探討新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對策-免費閱讀
【正文】 當前應重點利用、發(fā)揮好現(xiàn)有的衛(wèi)生執(zhí)法人才資源，健全人才培養(yǎng)和使用的機制，關鍵是培養(yǎng)出一批“勤于執(zhí)法、善于執(zhí)法、敢于執(zhí)法”的實用型人才。近年來，我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷推陳出新，將各項新思路、新舉措用于執(zhí)法實踐，使得工作不斷呈現(xiàn)出新的亮點，得到州衛(wèi)生監(jiān)督所的肯定，受到州衛(wèi)生局的表彰。加強衛(wèi)生執(zhí)法文化建設。三是通過爭先創(chuàng)優(yōu)、“創(chuàng)建示范窗口”等活動，進一步規(guī)范包括行政審批、外勤科室、內(nèi)務科室在內(nèi)的執(zhí)法服務的全過程。傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法由被動、從屬執(zhí)法向主動、獨立執(zhí)法轉(zhuǎn)變。二、今后的發(fā)展方向和思路探討（一）適應形勢、加快調(diào)整，盡快實現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法工作的“五個轉(zhuǎn)變”。雖然各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)從講政治、顧大局、服務人民群眾的高度，克服重重困難，按照自治區(qū)人民政府和衛(wèi)生主管部門的要求認真努力的工作，確保了全區(qū)食品衛(wèi)生安全，但是在具體的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了較多的尷尬，有時甚至出現(xiàn)干也不是，不干也不是。二是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督項目支撐差。但是，協(xié)管員需要通過法律知識培訓，政府法制工作部門組織統(tǒng)一考試后，方能頒發(fā)協(xié)助執(zhí)法證。（三）人員配備嚴重不足。目前，要增添和更新辦公設備難度較大?？h監(jiān)督所除自治區(qū)項目配備的執(zhí)法用車外，還有一輛縣政府配備的工作用車，但已經(jīng)超過15年。，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、法律政策的調(diào)整、執(zhí)法工作的深入，執(zhí)法形勢發(fā)生了變化。監(jiān)督所作為行政執(zhí)法機構(gòu)，政府既沒有給駕駛員編制，又沒有解決車輛費用支出，因此，只能從有限的工作經(jīng)費中列支聘用駕駛員及車輛費用，這樣不僅給監(jiān)督所增加了沉重的經(jīng)濟壓力，而且還存有問題隱患。（二）機構(gòu)及人員待遇設置不合理。編制配備不足，加之在編人員外借，嚴重影響了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作正常運行。由于多方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員不固定，又不能隨時辦理協(xié)助執(zhí)法證，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有協(xié)管員，但未取得協(xié)助執(zhí)法證，無權(quán)開展工作。近年來，衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)疾病預防控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、醫(yī)療服務機構(gòu)均有不同程度的國家項目資金扶持，或者通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施，間接帶來的經(jīng)費增加，而衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)基本上沒有國家項目提供經(jīng)費支撐，比如說：自治區(qū)下達職業(yè)病防治經(jīng)費指標，負責監(jiān)測檢查的縣疾控中心有安排，而經(jīng)常深入基層單位檢查的衛(wèi)生監(jiān)督所卻沒有安排。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于中央機構(gòu)編制委員會的文件對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能進行了調(diào)整，而《職業(yè)病防治法》又沒有修改完善，加之地方社會經(jīng)濟發(fā)展的特殊要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上困難很多，難度很大，而職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能部門之間的工作關系還沒有進一步協(xié)調(diào)理順，全靠衛(wèi)生監(jiān)督所在工作中不斷探索擴展，有時也會出現(xiàn)干又不能，不干又可能被問責的現(xiàn)象。執(zhí)法重心由“公共衛(wèi)生監(jiān)管為主”向“醫(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生監(jiān)管并重”轉(zhuǎn)變。傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法必須要適應形勢的發(fā)展要求，由暴發(fā)流行后的被動式監(jiān)督，向主動分析、主動查處、提前準備、提前預防轉(zhuǎn)變，由從屬于醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督，向獨立設置科室、人員和獨立展開工作轉(zhuǎn)變，并由單一的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管向監(jiān)管采供血機構(gòu)、疾病預
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