探討新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)利用、發(fā)揮好現(xiàn)有的衛(wèi)生執(zhí)法人才資源，健全人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制，關(guān)鍵是培養(yǎng)出一批“勤于執(zhí)法、善于執(zhí)法、敢于執(zhí)法”的實(shí)用型人才。近年來，我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷推陳出新，將各項(xiàng)新思路、新舉措用于執(zhí)法實(shí)踐，使得工作不斷呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)，得到州衛(wèi)生監(jiān)督所的肯定，受到州衛(wèi)生局的表彰。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法文化建設(shè)。三是通過爭先創(chuàng)優(yōu)、“創(chuàng)建示范窗口”等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范包括行政審批、外勤科室、內(nèi)務(wù)科室在內(nèi)的執(zhí)法服務(wù)的全過程。傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法由被動(dòng)、從屬執(zhí)法向主動(dòng)、獨(dú)立執(zhí)法轉(zhuǎn)變。二、今后的發(fā)展方向和思路探討（一）適應(yīng)形勢(shì)、加快調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。雖然各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)從講政治、顧大局、服務(wù)人民群眾的高度，克服重重困難，按照自治區(qū)人民政府和衛(wèi)生主管部門的要求認(rèn)真努力的工作，確保了全區(qū)食品衛(wèi)生安全，但是在具體的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了較多的尷尬，有時(shí)甚至出現(xiàn)干也不是，不干也不是。二是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督項(xiàng)目支撐差。但是，協(xié)管員需要通過法律知識(shí)培訓(xùn)，政府法制工作部門組織統(tǒng)一考試后，方能頒發(fā)協(xié)助執(zhí)法證。（三）人員配備嚴(yán)重不足。目前，要增添和更新辦公設(shè)備難度較大。縣監(jiān)督所除自治區(qū)項(xiàng)目配備的執(zhí)法用車外，還有一輛縣政府配備的工作用車，但已經(jīng)超過15年。，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、法律政策的調(diào)整、執(zhí)法工作的深入，執(zhí)法形勢(shì)發(fā)生了變化。監(jiān)督所作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，政府既沒有給駕駛員編制，又沒有解決車輛費(fèi)用支出，因此，只能從有限的工作經(jīng)費(fèi)中列支聘用駕駛員及車輛費(fèi)用，這樣不僅給監(jiān)督所增加了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，而且還存有問題隱患。（二）機(jī)構(gòu)及人員待遇設(shè)置不合理。編制配備不足，加之在編人員外借，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作正常運(yùn)行。由于多方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員不固定，又不能隨時(shí)辦理協(xié)助執(zhí)法證，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有協(xié)管員，但未取得協(xié)助執(zhí)法證，無權(quán)開展工作。近年來，衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)均有不同程度的國家項(xiàng)目資金扶持，或者通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施，間接帶來的經(jīng)費(fèi)增加，而衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本上沒有國家項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支撐，比如說：自治區(qū)下達(dá)職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)檢查的縣疾控中心有安排，而經(jīng)常深入基層單位檢查的衛(wèi)生監(jiān)督所卻沒有安排。二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的文件對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能進(jìn)行了調(diào)整，而《職業(yè)病防治法》又沒有修改完善，加之地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理上困難很多，難度很大，而職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能部門之間的工作關(guān)系還沒有進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順，全靠衛(wèi)生監(jiān)督所在工作中不斷探索擴(kuò)展，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)干又不能，不干又可能被問責(zé)的現(xiàn)象。執(zhí)法重心由“公共衛(wèi)生監(jiān)管為主”向“醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生監(jiān)管并重”轉(zhuǎn)變。傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法必須要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求，由暴發(fā)流行后的被動(dòng)式監(jiān)督，向主動(dòng)分析、主動(dòng)查處、提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由從屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督，向獨(dú)立設(shè)置科室、人員和獨(dú)立展開工作轉(zhuǎn)變，并由單一的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管向監(jiān)管采供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)
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