任。⒅ 承包人有權暫停施工。（2）合同工期明顯短于定額工期。包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三方責任險、人身意外傷害險、人員工傷事故保險等，要在出險時及時要求保險公司理賠。、材料費的價差調整外，還要按照工程造價管理部門公布的價格調整規(guī)定，及時要求發(fā)包人調整增加人工費、主要材料費、機械費、輔助材料費、水費、電費、運費和火工品費等費用。其編制依據(jù)一般為：1.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；；、規(guī)范、技術資料；、答疑紀要；、工程特點及常規(guī)施工方案；。每個專業(yè)定額都有其編制基礎（施工條件、技術標準等）及適用范圍，如，《城市軌道交通工程預算定額》說明中有以下說明：本定額是按正常施工條件、目前多數(shù)施工企業(yè)的施工機械裝備程度，施工中常用的施工方法、施工工藝、勞動組織以及合理工期進行編制的；是依據(jù)國家有關產(chǎn)品標準、設計規(guī)范和施工驗收規(guī)范編制的，參考了現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方定額，以及有代表性的工程設計、施工資料和其他資料。而在設計變更發(fā)生時，往往涉及到施工措施費的變化，因此針對措施清單中多數(shù)安全文明施工措施費約定可調整、其他以“項”計量原則上不得調整的條款，要做好以下工作：，降低措施費用投入。（一）施工圖投資清理、措施費清理根據(jù)工程量計算規(guī)則、施工圖設計、工程變更索賠、現(xiàn)場簽證、計日工等，計算完整的工程量，與已計量工程量進行對比。（1）在城區(qū)的工程項目須外租場地時，除外租場地費用外，還可考慮工人交通費、材料二次倒運費用、二次倒運增加的損耗的索賠；場地狹小導致材料水平運輸不便時，可考慮人工搬運、施工降效的索賠。地鐵地下車站建設有三種方法：明挖、蓋挖和暗挖，在施工順序、施工組織、施工方法優(yōu)化上，有如下要點：一、明挖法明挖法是指挖開地面，由上向下開挖土石方至設計標高后，自基底由下向上順作施工，完成主體結構，最后回填基坑或恢復地面的施工方法。（4）加固形式的改變：結合地質情況，通過比選，可考慮調整坑內(nèi)或坑外的加固形式，攪拌樁造價比旋噴樁低，但是加固效果和適應地質情況不如旋噴樁好，合理選擇適合的加固方式進行變更。該法多用在深層開挖、軟弱地層開挖，在地下結構施工時，以結構本身既做圍護結構又兼作內(nèi)支撐，無需架設臨時支撐。地鐵車站或區(qū)間采用暗挖法施工，都存在受工程地質和水文地質條件的影響較大，工作條件差、工作面少而狹窄、工作環(huán)境差、施工對地面影響較大、易導致地面沉陷、有大量廢渣須妥善處理等特點。所以需要采用中隔壁法（CD法）、交叉中隔墻法（CRD法）、側壁導坑法（眼鏡法）、中洞法、洞樁法等，將大斷面隧道分隔成小斷面隧道，每個小隧道的初期支護都是封閉成環(huán)，都是穩(wěn)定的。：當土體難以達到所需的穩(wěn)定條件時，必須通過地表預加固，或開挖面超前預處理，來提高開挖面土體的穩(wěn)定性和自立性。盾構法的特點體現(xiàn)在快速、優(yōu)質、經(jīng)濟、安全、文明等方面。：盾構施工中不可避免的要面對地下水匯集的考驗，可以通過地表降水或盾構在壓力平衡模式下，通過應用一系列渣土改良技術，實現(xiàn)密封阻水，以確保盾構不再受水的困擾。因此，在填充層耐久性設計中需要充分考慮填充材料和施工工藝因素，并以此進行創(chuàng)效和降低質保成本：聯(lián)絡通道、中間風井、廢水泵房等的設計位置，與施工安排密切相關，需要盡可能布置在施工干擾小，地質條件較好，地下水不發(fā)育，操作簡便等位置。：為方便施工，可考慮調整承臺、系梁標高；統(tǒng)一管段內(nèi)橋梁墩臺設計斷面形式和尺寸大小、設計孔跨形式和孔徑尺寸，以減少定型鋼模板和梁型變化帶來的投入。，包括棄運土對周圍的干擾，并為此保證主動努力減少這些干擾對外界的影響，且應當積極主動與外界進行協(xié)調。由于政府政策等方面的原因，發(fā)包人將修訂總體或分階段工期計劃，承包人必須無條件按發(fā)包人制定的計劃工期施工。