探討新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 預(yù)算。縣衛(wèi)生監(jiān)督所在2006年衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位分類改革中被縣編委確定為相當(dāng)于副科級(jí)單位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。目前，我縣縣屬人口15萬(wàn)多人，而縣編委只給衛(wèi)生監(jiān)督所核定編制11名。而且，基層公共衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)家以購(gòu)買的方式給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)?，目前?shí)施的是按照服務(wù)人數(shù)每人每年15元補(bǔ)助，而上級(jí)有關(guān)部門對(duì)這15元錢規(guī)定了疾病預(yù)防、婦幼保健等九個(gè)具體的使用項(xiàng)目，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督未列其中，這樣就客觀上造成干其它工作有補(bǔ)助，干衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督無(wú)補(bǔ)助，嚴(yán)重影響工作積極性，實(shí)必造成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督不到位，形成空檔。三是政策性收費(fèi)減少。三是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于學(xué)校是特殊的單位、學(xué)生是特殊的群體，學(xué)校衛(wèi)生工作各級(jí)黨委政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注，而要保障學(xué)校衛(wèi)生安全的各種設(shè)施設(shè)備又跟不上，大多數(shù)學(xué)校存在食品衛(wèi)生安全隱患，只能靠強(qiáng)有力的、深入細(xì)致的、經(jīng)常性的監(jiān)督管理來(lái)維持，甚至還有部分地方、部分學(xué)校對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督不很理解，錯(cuò)誤的認(rèn)為，條件再差你也不可能給我取締，潛伏著較大的安全隱患。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、上級(jí)黨委政府和業(yè)務(wù)主管部門的要求，衛(wèi)生執(zhí)法工作重心要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，即從以往單純注重公共衛(wèi)生監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤搬t(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生監(jiān)管并重”，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管，即包括全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)管，同時(shí)針對(duì)非法行醫(yī)日益隱蔽、民營(yíng)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的形勢(shì)，突出“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、規(guī)范監(jiān)管公立醫(yī)院、保障民營(yíng)診所醫(yī)療安全”三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法由“以城區(qū)為主”向“以農(nóng)村為主”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升執(zhí)法水平。在這個(gè)氛圍里，讓少數(shù)不求上進(jìn)、安于現(xiàn)狀的人感到有壓力，讓大多數(shù)監(jiān)督員感到有努力工作、刻苦學(xué)習(xí)的動(dòng)力，讓一些優(yōu)秀人才感到有發(fā)展、有能動(dòng)的活力。提升公信力和執(zhí)行力，以公信樹立形象。“人才興、事業(yè)旺”，只有涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀人才，才能把衛(wèi)生執(zhí)法事業(yè)推向更好更快發(fā)展的良性軌道?！叭瞬诺母?jìng)爭(zhēng)是最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)”，沒(méi)有和缺乏人才，小到一個(gè)單位，大到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家，發(fā)展會(huì)成為一句空話，人才效應(yīng)的發(fā)揮取決于兩個(gè)方面，一是資源的引進(jìn)、配置，是先天的。（三）把握機(jī)遇、尋求發(fā)展，提升衛(wèi)生執(zhí)法核心競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，特別是在應(yīng)急反應(yīng)、安全保障、重大行動(dòng)等活動(dòng)中，必須鍛煉形成作風(fēng)更加干練、反應(yīng)更加迅速、措施更加有力的執(zhí)法風(fēng)格。根據(jù)工作發(fā)展需要制定完善一系列細(xì)化的規(guī)章制度和嚴(yán)格的落實(shí)措施，具體做到“四個(gè)規(guī)范”，一是進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化業(yè)務(wù)操作流程，針對(duì)環(huán)節(jié)監(jiān)督、分類許可、調(diào)查取證、儀器操作和應(yīng)急處置的薄弱、問(wèn)題環(huán)節(jié)，擬定細(xì)化的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，并加強(qiáng)針對(duì)性考核。傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生執(zhí)法由“單一模式”向“多元模式”轉(zhuǎn)變。六是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于飲用水衛(wèi)生安全，直接關(guān)系人民群眾的生命和身體健康，黨委政府高度重視，人民群眾和社會(huì)高度關(guān)注，而飲用水的管理相對(duì)人類型又多、經(jīng)濟(jì)條件又不相同，特別是農(nóng)村飲用水監(jiān)管難度大。由于近年來(lái)實(shí)施的衛(wèi)生體制改
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