探討新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策(完整版)
【正文】 革，國(guó)家從宏觀上對(duì)各種管理職能的不斷調(diào)整，工作重點(diǎn)的不斷轉(zhuǎn)移，使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作也只能在保人民群眾生命安全、保監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任免除上疲于奔命，沒有形成相對(duì)健全的管理運(yùn)行機(jī)制和管理模式。縣財(cái)政沒有按實(shí)際工作需要解決車輛經(jīng)費(fèi)和聘請(qǐng)駕駛員的開支，單位在運(yùn)行中，除保障車輛保險(xiǎn)費(fèi)、車輛燃油費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公耗材費(fèi)等相對(duì)固定的支出外，基本上沒有其它工作的費(fèi)用支出，全靠衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，適當(dāng)解決一點(diǎn)。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員發(fā)揮作用甚微。三是造成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員流失嚴(yán)重，無(wú)法穩(wěn)定。我縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所用的取證工具由于使用時(shí)間長(zhǎng)，有的已經(jīng)損壞，有的已經(jīng)過(guò)時(shí)，不能與現(xiàn)在的執(zhí)法需求相匹配。有限的場(chǎng)所已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作發(fā)展的需要。一、面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我縣于2006年由衛(wèi)生局籌資定制了執(zhí)法服裝，至今已經(jīng)4年有余了。由于級(jí)別設(shè)置的不合理，給衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作帶來(lái)了諸多矛盾：一是造成衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)設(shè)職能科室劃分和干部配備困難重重，所內(nèi)執(zhí)法人員無(wú)論工作多少年都是科員，無(wú)法確定級(jí)別，更不能調(diào)動(dòng)積極性，無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)向上的機(jī)制。實(shí)有在編人員10名，其中2名被借調(diào)到外單位，實(shí)際在崗8名。（五）工作經(jīng)費(fèi)保障差。根據(jù)《食品安全法》，極大地削弱了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的收費(fèi)項(xiàng)目。四是醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位與衛(wèi)生監(jiān)督所同屬一個(gè)系統(tǒng)，監(jiān)督管理過(guò)程中就會(huì)不同程度的、過(guò)多的理解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的難處，往往出現(xiàn)執(zhí)法力度不夠，或者以多次的、反復(fù)的監(jiān)督指導(dǎo)來(lái)取代處罰。職業(yè)衛(wèi)生由“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主”向“預(yù)防和規(guī)范為主”轉(zhuǎn)變，由大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。做為縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施衛(wèi)生執(zhí)法工作重心下移，工作重心進(jìn)一步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，認(rèn)真分析問(wèn)題、科學(xué)排查隱患，集中力量攻克重難點(diǎn)。衛(wèi)生執(zhí)法事業(yè)能不能持續(xù)發(fā)展，打造一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍是關(guān)鍵所在。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)。在去年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺用“連著三頭”形象地描述衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性，他說(shuō)衛(wèi)生監(jiān)督“一頭是人民群眾生命健康；一頭是政府，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力；一頭是國(guó)際形象。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，面對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生執(zhí)法事業(yè)的快速發(fā)展，只有盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、調(diào)整戰(zhàn)略思維，才能以嶄新的面貌、有力的姿態(tài)，去克服困難、迎接挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，開創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的新局面，真正建立起結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法體制，為保障人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多更好的貢獻(xiàn)！。提升執(zhí)法人才的培養(yǎng)和使用能力，以人才發(fā)展事業(yè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，建設(shè)和利用衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣和應(yīng)用衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。近年隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，民營(yíng)、股份制等非公有制企業(yè)數(shù)量猛增，其中含有職業(yè)危害因素的中小企業(yè)也
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