五、高架區(qū)間重點在基礎的處理及基礎結構類型的優(yōu)化調整，如鉆孔樁、沉井、明挖等的土層、卵石層在進行巖層界定時需盡量增加卵石層、巖層的比例；基坑開挖多余土方、泥漿外運；基礎下部采空區(qū)、溶洞加固處理等項目及工程數(shù)量。必要的時候設置降水井，降低深層土體內(nèi)的水壓。已成為世界城市地下空間開發(fā)利用的主流技術。：采用淺埋暗挖法不可避免要穿越各種市政管網(wǎng)、溝槽，鑒于大多數(shù)市政管道都不同程度地存在滲漏水的情況，其中嚴重的滲漏會導致周圍地層狀況惡化，形成飽和狀態(tài)的軟塑或流塑地層。特別是在樁、梁、拱承載體系形成后，有較大的施工空間，便于機械化作業(yè)，從而加快進度。并采用不同的開挖方法及時支護、封閉成環(huán)，使其與圍巖共同作用形成聯(lián)合支護體系。：結構支撐構件與基坑兩側的圍護結構共同傳遞豎向力，在施工過程中可考慮將臨時支承構件，與永久性結構相結合，構建永臨結合的豎向支承體系，簡化施工程序，降低成本。蓋挖順筑法對圍護結構的強度、剛度和止水性要求非常高，需要根據(jù)現(xiàn)場條件、地下水位及滲漏量、基坑開挖深度及周圍建筑的臨近程度具體選擇。重點在圍護結構形式、支撐形式和加固方法的優(yōu)化調整，如鉆孔灌注樁、SMW工法樁、地下連續(xù)墻、鋼支撐、混凝土支撐、攪拌樁、高壓旋噴樁等。對發(fā)包人未按合同約定及時支付預付款、進度款，未按合同約定日期組織竣工驗收、無正當理由在收到竣工報告后的合同規(guī)定時間內(nèi)不辦理結算，工程保修期滿、不按協(xié)議約定的時間退還質量保證金的，要在計算索賠的同時計算應收的利息，并在最終竣工結算之前予以回收。主要涉及新增項目的單價確定，結合完整的工程量清單，對遺留未定價項目要積極跟蹤落實。（2）工藝措施工程量清單計價規(guī)范中，工程量按實體凈量計算，定額中僅考慮的是正常的施工損耗，而未考慮現(xiàn)在實際工藝措施增加的費用，兩者之間存在交空現(xiàn)象，對承包人極為不利，且難以索賠。由于地鐵施工多處繁華鬧市，前期工作很是復雜，費用難以估算?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》的計量規(guī)則為按設計圖示墻中心線長乘以厚度乘以槽深以體積計算。另一方面，可根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》以及其他相關的法律法規(guī)來突破限制。例如：為防止暗挖施工對地表房屋造成的震動，可進行專項施工設計；為防止施工降水造成的地面沉降或開裂，可采取增加圍護結構防水設施的施工方案；借助地方政府環(huán)保部門的力量改變渣土消納場地，增加土方運距進行渣土棄運價格調整；利用管線產(chǎn)權部門的遷改要求進行施工方案變更等等。（5）設計缺陷引起的措施費不足。 承包人提出合理化建議。⒁ 由于發(fā)包人提供的材料或工程設備不合格造成的工程不合格。⑺ 基準資料錯誤的責任。6. 工程變更引起施工措施項目及費用發(fā)生變化時，在申報變更的同時，也應向發(fā)包人提出措施費調整。設計變更分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四類，各類變更具有不同的技術標準、設計原則、技術方案和工程量變化要求，對于Ⅳ類不發(fā)生投資變化的設計變更，可以用“現(xiàn)場工程變更洽商單”等形式，由發(fā)包人工程部現(xiàn)場商定。“新技術、新材料、新工藝、新設備”的應用，全面實施精細化施工，提高工程質量，由發(fā)包方指令性增加的相關措施發(fā)生的費用。 由于計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照合同約定計日工表中填報的適用項目單價進行計價，在合同暫列金額中支付，與合同的實物工程計量支付無關，是特別需要高度重視、盡量爭取的內(nèi)容。（三）新增項目組價項目部要在成本測算、出圖策劃、施工圖復核、方案優(yōu)化的基礎上，確定最終進藍圖、變更的新增項目，并根據(jù)合同條款，爭取重新組價。施工圖復核要結合現(xiàn)場實際情況，從場地、環(huán)境、地質狀況、工藝、方法、平面布置、空間交錯等方面全面展開。：合同履行期間，出現(xiàn)實際施工設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，計算調整的合同價款。②通過扎實的工作，采取合適的方法，讓各方滿意。⑥對必須以“項”為計價單位的合價包干項目，應進行技術方案的合理優(yōu)化比選，以確保該項目的利潤空間。（4）合法化，進藍圖的依據(jù)要依法、合規(guī)、充分、有效。各單位在施組策劃中，要全面細致的復核設計文件，從運營安全方面找出二次經(jīng)營的切入點。對此，可以借助政府、發(fā)包人特別關注的保障居民生活和避免意外風險的為切入點，突出強調主動防護理念，把施工監(jiān)測和主動防護有機結合起來。 “地勘”功效詳細必要的補充地質勘察，一方面能夠提前預知、預判，提前準備好應對處置，一方面也可以為后續(xù)的變更增項，提供充足的實測依據(jù)。地鐵項目受復雜多變的自然因素和環(huán)境條件影響大，為保證施工組織設計能夠與項目現(xiàn)場管理緊密銜接，避免由于環(huán)境條件、組織協(xié)調等外界因素干擾而導致正常施工紊亂，由此導致一些工作“反復抓，抓反復”，造成人力、物力、財力等投入與產(chǎn)出的失衡，在滿足部署組織、工藝選擇、工期安排、保障措施、動態(tài)管理與優(yōu)化等常規(guī)需求的基礎上，要強化以下幾個要點：地鐵項目施工，技術性、經(jīng)濟性都很強，需要以理論為先導，尋求項目施工組織在技術、時間和空間等方面的突破，借助理論計算、數(shù)值模擬、現(xiàn)場試驗等科研手段，結合以往類似項目的成功經(jīng)驗，分析工程施工中進度、質量、成本、安全、現(xiàn)場管理等生產(chǎn)要素的量化考核目標及技術措施，提出施工組織的最優(yōu)化設計，作為實現(xiàn)效益最大化的基礎性保障工作。由于BT項目投入大，資金占用時間長，因此要在合同談判時爭取分階段回購，以減少資金壓力和回購風險；爭取按年或節(jié)點進行回購，以大幅降低回購風險。 （5）合同條款中應有稅收條款的設置，合同價格確定以后，由于國家政策、法令變化，導致建設過程中承包方承擔的稅務加大或其它費用的上升，在合同談判過程中，力爭使該項風險由發(fā)包人來承擔，并在合同條款中詳細列出該項費用補償?shù)霓k法。：進一步調查確認當?shù)乜晒├觅Y源的來源、供應數(shù)量、市場價格水平、運輸狀況等；確認土方外運、消納處置的相關管理規(guī)定和價格情況；大型機械設備的進出場路線的調查確認等。(3)投標報價交底資料：報價文件：報價編制原則、主要材料價格、地材調查價格及運輸情況、甲供或甲控材料價格、工程量清理情況。 投標中“高端、大氣、上檔次”的專業(yè)團隊、機械裝備配置，在位項目中標增光添彩的同時，也為后續(xù)項目運作，帶來了一定的負面影響，幾乎是每個新上項目所必須歷經(jīng)的管理人員、大型設備調換，企業(yè)都會承受數(shù)百萬元的無謂損失。假如清單工程量的項目及其數(shù)量列示是準確的，報價單價的合理性（或者說是平衡性）就能得到保障。同時建議方案一定要成熟，有類似工程的實踐經(jīng)驗，以免引起后患。（三）報價策略報價策略作為投標取勝的方法、手段和藝術，貫穿于競標的始終，常用的報價策略有：不平衡報價法、多方案報價法等。（一）招標文件研判，避免發(fā)生遺漏；，研究制定先進合理的施工方案和合理的報價；、竣工日期及總工期要求，以及工期提前或延誤的獎罰條件；4. 明確工程款支付條件及延期付款的責任等；5. 明確有無特殊材料、設備及施工方法要求；6. 明確工程量清單中各清單項目的組成，分析是否存在差、錯、漏；7. 明確總承包與專業(yè)、勞務分包的相關規(guī)定；8. 明確施工期價格調整的相關規(guī)定；。（二）進行項目評估，分析利益風險在集團公司決定進入該地域后，區(qū)域指揮部要與工程公司一起，對該地域的同類或相近建設項目進行綜合分析，找出有利和不利條件，分析其中的機會與風險點；同時對項目擬采用的定額、計量規(guī)則等進行分析，結合當?shù)貏趧蘸椭饕牧袭斊诘男畔r、市場價情況，資源供應情況等，估算該項目在正常施工條件下的盈虧概率及水平。與工期有關的文件包括開工報告、開工通知；工程送電、送水，道路開通、封閉的日期記錄；工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期等。對于單價承包合同，這些設計文件也是發(fā)起設計變更的主要依據(jù)。二、規(guī)范標準規(guī)范標準是項目進行投標報價時的組價基礎，因此，在執(zhí)行國家或行業(yè)施工規(guī)范